一、军 费
南宋的军费开支数额巨大，财政收入相当大的部分用于军费。兹略述其来源、管理和使用情况。
南宋军费在国家财政收入中所占比重甚大。当时有几种说法。绍兴三十二年（1162年），殿中侍御史吴芾说：“大农每岁养兵之费十之九”。②宋孝宗乾道二年（1166年），臣僚上言：“方今国家所管财用，供军之费十居七、八”。③朱熹也曾说过：“今日财赋岁出以千百巨万计，而养兵之费十居八、九”。④宋孝宗传位给宋光宗时说：“当今天下财赋以十分为率，八分以上养兵，不可不知”。⑤宋宁宗庆元时，姚愈上奏说：“大略官俸居十之一，吏禄居十之二，
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①陈规《守城录》卷二．
②《要录》卷一百九十九，第3355页。
③《宋会要辑稿》职官六之二十。
④《朱文公文集》卷二十五《答张敬夫》。
⑤《皇宋中兴两朝圣政》卷六十四。
兵廪居十之七”。①嘉定年间，余嵘说：“建炎南渡，权宜制置增赋，凡四千三百外万，而供亿于三衙，与科截于四总所者，无虑三干六十余万，其耗于养兵者几十之六七”。②上面列举的几种关于军费的说法，虽然有一定的差别（可能有时间不同等因素），但是其中共同点是所占比例不少于十分之六。这一比例反映出南宋军费开支是相当高的。
南宋政府为了维持巨额军费开支，想方设法以增加财政收入。绍兴和议以后，“金币山积”③；宋孝宗淳熙年间，“内外桩积缗钱四千七百余万”④。财政收入增加，与局势平稳、无大的战事有关。经过开禧北伐以后，南宋财政经济日益恶化，到宋理宗时，“土地日蹙，赋入日少，恃和籴以足糗粮，倚造楮以为泉货”⑤，财政已经难以支持庞大的军费开支。这与养兵过多有关，所谓“冗兵为患”。
南宋军费主要用于赡养军人及其家属。由于军人长期保持有数十万，军属不下百万，因此养兵费的开支很大。如果再加上武器制造费用、骑兵的战马和水军战舰等方面的费用，南宋财政开支故经常出现入不敷出的现象。
南宋军费开支浩大，与其指导思想有关。过于重视军队的数量，而忽视军队的素质。招募太滥，冗员太多，“冗兵浮食，日益猥众”⑥。使“竭生灵之膏血，以奉军旅之费”⑦，也难以满足日益膨胀的军队需要。南宋的军费问题一直成为财政的沉重包袱。
二、军 俸
南宋军俸的特点是以军队种类、资级等为标准。南宋军种复
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①《宋会要辑稿》食货五十六之七十。
②《后村先生大全集》卷一百四十五《龙学余尚书》。
③《建炎以来朝野杂记》甲集卷十七《左藏南库》。
④《皇宋中兴两朝圣政》卷六十。
⑤《杜清献公集》卷十二《经筵己见奏札》。
⑥⑦《朱文公文集》卷十一《庚子应诏封事》。
杂，资级繁多，加上南宋在军俸管理上的缺陷，造成南宋军俸制度的复杂和混乱。
南宋初期，军俸制度极不完善，在“多遵旧制”①的基础上，依据当时财力匮乏等方面的实际情况，制定了一些措施。如绍兴五年（1135年），对原北宋的“效用八资旧法”进行了修改，“改公据为守阙进勇副尉，日餐钱二百五十（文）、米二升，甲头为进勇副尉，日餐钱三百（文）、米二升。非带甲入队人自依旧法”。②由于这些措施常带有临时性，因此军俸数额前后常有变化，甚至还存在名不符实的现象。
南宋正规军的军官俸禄，按照各自武阶官的级别供给，名义上与同级的文职官员的俸禄基本相等，实际上统兵官优于一般的文官。在财政困难时期，官员减俸的情况下，“唯统兵官依旧全支”③。绍兴十三年（1143年）开始，宋廷陆续规定，屯驻大军的都统制每月支供给钱200贯，副都统180贯，统制、副统制150贯，统领100贯，正将、同正将50贯，副将40贯，准备将30贯。④军官与月俸不过三贯的士兵相比，还是高得多。
正规军中士卒一般分为效用和军兵两级，效用俸禄高于军兵。效用的俸禄，一般“每月食钱九贯，米九斗”⑤，也就是每日钱三百，米三升。由于效用的名目和资级很多，造成效用之间俸禄也多有差别。如宋光宗时，上等效用“日食钱三百文，米三升”，次等效用“日支食钱二百文，米二升”。⑥甚至有的效用与军兵的俸禄相差无几。宋孝宗淳熙三年（1176年），兵部专门制定了一个效用《请受格》，共分为十资，按资发给俸禄，十资名称和俸禄情况如下：
