咸阳的欢庆渐渐归于平静，但一种比战时更加炽热的氛围，却在章台宫的麒麟殿内悄然酝酿。
赵高“伏诛”，国贼授首。
压在帝国头顶最沉重的一片阴云看似已经消散，新皇扶苏，终于迎来了他登基以来的第一次真正意义上的大朝会。
百官肃立，气氛庄严。
御座之上，扶苏身着玄黑龙袍，面容虽带疲惫，但那双深邃的眼眸里，却燃烧着前所未有的光芒。他要宣告的，不仅仅是战后的重建，更是一个崭新时代的来临。
“自朕登基，内有国贼作乱，外有强敌环伺，幸赖诸位戮力同心，方有今日之安。”
扶苏的声音平静而有力，回荡在空旷的大殿中。
“然，祸乱虽平，国本未固。大秦之弊，积重难返。若只修修补补，不出十年，天下必将再乱！”
此言一出，满朝文武心中皆是一凛。
不等众人反应，扶苏的目光，落在了百官末列，那个身着寻常布衣，与这金碧辉煌的大殿格格不入的身影之上。
“朕，今日欲效仿先祖，立‘革新院’！”
“革新院总领全国农、工、教、法，一切兴利除弊之事，皆由其决断。其令，如朕亲临！”
话音未落，整个朝堂瞬间炸开了锅！
这哪里是设立一个衙门，这分明是再造一个权力中枢，一个凌驾于三公九卿之上的“影子朝廷”！
然而，扶苏接下来的动作，更是让所有人把心提到了嗓子眼。
一名内侍官托着一方沉重的紫檀木盘，盘中静静躺着一枚由整块和田玉雕琢而成的巨大印信，上面赫然刻着四个篆字——【革新天下】！
“易先生！”扶苏高声喝道。
易小川缓缓出列，神情淡然，仿佛这足以让天下所有士子疯狂的无上权力，于他而言，不过是寻常事物。
“朕，欲请先生，执此印，为我大秦，开万世太平！”
扶苏走下御座，亲自将那沉甸甸的玉印，交到了易小川手中。
轰！
百官的脑海中仿佛有惊雷炸响。
无数道目光，或惊骇，或嫉妒，或疑惧，死死地钉在易小川身上。
一个无官无职的白身，一步登天，成了帝国实际上的“副皇帝”！
部分老臣，嘴唇翕动，似要出言反对。但当他们瞥见分立两侧，如同门神一般，目光冰冷的蒙恬与独臂而立、煞气更胜从前的韩信时，所有的话，都硬生生咽了回去。
军方两大巨头，毫不掩饰地表达了他们的立场。
谁敢反对，便是与整个大秦军队为敌！
易小川接过印信，入手冰凉沉重。他没有半分推辞，只是对着扶苏微微颔首。
“臣，领旨。”
这简单的三个字，却仿佛拥有万钧之力，瞬间压下了朝堂所有的嘈杂。
他转身，面向百官，抛出了他执掌革新院后的第一个宏伟计划。
“革新第一策——【天下粮仓】！”
他声音不大，却清晰地传入每个人耳中。
“大秦子民数千万，然耕地有限，产出不足，遇灾则流离，遇战则兵乏。饥饿，乃万乱之源。”
“我将引入一种‘仙种’，其亩产，十倍于粟米！我将推广一种‘新肥’，能令贫瘠之地，化作沃土！”
“我要这大秦的每一座粮仓，都堆积如山！我要这天下的每一位子民，都永无饥馑之忧！”
没有慷慨激昂的陈词，只有最朴实、也最震撼人心的承诺。
永无饥馑之忧！
这六个字，如同一道神谕，让包括扶苏在内的大多数人，呼吸都为之一滞，眼中爆发出狂热的光彩。
若真能实现，这何止是万世太平之基，这简直是前无古人，后无来者的不世神功！
“陛下！万万不可！”
就在扶苏激动地准备下旨，倾全国之力推行此策时，一个苍老而尖锐的声音，不合时宜地响了起来。
众人循声望去，只见一位须发皆白，身着繁复儒袍的老者，颤颤巍巍地从队列中走出。
是前朝博士，老儒臣，王绾。
他乃三朝元老，门生故吏遍布天下，在文官集团中拥有极高的声望。
王绾颤抖着手指着易小川，老泪纵横，痛心疾首道：“陛下！祖宗之法不可变！五谷轮回，乃上天所赐，自有其定数！岂可因一人之言，而轻动国本！”
“亩产十倍于粟米？此等狂言，与当年方士献上的‘长生仙丹’，有何区别？！”
他这话，可谓是诛心之言。
先帝嬴政晚年痴迷丹药，劳民伤财，几乎动摇帝国根基，这是扶苏心中永远的痛，也是整个朝堂讳莫如深的话题。
王绾此言，无异于将易小川比作了当年蛊惑君王的奸佞方士！
“王老大人！”蒙恬踏前一步，声如洪钟，眼中怒火喷薄，“易先生活人无数，功盖当世，岂是妖言惑众之辈可比？！”
韩信没有说话，但他那只仅存的右手，已经缓缓按在了腰间的剑柄上，冰冷的杀气让周围的温度都下降了几分。
朝堂气氛，瞬间剑拔弩张。
“功是功，过是过！”王绾却毫不畏惧，挺直了那佝偻的脊梁，直视着易小川，“老臣并非质疑先生救驾平叛之功！但社稷乃天下之公器，粮食更是国之命脉！岂能凭先生空口白牙，便赌上整个大秦的未来？”
“除非……”王绾的眼神陡然变得锐利，“先生能拿出无可辩驳的证据，证明你那所谓的‘仙种’，真有神效！否则，你便是动摇国本，蛊惑圣听的奸佞！老臣今日，便是拼了这条性命，也要在陛下面前，参你一本！”
一番话，说得慷慨激昂，掷地有声。
不少文官纷纷出列，附和道：“王大人所言极是！请陛下三思！”
“请先生拿出证据！”
他们不敢直接反对扶苏，便将所有的压力，都推到了易小川身上。
扶苏的脸色沉了下来。
他自然是百分百相信易小川，但王绾的话，也确实占着一个“理”字。祖宗之法，国之命脉，这些大帽子扣下来，即便是他这个皇帝，也不能完全无视。
一时间，所有人的目光，都聚焦在了易小川身上。
看他，如何破这个局。
