靖安八年五月初一，毗阇耶城。
这座曾经被称为“因陀罗补罗”的占城王都，如今城门上悬挂的不再是金翅迦楼罗旗，而是一面玄底金边的“靖”字大旗。城墙上的弹坑和焦痕还未完全修补，但城门下已是一番截然不同的景象。
一队队靖安官吏正在丈量土地，木尺拉过残破的街巷，书记官在册子上快速记录：“东市大街，原宽七步，拟拓宽至十二步，两侧留排水沟……”
原先的王宫广场上，堆积如山的王室器物正在被分类：金器、玉器装箱贴封，准备运往承天入库；铜佛、锡器就地熔炼，铸成铜钱和炮料；那些精美的象牙雕、玳瑁家具，则被小心打包——这些都是将来与大明、南洋贸易的硬通货。
萧尘站在原王宫的正殿前。大殿的琉璃瓦顶已经塌了一半，露出被烟熏黑的梁柱。他没有进去，只是对身边的陈孝儒说：
“拆了。木料石料用来修衙门、学堂、医馆。地基……留着，以后在此处立碑。”
“碑文写什么？”
“不写碑文。”萧尘摇头，“就留一块光秃秃的石基。让后来人自己猜——这里曾经是什么，又为什么没了。”
他转身走向新设的布政司衙门。衙门设在原占城宰相府，匾额已经换了，上书“占城行省布政使司”，字是萧尘亲笔。
大堂内，三省主官——布政使、都指挥使、按察使，以及新委派的各府知府，二十余人肃立等候。
萧尘走到主位，却没坐。
“都站着听。”他开口，声音在大堂里回荡，“三条规矩，刻在脑子里。”
“第一，占城行省，非羁縻，非藩属，是如北安、清化、承天一般的直辖省。政令、律法、税制、军制，与靖安旧地完全一致。胆敢提‘因俗而治’、‘保留旧制’者，革职查办。”
众官屏息。
“第二，官吏全部由承天委派。知府、知县任期三年，三年后考核，优者留任或升迁，劣者贬谪。不准纳妾，不准置产，不准与本地豪族联姻。 违者——”他顿了顿，“斩。”
几个刚被提拔的年轻官员脸色发白，但腰板挺得更直了。
“第三，民生。”萧尘语气稍缓，“占城百姓赋税，全免三年。原王室、贵族田产，全部充公，分给无地流民、迁来农户、屯田军户。分田要公，账目要清，胆敢侵吞一亩者，斩。”
布政使是原清化知府周世安，他出列躬身：“侯爷，田亩清丈已开始，但占城田制混乱，隐田极多……”
“那就用咱们的法子。”萧尘道，“组织各村推举耆老，互查互证。举报隐田者，赏隐田三成。隐匿不报者，全村连坐加赋。”
周世安眼睛一亮：“此法甚好！”
“还有，”萧尘补充，“推行汉文、安南文双语告示。各府县设‘劝学所’，免费教孩童识字、算术。教材用咱们的《蒙学三百篇》，但加上占城历史——要写清楚，占城历代国王如何横征暴敛，百姓如何困苦，咱们靖安如何解民倒悬。”
众官相视，都听懂了话外之音：这是在重写历史记忆。
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五月十五，新政落地。
毗阇耶城西的旧贵族区，三十七座深宅大院被贴上封条。仆役遣散，家主押往北迁队伍。宅院内部查抄出的财物堆积如山：光是黄金就有八万两，白银更是不计其数。抄家清单贴满全城，百姓围观看得啧啧称奇。
“这乌哈家，光珍珠就装了十箱！”
“看看这地契，他一家占了城南三千亩水田！咱们祖孙三代给他当佃户，饭都吃不饱……”
“还是靖安好，真分田啊！”
是的，分田开始了。
城南那片最肥沃的稻田，原属于占城王叔。现在被划成五百块，每块五亩，抽签分给五百户无地农民。分到田的农户跪在田埂上磕头，老人摸着湿润的泥土老泪纵横：“这辈子……终于有自己的地了。”