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①②《宋史》卷一百九十四《兵志八》，第4846页。
③《鸡肋编》卷中。
④参见《宋会要辑稿》职官五十七。
⑤《要录》卷二百，第3399页。
⑥《宋会要辑稿》兵十七之三十二。
第一资为守阙毅士，“月各钱三千，折麦钱七百二十，米一石五升，春冬衣绢各二匹”。①
第二资称毅士，俸禄与第一资相等。
第三资叫守阙效士，俸禄也与第一资相同。
第四资名效士，俸禄“钱三千，折麦钱九百七十二，米一石一斗三升有奇，衣绢各二匹”。
第五资为守阙听候使唤，俸禄“钱四千五百，折麦钱一千八十，米一石二斗，绢三匹有半”。
第六资称听候使唤，“钱四千五百，折麦钱一千二百六十，米一石四斗七升，绢五匹”。
第七资作守阙听候差使，“钱四千五百，折麦钱一千四百四十，米一石六斗八升，绢各五匹”。
第八资为听候差使，俸禄数额与七资同。
第九资为守阙准备使唤，“钱五千，折麦钱一千四百四十，米六石八升，绢各五匹”。
第十资为准备差使，俸禄数额与九资同。
这个《请受格》大概仅在淳熙年间实行过，淳熙以后就不见有这方面的记载。宋宁宗时，效用分为正额效用和额外效用，两类效用俸禄名为七等，实际上仅四等。正额效用资级分为白身、守阙进勇副尉、进勇副尉三等，但是俸禄数额相同，均为每日一百文、米二升半。守阙进勇副尉、摄进勇副尉各日二百五十文，米二升；进勇副尉日三百文，米二升。②
军兵的俸禄，在宋高宗绍兴年间，一般是日俸“一百食钱，二升半米”③。以后，军兵中又分为胜捷、吐浑和雄威三个等级，但俸禄差别不大，一般是“月请钱三千，米一石五升”④。由于士兵
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①以下引文见《宋史》卷一百九十四《兵志八》，第4848页。
②参见《宋会要辑稿》职官三十二之二十一～二十四。
③《会编》卷一百八十炎兴下帙八十。
④《翠微先生北征录》卷一《平戎十策》。
主要是靠微薄的军俸为生，并要赡养家属，生活相当艰辛。南宋初年，有人上书宋高宗说：“至如近下军兵，有请一百食钱，二升半米，而赡三、四口者。日逐上教，或至晚方罢，及回本营，欲得一杯热水，以沃肺腑，亦不能得。夫何自申牌前后，打灭火烛，不许复爨，其情可知。及其所请食钱，非独欲赡数口，一月之内，仍欲买皮条，买磁末，买弓弦，至于修理弓箭，种种费耗，不过此一百食钱而已。自晚上教其妻刷甲．，其子积薪，纵缘阴雨，得少休息，又不免修葺营寨。此特步人之劳，至于马军，又有甚于此者矣。”①军兵在军队的地位较低，生活也处于下层。
军士为生活所迫，常兼营一些其他行业，作为生活费用的补充。有的经营得法，或有一技之长，收益相对好些。但是，多数人只有从事简单的体力劳动，收入甚少。“甚者采薪积履，掇拾粪琅，以度朝夕。其又甚者至使妻女盛涂泽，倚市门，以求食也”。②
南宋禁军、厢军的俸禄较为复杂，其中有地区、军队种类等差别。华岳说：“诸路之将兵，月请米一石五斗或一石八斗，盐一斤半或钱三百耳。”③系将禁军俸禄略优于一般军士。
南宋弓手的俸禄，宋高宗时，“弓手三等，月给每人米一石，食钱上等二贯五百文，中等二贯文，下等一贯五百文”④。以后，仍采用北宋的雇役法，只有雇钱，不支粮米。
南宋的乡兵待遇，与北宋大体相差不多，为“不养之兵”，一般是在作战和训练时才发给钱粮。宋孝宗乾道时，京西、湖北路民兵“每人合日给米二升半，钱五十文省”⑤。各地区乡兵待遇也不一致。如荆门军“每人每日官给米二升，钱三百文足”⑥。
南宋的军俸制度在实施过程中，也存在着许多弊病。朝廷掌
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①《会编》卷一百八十炎兴下帙八十。
②朱熹：《朱文公文集》卷十一《戊申封事》。
③《翠微先生北征录》卷一《平戎十策》。
④《宋会要辑稿》兵三之十三、十九。
⑤⑥《宋会要辑稿》兵一之二十九～三十一。
