周人建国和巩固国防的经验相当丰富，灭商前自古公亶父至文王时期，经过几代人与戎族在汧渭和豳地反复较量，最终将戎人赶出这一地域，而后封国守卫，并在重要地点屯兵警戒，防止戎人飘忽不定的侵袭。灭商和平定“三监之乱”后，在东方封建诸侯，经营成周，组建殷八师，设立驻屯基地，更是有计划地建立军事防御据点。这些举措互为补充，构成较为严密的军事系统，西方以丰镐为中心，东方以成周为中心，两者又在周王统一指挥下，结合成一个整体，构成了保卫王朝安全的军事防御体系。
