蒙恬是在一个晴天回到咸阳的。
他带了五百骑兵，从北境一路南下，走了半个月。
路上没有遇到任何阻拦。
赢匡的余党已经被肃清了，张良也走了，刘邦窝在沛县当他的亭长。
天下忽然安静了下来，安静得让人有些不习惯。
扶苏站在城门口等他。
他没有穿铠甲，穿了一身素白的深衣，腰间系着玉带，头上戴着玉冠。
那是始皇帝赐给他的朝服，从上郡带到咸阳，从咸阳带到沛县，又从沛县带回咸阳。
衣服已经旧了，边角磨得起毛边，但他没有换新的。
他穿着这身衣服站在城门口，像一个等了很久的人。
蒙恬骑马走到城门口，翻身下来，单膝跪地。
他的头发白了很多，脸上的皱纹也比以前深了，但腰杆还是直的，眼睛还是亮的。
他在北境打了十几年的仗，匈奴人没有让他弯过腰，咸阳的朝堂也不能。
“公子，臣回来了。”
扶苏上前扶起他，手在发抖。“蒙将军，辛苦了。”
蒙恬站起身，看着扶苏，眼眶红了。“公子，您瘦了。”
扶苏笑了。
“你也是。”
两个人看着对方，谁也没有再说话。
远处有百姓站在路边看热闹，指指点点，小声议论着。
有人说那就是蒙恬，有人说他打退了匈奴人，有人说他是大秦的柱石。
蒙恬听见了，没有回头……
扶苏领着他走进新建的偏殿。
偏殿已经盖好了，屋顶盖了瓦，墙壁刷了白灰，地上铺了青砖。
虽然比原来的正殿小了很多，但总算有个议事的地方了。
李由、赵奢孙、王贺、陈平都已经到了，坐在两侧。
李默也来了，拄着拐杖，坐在角落里。
他的腿还没有完全好，但已经能走了。
蒙恬走进去，目光扫过每一个人。
他看见了李由，点了点头。
看见了赵奢孙，拱了拱手。
看见了王贺，笑了一下。
看见了陈平，微微皱了一下眉头，因为他不认识这个人。
最后，他看见了坐在角落里的李默，目光停了一下，然后走过去。
“秦简？”
李默站起身，拄着拐杖，单膝跪地。“末将秦简，见过蒙将军。”
蒙恬扶起他，看了他的左腿一眼。“伤好了？”
“好了。”
“能走路了？”
“能。”
蒙恬点了点头，没有再问。
他转身走到自己的位置上坐下，腰杆挺得笔直，像一棵松树。
扶苏坐在上首，看着众人，深吸了一口气。
“今天叫你们来，有两件事。
第一，北境的事。
第二，咸阳的事。”
他看向蒙恬。
“蒙将军，你先说。”
蒙恬站起身，走到墙边挂着的地图前。
地图很大，从辽东到陇西，从北境到南海，大秦的疆域都在上面。
他的手指从云中滑到九原，从九原滑到上郡，从上面滑到下面。
“匈奴退了。头曼单于带着他的人回了草原，冒顿也走了。
这一仗，我们死了三千多人，伤了五千多。
匈奴人死了两千多，伤的不计其数。”
他顿了顿。
“但匈奴人不会善罢甘休。
头曼老了，冒顿还年轻。
冒顿这个人，比头曼更狠，更能打。
臣跟他交过手，他的骑兵来去如风，箭法精准，不亚于秦军。
这次他输了，下次他会准备得更充分。
臣估计，最多三年，他还会再来。”
扶苏的手指在案几上敲着，一下一下，像心跳。
“三年……够了！！”
蒙恬转过身，看着他。
“公子，三年之内，北境需要加固城防，增加驻军，囤积粮草。
臣已经拟了一份折子，请公子过目。”
他从怀里掏出一卷竹简，递给扶苏。
扶苏接过来，展开看了看，点了点头。
“准了。”
蒙恬坐回去。
扶苏看着众人。
“第二件事。咸阳的事。”
他的声音忽然沉了下来。
“淳于先生死了。
他的改制令，已经开始推行了。
肉刑废了，徭役减了，赋税也减了。
但推行不下去。”
李由皱起了眉头。“公子，为什么推行不下去？”
“因为下面的人不听。”扶苏的声音有些硬。
“诏令发到郡，郡守推给县令，县令推给乡官，乡官推给百姓，层层推诿，谁也不干活。”
陈平忽然开口了。“公子，臣有话说。”
扶苏看着他。“说。”
陈平站起身，走到殿中。
他的步子很稳，腰杆挺得很直，跟刚来咸阳时那个游魂一样的人完全不同了。
他的眼睛很亮，像两颗星星。
“诏令推不下去，不是因为下面的人不听。是因为他们怕。”
“怕什么？”
“怕公子只是一时兴起。
怕公子今天废了肉刑，明天又恢复。
怕公子今天减了徭役，明天又加回来。
他们怕，所以不敢动。
不动，就不会错。
不错，就不会被杀。”
殿内安静了。扶苏看着陈平，看了很久。
“那你觉得，该怎么办？”
陈平抬起头，看着扶苏的眼睛。
“公子需要一个人。一个不怕死的人、一个不怕错的人、一个替公子把这些事做下去的人。
这个人，不能是朝堂上的官，因为官会动。
不能是军中的将，因为将会反。
这个人，只能是公子最信任的人。”
他的目光移到了角落里。
落在了李默身上。
殿内所有人的目光都跟着移了过去。李默坐在角落里，拄着拐杖，看着陈平。
他的表情没有变化，但手在发抖。
“臣推荐秦校尉。”陈平的声音很平静，平静得像在说一件很平常的事。
“秦校尉从九原到沛县，从沛县到咸阳，一路上为公子出生入死。
他没有私心，没有家业，没有牵挂。
他是最适合的人。”
扶苏沉默了很久。他看着李默，李默看着他。两个人谁也没有说话。
“秦简，你能走吗？”扶苏终于开口了。
李默站起身，拄着拐杖，走到殿中。
他的左腿还有点瘸，但走得比以前稳多了。
“能。”
“能骑马吗？”
“能。”
“能打仗吗？”
“能。”
扶苏看着他，眼眶红了。
“好。从今天起，你就是大秦的巡查使。替我去各郡各县，看看改制令推行得怎么样了。
谁不听话，你告诉我。
谁阳奉阴违，你告诉我。
谁欺负百姓，你告诉我。”
他顿了顿。
“你一个人去！！
我不给你兵，不给你官，只给你一块令牌。
大秦的令牌，见令牌如见我。
够吗？”
李默单膝跪地。
“够了。”
扶苏站起身，走到他面前，亲手扶起他……
“活着回来！”
“臣，遵命！！”