握不了各军确切的兵员数字，几乎各处都有吃空额的现象存在。如绍兴二年（1132年），刘光世军“月费二千万缗”①。宰相吕颐浩认为有虚数，“乞差官考核”。宋高宗“诏御史江跻、度支胡蒙至军点校，终不得实”。②军队人员总数尚不清楚，军俸的发放自然存在着问题。将领克扣部下军俸的事也时有发生。南宋初，有士卒反映：“所支米麦，一月之间仅得五分之四，所请食钱，一百以上仅得三分之一，其余则自主将至押队，皆有分焉。”③宋孝宗时，有的军队在发放军俸，采取“月给小会子，铜钱趱换，减克几半”④。以致由于“干办部辖人减克乞取”，军士挨饿，“因致逃亡”。⑤宋光宗绍熙三年（1192年）七月，泸州宋军兵变，主要是由于主帅张孝芳克扣士兵俸禄，“廪赐或有不时给者”，而引起的。⑥以后，特别是到了度宗成淳时，“军将往往虚立员以冒稍食”⑦。史称“当是时财赋之出有限，廪稍之给无涯，浚民膏血，尽充边费，金帛悉归于二、三大将之私帑，国用益竭，而宋亡矣。”⑧把宋朝灭亡与军俸联系在一起，不无道理。
三、赏 赐
在军俸之外，南宋政府对军队还有各种不同的赏赐，既用以激励士气，又是军俸之外的一种补贴。当时以郊赏和军赏对军队的影响最大。
南宋郊祀大礼三年一行，其间对军队进行赏赐，称为郊赏。每次郊赏数额不一，对各军也有区别。如绍兴四年（1134年）郊赏，
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①②《宋史》卷三百六十九《刘光世传》，第11482页。
③《相山集》卷二十五《上都督府参谋兵部尚书吕安老书》。
④《历代名臣奏议》卷二百四十。
⑤《毗陵集》卷一《论禁军逃亡札子》。
⑥《两朝纲目备要》卷二《光宗》“秋七月泸州军乱”条。
⑦⑧《宋史》卷一百九十四《兵志八》，第4849页。
张俊和杨沂中部人均30贯，韩世忠、刘光世、岳飞等军人均2贯多。①郊赏一般是按资级支给，资级越低赏钱越少，效用赏钱仅为2贯，可见赏赐很少。郊赏一般赐钱，但常因钱币短缺，多用各种实物替代。
军赏是对有功劳官兵奖给一定数额的钱物。南宋时军赏又有激赏、犒设、犒军等名目。军赏一般是随事犒劳，因此无固定的数额。通常由朝廷拨出钱物，以皇帝名义进行赏赐，所赏的范围主要有作战、阅兵、屯戌等。如建炎四年（1130年）九月，南宋对金军北撤时进驻建康的宋军犒赏，宋高宗“诏赐枢密院见甲千付（副），本路上供经制钱四十万缗，米二十万斛”②。绍兴五年（1135年）闰二月，神武中军春季教阅，宋高宗“诏户部赐钱万缗，充激犒”③。
由于军赏常常是凭皇帝的一时之好来决定，因此随意因素很多。例如，绍兴四年（1134年）十月一次较大的犒赏。这次犒赏的原因是金、齐联兵攻宋，宋高宗声称亲征，从杭州行至平江，在平江对随行军队大加赏赐。“诏犒设随驾诸军一次，时堂吏以下，亦援泛海旧例，各支犒设钱，有至数十千者”。④侍御史魏石工对此次犒设很不满，上奏说：“自临安至平江四日耳，乘舟顺流有何劳苦？虽曰激赏库支，其实户部系省钱也。”⑤这种滥赏的现象在整个南宋一代都相当普遍。乾道二年（1166年），宋孝宗幸茅滩阅兵，“毕事，上大悦，赏赉加倍”⑥。皇帝心情的好坏成为赏赐多寡的标准。除朝廷对军队进行赏赐外，也有的地方政府对本地军队专设有激赏钱。如四川就有“两川激赏钱”。
南宋经常对派往各地戍军进行赏赐。如宋孝宗时，派往扬州
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①《要录》卷八十，第1340页。
②《要录》卷三十七，第701页。
③《要录》卷八十六，第1433页。
④⑤《要录》卷八十一，第1340页。
⑥《宋史》卷一百九十五《兵志九》，第4869页。
戍守的几支军队，“支给犒设等钱”①。新任都统制赴任也常例行犒设诸军。如鄂州都统制秦琪到任，“例行犒设诸军一次，共钱六万七千余贯”③。军赏也有仅对个别人员进行赏赐。如金州驻扎御前军正将穆永异因训练所部合格，对其“特转一资，支犒设银五十两”③。淳祐八年（1248年）十月，赏四川戍军都统制张实所部战功，赐其本人“刺史象符、金银器二百两、银三百两、缗钱一万；余将士依第转官，给金银符、钱帛有差”④。南宋的军赏以大胜仗之后开支数额较大。开禧年间，奖“复四川功，将士共转三十万官资，犒赐共用金七十两，金盘盏一副，金带五条，金束带一条，银六十一万七千七百七十三两，绢六十一万六干九百二十四匹，钱八万二百五十引”。⑤淳祐十一年（1251年），宋军收复襄樊，宋理宗“诏立功将士三万二千七百有二人各官一转，以缗钱三百五十万犒师”。⑥总之，赏赐已成为南宋财政一笔可观的开支。
