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第七章标志性建筑:萝卜机场(4)

作者:美-阿列克斯·科尔 当前章节:2244 字 更新时间:2026-6-16 05:28

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例如,在邮政省的管辖企业“新兴机材”里就能看到上述情形:承接新邮局建设合同的建设者,必须通过“新兴机材”来订购机械材料。不过,新兴机材的工作完全是整体移交:仅仅是把订单原封不动地转交给承包商。仅此一项,新兴机材的年营业额就有100亿日元,几乎是纯利润。可是,设计新邮局的建设方却并不怎么介意,因为建设方只有4家公司,而且,邮政省职员的厚生基金持有其大部分股份。邮政省还有其他几十家从事这样“整体移交”的子公司,无论哪家都取得很高收益。例如:日本邮政递送公司,它就承包了从邮筒取出信件,并送往邮局的业务。这些钱并不是从天而降的。道路公团为了偿还不断累积的借款,征收着全球最昂贵的高速公路通行费。邮局也一样,日本邮资之昂贵也是世界首屈一指的。尤其是由于近年来邮资急剧上涨,邮政业有人把邮件打包径直寄往香港,再从香港一封一封地寄回日本。因为从香港寄出的航空邮件,比日本国内邮件还要便宜。

魔术仍在继续。大藏省发现:通过财政投融资计画的借款,预算的相当大部分都可免去国会的监管。同样,各个省厅也发现了独立经营赚取利润,以避开大藏省的方法。作为经常使用的手法,就是建造国营赌场,然后(通过公益法人)由此获取一部分利益。按照这种手法,运输省从赛艇场得到了66亿日元可自由支配的资金,通产省通过汽车、摩托车比赛和自行车竞赛赚取了160亿日元。另一方面,警察通过与弹子房行业的关联,获取了巨额利润,即便把其他省厅的利润全加在一起,与警方的获利相比,依旧是望尘莫及。

这些资金的去向仍然是个谜。公益法人及其相关子公司并不公布资金分配的去向。表面上的理由是,如果通产省补助特定的行业的话,美国就会向世界贸易组织(WTO)申诉,而真正的理由是,这些资金的大部分都流向了退休官僚的巢穴,例如,谁都不知道具体做些什么的“产业研究所”。大藏省官僚满怀不悦,这样说道:“竞赛所获得的收益并不经过大藏省查账,而是通产省的私房钱,这是通产省牢牢死守着的权利的温床。”

今日乏善可陈

1789年,攻占巴士底狱的那天,路易十六在日记里写着“今日乏善可陈”,也就是今日无特殊记载之意。路易十六外出狩猎,度过了愉快的一天,而巴士底狱沦陷的消息对他来说并不是什么值得关心的大事。现在想想,这与路易十六上断头台有关,是世界史上重要的转折点,但那天对路易十六来说,还是打猎更为重要。

同样,日本官僚并未发觉巴士底狱已经沦陷了。当被指出银行融资担保(几乎都是土地)的价格下跌到连本金都无法收回的时候,大藏省银行局的干部却乐观地说:“充其量也不过是担保。”1999年2月,政府为了救济银行,投入了7兆日元的时候,大藏省当时承认的不良债权高达49兆日元,是政府投入资金的7倍。尽管如此,前面提到过的神(加木字旁)原英资却表示,金融危机会在“一两周内”结束。

可惜的是,危机并未在一两周内平息,因为世界在不断地变化。即使二恶英流入了地下水,环境厅的官员还信口开河说:“就算被化学物质污染了也没关系,在神户几乎没人饮用地下水。”他的回答在本质上与“今日乏善可陈”如出一辙。谏早湾是最后一个广阔的滩涂,关于谏早湾的污染破坏,农林水产大臣这样说道:“目前的生态系统也许会消失,可是大自然还会创造出新的生态系统吧?”

对于预测几十年后的日本状况的人来说,“今日乏善可陈”这一概念很重要。“今日乏善可陈”支配日本的理由很简单,就是有着不断涌入的财政投融资计画资金。世间任何力量都无法阻止官僚前进的步伐——因为还有很多的资金。

魔法师的弟子

“今日乏善可陈”并不意味着迄今为止所做的事情还要一成不变地延续下去。上一章也提到过,根据“政府机关的惯性定律”,它是会更加变本加厉。大多数读者都知道由保罗?杜卡斯(P?Dukas)作曲的《魔法师的弟子》(又名《小巫师》——译者注)吧,把它搬上荧幕的就是著名的迪斯尼动画片《幻想曲》。故事是从魔法师吩咐弟子,在他外出的时候打水开始的。懒惰的徒弟自己不愿意打水,就学着魔法师的样子,让扫帚来打水,刚开始还蛮顺利,但是渐渐地,水越积越多,徒弟这才发觉自己还没学会让扫帚停止打水的咒语。扫帚不断增加,不久就变成了几百把扫帚不断地打水,水漫金山了。音乐达到高潮,洪水已经停不下来了。魔法师回来后,扫帚立即停止打水,洪水平息了。

日本似乎在不断上演着《魔法师的弟子》这出戏。第二次世界大战后的日本政治上处于空白期,政治家、传媒和国民把国家命运交付给官僚,赋予他们权利且不加任何怀疑。直到70年代,这一体系还是很好地发挥了作用。但是不久,局势就变得无法控制了。仅仅是腐败和浪费,形势还不会变得那么糟糕,愈演愈烈的建设计划,不断地建堤坝,不停地填海拓地,都市也好,地方也好,都开始被淹没在这些计划之下了。乐曲的节奏渐渐加快,扫帚开始增加了,首先是特殊法人,其次是公益法人,最后是“水之友”这样的企业诞生,他们以建造堤坝、道路、美术馆、人工岛的港口、蔬菜专用机场等为己任。即使到了2002年,成千上万的扫帚还在不断地打水。然这些水几乎都染成了赤字的颜色。可惜的是,日本与《幻想曲》不同,没有魔法师知晓能使扫帚停止打水的咒语。今后20~30年内所规划的公共事业,其规模之大达到了骇人听闻的程度。

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