王定山点点头，郑重道：“真的。大秦皇帝，说话算话。”
天圣七年九月十五，上京城外。
陈虎豹凯旋而归。
二十万大军，浩浩荡荡，旌旗蔽日。百姓们夹道欢迎，欢呼声震天动地。
周韵雅、林羽裳、周青蕊三人，带着虎头和乐瑶，站在城门口，翘首以盼。
当陈虎豹的身影出现在视线中时，周韵雅的眼泪夺眶而出。
他瘦了，黑了，可他还是那个他。
陈虎豹翻身下马，大步走到她们面前，一把将她们拥入怀中。
“朕回来了。”他轻声道。
三个女人埋在他怀里，泣不成声。
虎头抱着他的腿，仰着小脸，奶声奶气地喊：“爹！爹！”
乐瑶在乳母怀里，咿咿呀呀地叫着，小手乱挥。
陈虎豹低下头，看着这一双儿女，心中涌起一股难以言喻的柔情。
他抬起头，望向这座城池，望向这些百姓，望向这片他亲手打下的江山。
这一战，大秦赢了。
从此，武国没了，业国没了，只剩下大秦。
天下一统。
天圣七年十月初一，太和殿。
大朝会。
陈虎豹端坐龙椅之上，接受群臣朝贺。
“吾皇万岁万岁万万岁！”
呼声如潮，响彻大殿。
陈虎豹抬手虚扶：“众卿平身。”
群臣起身，分列两侧。
陈虎豹目光扫过群臣，缓缓开口：
“天圣七年，大秦灭武国、业国，天下一统。这是诸卿共同努力的结果。朕，在此谢过诸卿。”
群臣齐声道：“臣等不敢。”
陈虎豹继续道：“从今天起，天下只有一个大秦。武国、业国的百姓，也是大秦的子民。朕要让他们过上好日子，让他们忘记过去的仇恨，让他们真正成为大秦人。”
他看向沈默言：“默言，武国、业国的治理，你来负责。照草原的法子办——移民、办学、建制、通商、统一货币、开科举。朕要让这两块地方，尽快融入大秦。”
沈默言出列，躬身道：“臣遵旨。”
陈虎豹看向苏方定：“方定，银行要继续扩张。朕要让每一座城，每一个县，都有银行的分号。要让每一个百姓，都能存钱、取钱、借钱。”
苏方定躬身道：“臣遵旨。”
陈虎豹看向刘三民：“三民，国库收入，要合理分配。该花的钱，一分都不能省。该存的钱，一分都不能乱花。”
刘三民躬身道：“臣遵旨。”
陈虎豹站起身，走到御阶边缘，目光扫过群臣，朗声道：
“诸卿，天下一统，只是开始。朕要让大秦的钱，通遍天下。朕要让大秦的货，卖遍天下。朕要让大秦的百姓，成为天下最幸福的百姓。”
“愿诸卿共勉之！”
群臣热血沸腾，齐声高呼：
“吾皇万岁万岁万万岁！”
天圣七年十月，上京城。
秋高气爽，金桂飘香。
战争的硝烟已经散去，捷报传遍天下。武国灭了，业国亡了，天下一统于大秦。消息传来，举国欢腾。百姓们涌上街头，燃放鞭炮，载歌载舞。酒楼里坐满了人，茶馆里挤满了人，到处是欢声笑语，到处是喜庆的气氛。
可陈虎豹知道，真正的战斗，才刚刚开始。
打天下容易，治天下难。
武国、业国，两国的地盘，加起来比大秦原来的疆域还要大。两国的百姓，加起来有两千多万人。如何治理这两块新土地，如何安抚这两千万新子民，如何让他们真正融入大秦，这才是摆在面前的难题。
御书房里，陈虎豹召集群臣，连夜商议。
“陛下，”林之山率先开口，“臣以为，当务之急，是派驻官员，建立官府。让百姓知道，大秦的统治已经确立，不容置疑。”
陈虎豹点点头：“官员从哪儿来？”
林之山道：“可以从内地抽调一批经验丰富的老官员，再从科举新科进士中选拔一批年轻官员，混合派驻。老官员稳重，新官员有锐气，互相搭配，事半功倍。”
陈虎豹看向沈默言：“默言，你怎么看？”
沈默言出列，拱手道：“陛下，臣以为，派驻官员固然重要，但更重要的，是赢得民心。武国、业国的百姓，刚刚经历了一场浩劫。金融战让他们倾家荡产，战争让他们流离失所。他们对大秦，有恐惧，有仇恨，有抵触。要让这些人真正接受大秦，光靠官府是不够的，还得靠实实在在的好处。”
陈虎豹眼睛一亮：“继续说。”
沈默言道：“臣建议，第一，开仓放粮，赈济灾民。让那些吃不上饭的百姓，先吃饱肚子。肚子饱了，怨气就消了一半。”
“第二，减免赋税，休养生息。新附之地，免税三年。让百姓喘口气，攒点家底。日子好过了，谁还记得以前的朝廷？”
“第三，兴办学堂，教化百姓。让新附之地的孩子，也能读书识字。等他们长大了，就是真正的大秦人。”
“第四，开放互市，繁荣经济。让新附之地的商人，也能跟内地做生意。有钱赚了，谁还想着造反？”
陈虎豹听完，满意地点点头。
“好。就按你说的办。岳父大人牵头，户部、礼部配合，拿出具体章程来。”
林之山和沈默言齐声道：“遵旨！”
天圣七年十一月，原武国都城长安。
这座曾经繁华的都城，如今一片萧条。
战争的痕迹尚未完全抹去。街上有几处被烧毁的房屋，还没来得及重建。城门口贴满了告示，密密麻麻，都是大秦朝廷颁布的新政。
百姓们围在告示前，伸长脖子，仔细看着。
一个识字的老先生，被推举出来，给大家念告示。
“第一条，开仓放粮。凡无粮可食者，可凭户籍，到官府领取救济粮，每人每月三斗，直至明年秋收。”
人群中一阵骚动。
“真的假的？白给粮食？”
“告示上写的，应该不会假吧？”
“大秦人说话算话吗？”
“谁知道呢……”
老先生继续念：“第二条，减免赋税。新附之地，免税三年。三年之内，不用交粮，不用交钱，不用服劳役。”