四、军需运输
军需运输是配合前方军队作战的重要环节。南宋的军需供给主要是粮草，也有少量的兵器和犒赏物品等。由于运输条件和组织系统不完备，使南宋的军需供给成为沉重的负担，也影响了军队战斗力的有效发挥。
军需运输与地域远近及工具优劣关系密切。南宋军队的分布有别于北宋，其主力大军沿江驻扎，屯兵之地交通便利，又采取就近供给的办法，因此较北宋节省人力和物力。据史籍所载，绍兴三十年（1160年），南宋户部有奏章说：“鄂州大军岁用米四十
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①《宋会要辑稿》礼六十二之七十四。
②《宋会要辑稿》礼六十二之七十八。
③《宋会要辑稿》兵十九之三十一。
④⑥《宋史》卷四十三《理宗纪》。
⑤《两朝纲目备要》卷十。
五万余石，系于永、全、郴、邵、道、衡、潭、鄂、鼎州科拨；荆南府大军岁用约米九万六千石，系于德安、荆南府，澧、纯、复、潭州，荆门、汉阳军科拨；池州大军岁用米十四万四千石，系于吉、信州，南安军科拨；建康府大军岁用米五十五万余石，系于吉、抚、饶州，建昌军科拨；镇江府大军岁用米六十万石，系于洪、江、池、宣、太平州，临江、兴国、南康、广德军科拨；行在合用米一百一十二万石，就用两浙米外，系于建康府，太平、宣州科拨；其宣州见屯殿前司牧马，一岁约用米并折纳马料共三万石，系于本州科拨。”①这说明在正常情况下，南宋军需运输也有一定的制度保障。然而，军需运输能力的高低，主要是通过战时来检验。南宋战时的军需运输能力并不比北宋提高多少。
南宋运送给养除少量用车、船之外，大部是靠人夫与牲口的背负和驮运。一般情况下，人负六斗，驼负三石，马、骡一石五斗，驴一石。当时，每名军士的日口粮标准是二升，月耗粮六斗，以一万人为计，每月消费粮食6000石，所动用的民夫要在6000人以上，用牲畜驮载也需要几千匹。军中马匹也要配给粮草，一匹马每天消耗的粮食不少于一名军士。依据北宋以来的规定，“征马每匹给生谷二斗，作口袋，饲秣日以二升为限”。②承担运输的民夫和牲畜也还要消费一定数量的粮食和草料。因此，每一次大规模的军事行动，都需要有一支庞大的运输队伍。战争持续的时间越久，后勤供给的作用就越重要，运输量也就越大。
当时，军队进行短期的、规模较小的军事行动，也可自带粮草。但是，一般携带不超过五天的粮食，否则将影响军队行军作战。绍兴六年（1136年）冬，岳飞部队攻打蔡州，“有兵二万人，七分披带，持十日粮”③。在当时也是比较少见的。这仅限于几天之内能解决战斗，大规模的军事行动非依靠后勤运输不可。
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①《要录》卷一百八十四，第3074页。
②《续资治通鉴长编》卷二十七雍熙三年正月戊寅。
③《金佗续编》卷二十七《岳飞事迹》。
由于运输条件的落后，给运输工作带来极大的困难。宋高宗绍兴初，一次蜀道送军粮，“役夫饥病相仍，毙于道者三之一”，“计其所运一石，民间费七十千”。①花费在运输上的代价是相当高昂的。遇有军事失利，部队退遁，造成民夫伤亡，运输物资损失的现象时有发生。如绍兴十一年（1141年），南宋军队与金军在淮西会战，张俊、杨沂中等军溃退，“军民皆弃所负之米于道侧而去”②。当时是征调了建康和上元、江宁二县的大量民夫，每人携带六斗米，数额很大，全部损失。
南宋的军事后勤没有建立起一套完备的制度。平时，军队分驻各地，后勤供给问题尚不突出。战时，各种矛盾就显露出来，突出的问题是运输队伍的素质问题。南宋军队担负运输任务的多是临时强征的民夫，而且只求数量，不管质量。如淮西会战，“建康尽刷老弱”③运粮。靠这样的运输队伍很难保障后勤供给的畅通。
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①《要录》卷一百一十，第1788页。
②③《要录》卷一百三十九，第2242页。
