去岁军费开支八千六百五十二万贯。
这个数目是换算了的，并不是钱就是那么多。
这其中还涉及到，俸禄，布帛，粮食，军械，草料等等。
其中，占了大头的自然是粮食和布帛，其次是军械。
而第四的，居然是马种。
去岁大宋向西夏和商人手里购买了七万匹马，而价格居然高达三百多万贯！
并且，草料和喂养的费用也高达几万贯。
赵琮起初也不知道为什么会要这么多钱。
后来才明白，这其中还有辛密。
大宋的钱币很混乱，并不是单一就是一千个铜钱为一贯，有的铜钱品质差，含铜少，或许得一千五，或者两千个才能当成银一两来使用！
而这样的钱，在大宋还能流通。
八千多万贯的数目不知道真假，可税收只有一亿零七百万贯！
不要觉得这数目很多。
这其中还要除开很多费用，官员俸禄，官衙维护，各大典礼的开销。
总之一句话，没剩的。
不光没剩的，还有一部分的空缺，数目不大，一百多万贯。
赵琮看了看包拯，有些无奈道：“包龙图，孤该感谢你只给孤仅仅一百多万贯的空额，还是怪你呢？”
包拯抚须一笑：“那就要看殿下有没有好的法子了？”
赵琮沉吟道：“开屋税如何？”
屋税？
赵琮起身道：“以应天府为例，应天府辖七县，有居民八万户，而房屋过亩的住户，应当也不少吧？”
北宋仁宗时期，应天府已经达到了百分之二十的居民城市化，而如此高的城市化，就催生了屋税的产生。
赵琮提出屋税，并且以一亩的房屋地基为界限，收取亩地三百钱的税收！
不过欧阳修道：“殿下，此举虽也为一开拓之法，可若是汴京城的亩地，与乡下私宅的一亩地相比，怕是税收上还是会有出入。”
赵琮点头，轻笑道：“欧阳相公考虑周全，诸位臣公认为，此法可否实行？”
对于这个法案，百官倒是没什么感觉。
反正他们不缺那点钱，加上这个税法合情合理，所收的也不过是一点皮毛，越有钱的人收的越多，说来也合理。
“既如此，此事就交由欧阳相公，还望相公写个章程，再议此事。”
出台一项政策，肯定不是简单的说干就干，不光要写好章程，还要经过几次的议会，大家都同意，才能正式下发诏书实行于天下。
“殿下，屋税虽有效，可似乎也不足以弥补国税之亏空啊！”包拯又站前找事。
赵琮点头：“所以孤有个打算。”
包拯愣了一下，回头和韩琦对视一眼。
眼神仿佛再说：‘我就说他鬼点子多吧？’
韩琦也眨了眨眼：‘你牛。’
赵琮命人拿来一叠纸，王英端着盘子走向百官，赵琮道：“这是竹制的纸张，乃是孤东宫官员造出的秘法。”
“孤打算将此法卖出，让商人代理销售此纸张。”
纸？
纸对于读书人来说，就是黄金。
此时此刻，满堂文臣齐声发出怪叫。
欧阳修将王英一下子拉过来，扯下托盘里的一张纸，入手的一瞬间欧阳修就有些脸色异常。
“嘶……，这纸，怎么这么硬？”欧阳修不禁发出疑问。
“这是竹制的纸张，制作时长要一个月，纸张最大的好处就是原料成长时间快，不担心大量伐木导致荒地。”
“并且，纸张硬度高，便于保存。”赵琮说道。
不过那些官员此时根本没理会，全部都围在一起七嘴八舌的讨论着。
“好纸！好纸！这纸写起字来，一点不带透的！”
“嗯，一股子竹香，确实是竹子做的纸啊。”
正当他们讨论的时候，有人大声道：“殿下，敢问这纸张造价几何？”
众人一看，是翰林学士杜衍。
赵琮捏着下巴：“若有作坊大规模生产，成本不足宣纸两成。”
宣纸成本多高啊。
在大宋，上等的宣纸那就是等重量的黄金，一般官员使用的那都是比较糙的黄纸。
在唐朝，泾县的宣纸还是贡品。
就算是如今，也是皇室专供。
竹纸没有宣纸那么柔和，也没有那么柔韧！
更没有宣纸的染墨性，不适合用笔墨绘画，毕竟竹子的纤维没有桑树或者构树那么柔软。
不过竹子的好处也很明显。
量大，成长周期短，原料供应充足，并且，没有宣纸那么娇气。
赵琮研发竹纸的最大突破就在于，调配专门的药水浸泡竹节，使其变得柔软变成竹浆，并且在切削，打浆的步骤运用机械，减少人力。
“这……，这是真正的宝物啊！”杜衍抚须的手都僵了一下。
家境贫寒的读书人又岂会不知纸张的金贵？
且不论一个书法家一生要拿多少字来堆，就算是一般的读书人，谁天天不写个几张纸？
大宋读书人太多了，纸也太贵了。
一遇到有谁的好词好诗传世，纸张的销量更是暴涨！
有老儒双眼含泪的道：“殿下，此法可否公诸于世？让天下文人共享其利？”
赵琮脸上笑嘻嘻，心里……。
你特么不会说话就少说点！
“潘老不必这么着急，不久之后纸张的价格就会大降，到时候天下读书人都用得起这样的纸！”
好一阵安抚，赵琮才将那些老儒安慰下来。
欧阳修这时候上前，道：“殿下，老臣愿意……。”
话还没说完，赵琮就淡笑道：“此事孤亲自操手，将此法售于商贾，换取钱财，填补国库亏空！”
“万万不可啊！”欧阳修急得跳脚了。
包拯也是一脸苦涩。
赵琮也明显又是在玩他们呢。
这制纸法要是一面世，肯定可以将宣纸的价格一下子打下来，并且可以造就更多的读书人！这样的妙法，对于读书人来说就是重于千斤！
可赵琮一转口就要将这个法子卖给商人，这不纯打他们这些读书人的老脸么？
为商则奸，要是真把这法子交给了那些商贾，那还怎么给天下读书人造福？怎么发扬圣人的学问？
包拯，也是如此想的。
这是读书人的通病。
万般无奈之后之下，包拯苦笑连连的在一众老儒犀利的眼神下站出来道：“殿下，此法还是留着朝廷经营吧！”