田契是统一格式的桑皮纸，盖着占城行省布政司的大印。一式三份，农户一份，县衙一份，省衙一份。契上明确写着：此田永属该户，可传子孙，可依法买卖，三年内免一切赋税。
同时，从清化、承天北迁的三千户农民也到了。他们被安置在沿海新垦区，每户授旱田十亩，官府贷给稻种、农具，派老农指导种植。这些北人带来新的耕作技术——堆肥法、轮作法，让本地农户大开眼界。
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军事上，变化更剧烈。
原占城王宫校场，如今是靖安军占城大营。五千名新募的占城籍士兵正在接受整编。他们被彻底打散，混编入靖安各卫所，每百人队中，占城兵不超过二十人，且军官全部由靖安老兵担任。
训练极其严苛。
“举铳——瞄准——放！”
火铳齐射声震耳欲聋。新兵们被要求每日装填射击百次，手掌磨出血泡，肩膀被后坐力撞得青紫。但没人敢抱怨——旁边那些靖安教官，自己练得更狠。
水师的变化最大。岘港（原沱灢港）扩建工程已经启动，港口挖深，码头延长，新建的炮台安装着刚从清化运来的线膛炮。十二艘镇海级炮舰在此常驻，组成“南洋水师第一分舰队”，巡航范围南至宾童龙（今潘郎），东抵南海深处。
舰队统领是原会安水师参将郑海龙，他站在旗舰“镇海一号”的甲板上，望着湛蓝的海面，对副手说：
“侯爷有令，以此港为基，往南控制整个南海西岸航道。以后从闽粤来的商船，到咱们这儿就是第一站；往满剌加、爪哇去的船，也得在咱们这儿补给。”
“那……马六甲那边？”
“迟早的事。”郑海龙眯起眼，“等咱们再多十艘这样的炮舰。”
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五月末，第一份完整的《占城行省户籍田亩总册》送到萧尘案头。
陈孝儒汇报：
“全省户数八万三千，口三十九万五千。水田六十一万亩，旱田八十七万亩。港口三处：岘港、归仁、宾童龙。驻军一万五千，其中水师五千，步军一万。预计明年可收商税银元十五万枚，三年后田赋可收粮二十万石。”
萧尘合上册子。
“够了。”他说，“一个行省的架子，搭起来了。”
他走到悬挂的巨幅南洋舆图前。地图上，“占城”的字样已经被朱笔划去，取而代之的是“占城行省”。其疆域北接清化省，南抵古笪（今芽庄）以南的群山，西邻真腊边境，东临大海。
从此，靖安的版图不再是狭长的安南一地，而是一块从红河三角洲一直延伸到南海之滨的完整疆域。
“侯爷，”陈孝儒低声道，“真腊、暹罗的使节又来了，这次语气谦恭得多，还送来了厚礼。他们问……咱们下一个目标是谁？”
萧尘笑了笑，没回答。
他手指划过地图，从占城行省往南，掠过一片片群岛和半岛，最后停在那个狭长的海峡咽喉处。
马六甲。
那里是东西方贸易的命脉，也是葡萄牙舰队盘踞的巢穴。
“告诉他们，”萧尘终于开口，“靖安爱好和平，只要商路畅通，银元流通，我们不介意多几个朋友。”他顿了顿，“但若有人觉得，占城的下场是因为它太弱……”
他转身，目光如刀：
“欢迎来试试。”
窗外，岘港的方向传来一声炮响——是新炮台在试射。
炮声回荡在海天之间，也回荡在每一个南洋王国宫廷的噩梦里。
占城灭了。
但靖安的征途，才刚刚开始。
从安南之主，到南洋之主——这条路，注定要用炮舰和银元铺就。
而占城行省，就是这条路上第一块坚实的垫脚石。
从此，南海西岸，尽在掌中。
