景和二十一年秋，乾清宫。窗外银杏金黄，殿内却因设市舶司之议气氛燥热。
御史厉声：“陛下！祖训片板不得下海！倭寇未绝，外夷奇技淫巧恐乱民风，开海贸是开门揖盗！”
户部尚书沈清源反驳：“李大人此言差矣！北疆之胜已证工技之利，倭寇为患正因走私难禁。设市舶司官方管控，既可征税充国库，又能整水师查不法，化暗为明方是长久之计！”
阁臣捋须沉吟：“话虽如此，大海风险莫测，商船遇风浪则人财两空，与外夷起冲突又生边衅。陆疆刚平，何必再冒此险？”
一直沉默的林舒取出卷宗，声线平稳却掷地有声：“陛下，诸位同僚，今日之争不在冒险，而在目光远近。”他展卷示意，“这是闽粤布政使密报与南洋商情，南洋有玉米、土豆，耐旱高产，亩产数倍于麦粟，引种可让荒田变沃土，天下无饥馑！海外白银巨矿，彼国渴求我丝绸瓷器，一船瓷器换银抵一府数年税赋！有此财源，蒙学可广，河工可兴，兵甲可利！至于风险，闭门亦有盗贼，唯有出海知己知彼，练水师驭波涛，方能握海上边疆主动权！”
景和帝眼中光芒闪动：“林爱卿所虑深远。但市舶司设置、管理、水师配套、关税定夺，需详加筹划。首辅可有章程？”
林舒拱手：“臣已会同户工兵三部草拟细则，可先在广州、泉州、明州三地试点设提举市舶司，直属中央，选精通算学译语之官任职；抽调沿海卫所精锐组建靖海营，配改良战船火器；关税行抽分制与船引制结合之法。”
朝堂讨论转向细节，反对声渐弱。
退朝后文华殿偏殿，景和帝望着两鬓斑白却眼神清亮的林舒，感叹：“首辅今日，为朕为大雍推开了新门。这海上棋局，比草原更广阔莫测。”
林舒躬身：“陛下，大雍国力民心已非昔日可比，出海是机遇亦是挑战。臣年近花甲，恐精力不济，此事需年轻敢为者接续。臣子林昭通晓钱粮，外甥陈瑞、周明远干练实干，恳请陛下许他们参与市舶司筹建，哪怕协理学习也好，为朝廷储备人才。”
景和帝了然一笑：“首辅考虑周全，林昭沉稳，陈瑞机敏，周明远实干，皆是可造之材。便依你所请，让吏部拟定具体职位。”
林舒深深一揖：“臣，谢陛下隆恩！”
市舶司的筹建，比预想中更磨人。
林昭、陈瑞、周明远三人领了差事，一头扎进了文书堆里。广州、泉州、明州三地的港口丈量，船引文书的格式拟定，关税抽分的比例核算，还有译语人才的招募、靖海营战船的改良图纸……桩桩件件，都得从头捋起。
林舒虽不再亲自上手，却每日都要听三人回话。他坐在书房的梨花木椅上，指尖轻叩桌面，听着林昭报上的钱粮账目，陈瑞说的外商接洽难处，周明远讲的水师操练进度，偶尔提点两句，皆是切中要害。
