皇宫。
朝堂之上。
百官齐齐躬身，声音整齐洪亮，响彻大殿：
“臣等恭贺陛下！贺我大秦平定北疆，蛮夷臣服，疆域万里，国威远扬！”
“大秦万年！陛下万年！”
欢呼声震彻殿宇，久久不散。
秦昊抬手，殿内瞬间安静。
他目光扫过阶下文武，朗声道。
“北疆大捷，非朕一人之功，乃三军将士用命，蒙恬、李牧、王翦、陈庆之等将帅骁勇，更赖朝野同心，百姓安定。”
“传朕旨意——犒赏三军。
阵亡将士，厚葬抚恤，家人世代免税；
立功将士，论功行赏，加官进爵，赐田赐宅；
全军将士，每人赏钱三贯，粮两石，以慰军功。”
“陛下圣明！”
百官再次拜服。
朝会进入正题，各项政务依次启奏。
待到工程事宜，工部侍郎李春迈步出列，手持图册，躬身行礼：
“启禀陛下，臣奉陛下旨意，督造京南大运河。
经工部、户部、地方官吏三方勘察，现已完成全线初步选址、河道规划、堤坝测算、物料筹备。
沿线征调民夫、安置村落、疏通旧道诸事，皆已安排妥当。
开工前的所有准备，全部就绪，只待吉日动工。
臣请陛下定夺，定于半月之后，举行大运河开工大典。”
秦昊微微颔首，眼中露出赞许：
“李爱卿办事，朕放心。
大运河乃国之重器，通南北，利漕运，兴农商，惠万民，功在当代，利在千秋。
半月后的开工仪式，朕亲自前往，为大运河奠基。”
李春连忙谢恩：“臣遵旨！定将筹备妥当，不负陛下所托！”
紧接着，诸葛亮手持奏折，缓步出列。
“启禀陛下，南方诸州近来安定，粮产丰收，商贸通畅，无一处动乱。
东西两边关隘稳固，斥候巡逻不断，边境再无隐患。
如今我大秦，内外安定，四夷宾服，正是励精图治、休养民生的大好时机。”
秦昊点头，脸上露出满意之色。
天下一统，东瀛归降，草原纳入版图，大秦疆域之广，早已超越历代。
他抬手，沉声宣布：
“今日朝会，诸事毕。
内阁重臣，随朕前往御书房议事。”
“臣等遵旨！”
片刻之后，御书房内。
檀香袅袅，光线明亮。
秦昊坐于龙椅之上，面前摊开一幅巨大的疆域图。
地图之上，大秦黑色龙旗覆盖中原、江南、东瀛、北方草原，幅员辽阔，无边无际。
诸葛亮、李春、贾诩等内阁重臣，肃立两侧，神色恭敬。
秦昊指尖轻点地图，缓缓开口。
“诸位爱卿，你们都看得到。
如今大秦，一统天下，东收东瀛列岛，北拓万里草原。
疆域之广，国力之强，前所未有，堪称空前盛世。”
他话锋一转，神色微微凝重：
“但是，朕心中，一直有一个隐忧。
我大秦打下的地盘太大、太广，可我大秦子民的人数，依旧太少。”
众臣闻言，皆是凝神静听，知道陛下要说的，必定是国本大事。
秦昊抬眼，目光扫过众人，语气沉稳：
“朕已看过户部呈上的最新统计名册。
算上中原、江南、新附之地，我大秦全国人口，预估仅有五千万左右。
五千万人，守如此广袤的疆土，垦如此辽阔的田地，牧无边无际的草原，实在是……太少了。”
“所以，接下来，大秦有一件比打仗、比开运河、比拓疆土更重要、更根本的大事——鼓励生育。”
“朝廷必须自上而下，全面推行生育激励。
凡百姓生育子女，无论男女，皆有嘉奖。
生一子，赏钱一贯，赠田半亩；
生二子，赏钱三贯，赠田一亩；
生三子及以上者，赏钱十贯，赠田三亩，全家终身减免一半赋税！
孩子越多，奖励越厚，钱粮、田地、屋舍、农具，朝廷能给的，全都给！
朕要让天下百姓，愿意生、敢生、放心生！”
秦昊站起身，走到疆域图前，目光深远：
“你们要记住——发展经济，根基在民生；民生兴旺，根基在人口。
土地再广，无人耕种，便是废土；
城池再大，无人居住，便是空城；
军队再强，无人补充，终有尽时；
粮仓再满，无人繁衍，国祚难长。
人，才是一个国家最重要的财产，最珍贵的资源，最根本的力量。
有人，才有耕种，才有商贸，才有兵源，才有工匠，才有学子，才有未来。
有人，田地才能开垦，河道才能疏通，城池才能坚固，边关才能稳固。
有人，国家才能繁荣，才能昌盛，才能代代相传，绵延不绝。”
“孩子是什么？
孩子是国家的明天，是民族的希望，是大秦千秋万代的根基。
一个没有孩子的国家，没有未来；
一个人口凋零的王朝，注定走向衰弱。
只有人多起来，年轻人多起来，大秦才能真正地强盛，才能真正地守住这万里江山！”
御书房内，一片寂静。
众臣心中震撼，无不被这番话打动。
诸葛亮率先上前一步，神色郑重，眼中满是赞同：
“陛下远见卓识，一语道破国本！
国之大事，在祀与戎，更在民与人。
人口繁衍，乃万世基业，比开疆拓土更为深远。
臣，完全赞同陛下之策！”
其余重臣也纷纷躬身，齐声附和：
“臣等赞同！陛下所言，乃兴国之本！”
“人口增长，则百业兴旺，国库充盈，边防稳固！”
“孩子多，则国运昌，此乃千古不变之理！”
所有人都明白——皇帝这不是一时兴起，而是定下了关乎大秦未来百年的根本国策。
秦昊看向诸葛亮，语气严肃，正式下令：
“孔明。”
“臣在。”
“鼓励生育，从今往后，列为大秦基本国策，世代延续，不可轻废。
朕命你牵头户部、工部、礼部、地方州县，尽快出台完整政令，务必落到实处。”
他一条条明确要求：
“第一，生育奖励必须及时发放，钱粮田地，绝不拖欠；
第二，家中多子者，孩童免费入官学读书，由朝廷供养；
第三，产妇、婴儿，由官府派发粮米、布匹、药材，保障母子平安；
第四，减免多子家庭徭役、赋税，让百姓无后顾之忧；
第五，向天下百姓宣讲，让人人明白——多生多养，就是为国效力，就是为家争光！”
秦昊目光锐利：
“朕要的不是一纸空文，是天下百姓真正愿意生、敢于生、养得起！
激发百姓生育之心，让我大秦人口，十年翻一番，三十年翻两番，百年之内，遍布四疆！”
诸葛亮躬身行礼。
“臣诸葛亮，领旨！
臣定不负陛下所托，十日内拟定完整政令，一月内下发全国各州各县，让天下百姓尽知皇恩，尽晓国策。”
……
