铜马、绿林和赤眉等农民军失败后，虽然黄河南北仍有一些农民军在各地活动，有的尚具一定规模，但总的来说，新莽末年以来的大规模的农民战争已经基本结束。然而在另一方面，在刘秀称帝前后，全国各地却布满了地主武装集团。他们各自盘踞一方，拥兵自重，故此时历史的主流，已转到刘秀的东汉政权与各地地主武装割据集团之间的斗争。在这场为建立统一的封建王朝、取得最高统治权力而进行的大规模的战争中，刘秀以高超的政治、军事谋略指挥调度，用十年多的时间，次第消灭了睢阳刘永、青州张步、东海董宪、江淮李宪、渔阳彭宠、南郡秦丰和田戎、陇右隗嚣和巴蜀公孙述等割据集团，成为最后的胜利者。
