我们已经确定了构成我国独立空军机群的战斗轰炸机的全部基本特性。留给技术专家和飞机制造家的问题就是要造成这种飞机，能在实际可能范围内最好地满足要求的条件。这种飞机如果要满足全部要求，肯定是重型、多发动机和中等速度的飞机。既然独立空军将成集群地在陆地和海洋上活动，战斗轰炸机就应当是水陆两用的。如果目前不可能造成这种飞机，独立空军就应部分由水上飞机、部分由陆上飞机组成，两者具有相同的性能。目前的技术发展状况可以造出在一定程度上满足这些要求的飞机，今后的进展肯定会使这种战斗轰炸机的效能更强。
我们通过推论已经确定战斗轰炸机应当具有的特性，它是应当构成独立空军作战机群的唯一一种飞机。由于独立空军能自立，它是能进行空中作战的唯一机体。
但是独立空军为了不受敌人突然袭击，还应保持一个有效的情报组织，应当具有侦察机。在进一步阐述之前，我们应当先弄清“侦察”这个容易含混的词。侦察显然是一种战争行动，为了一方的利益反对敌方，因此和一切战争行动一样，会遭到敌方的对抗。为了成功地完成这种行动，首先必须能击败或阻止敌方的反抗。陆地，海上或空中侦察都是如此。例如，骑兵侦察敌人时，可以用大的骑兵队突破敌人防线，看看战线后面有什么，或是用小股精干的巡逻兵避开敌人潜入它的后方，再带着必要的情报返回。在空中情况也一样。如果需要克服敌人抵抗进行威力侦察，就要由独立空军或至少它的一部分来进行这一工作，如果计划一个小的搜索以查明敌人活动，目的是利用这个情报避免在随后作战中与敌人遭遇，那么就需要用与战斗机完全不同的另一种飞机。我们称这种飞机为侦察机。
要进入敌人空中防御后面而又能避免空战，需要更大的速度和比敌人更高的飞行技能。为了成功地进行侦察，完整的独立空军就需要有专门的观察飞机。它必须比空军机群具有更大的活动半径，才能使空军在空中活动的时间内发挥作用。简而言之，成功的侦察首先是看见、查明、报告。因此，侦察机需要有双眼、灵敏的头脑和与独立空军联络的适当手段。
侦察机
这种飞机应有以下特性：
速度：根据航空技术发展的实际状况尽可能最大。
活动半径：至少与独立空军的飞机相等。假如独立空军有六小时飞行的航程，侦察机的航程至少应当与它相等。
武器与防护装甲：对一架力求避战的飞机，武装是无用的，最好将省下的重量用于增大速度和活动半径。
通信手段：最完善。
乘员：绝对必需的最低限度，只能有一个乘员。
为了便于避开空战，应当由一架单机进行或由小队进行侦察，以防行动中可能发生的损失。一支大规模活动的独立空军，由这样的侦察机队在前方和周围按一定距离护卫，就能防止遭受任何突袭，同时还可以利用这些侦察机发现地面目标，以便进行随后的攻击。
６
上述战斗轰炸机和侦察机的特性对任何独立空军都适用。但我们最关心的是我国自己的独立空军，因此必须考虑对我们特别有关的另外两个条件。我们可能的敌人将位于阿尔卑斯山或环绕我国的狭窄大海的另一边。因此，如果我们想要能打击它，我们的独立空军必须能飞越阿尔卑斯山和环绕我国的大海。前一个条件决定我国空军的飞机必须具有的最低升限，第二个条件决定整个空军的最低活动半径。如果不能满足这两条，整个独立空军的价值也就等于零。
在这方面我们必须注意不要混淆单架飞机与独立空军的活动半径。后者比前者可能小得多。一支预定要进行大规模活动的独立空军首先必须集合队伍，然后行动，最后解散，各队返回自己的基地。一支独立空军的活动半径等于它的飞机的活动半径减去从集合点到最远基地距离的两倍。
由此可以看出必须重视空军基地或组成独立空军的各个部队的驻扎基地的配置。这些基地距离集合点越近，空军的效能也就越高。但是集合点会随预定敌人的不同，有时则随对敌人预定采取的不同作战行动而改变。由此就需要将大量空军基地组成大小不等的基地群，以便最充分地利用各个飞机的活动半径，也使整个独立空军获得最大的活动半径。
这属于空军后勤问题，它为发挥空军最大作战效能创造最有利条件。但我现在不准备对它加以讨论。我只想指出必须要有作为降落场使用的大量空军基地。战时基地不能修建机库。由于实际不可能提供大量机库，而基地又非常容易被敌人发现，因此飞机必须用金属制造，能适应各种天气。一旦宣布战争，大的平时空军基地，至少那些没有实用价值的，必须立即放弃，飞机要向备用机场疏散。
一支独立空军着陆后必须立即隐蔽起来，永远不能暴露在开阔地上遭受敌人攻击。一支能干和大胆的敌空军即使处于劣势，也会充分利用这一关键时刻。当空军停留在地面上时，必须广泛疏散并尽可能伪装。我们已看到，一支独立空军应当掌握不同的基地群，以便有机动自由，并便于疏散。空军部队应能自由活动，不受地面限制。
因此，需要建立一个空军后勤单位，它应能提供生活、运输、战斗所需要的一切，由空军本身来组织供应。为了完成使命，独立空军必须是一个完全自给自足的组织，能够在空中和地面独立地活动。这说明一支名副其实的独立空军并不像通常设想的那样简单。
７
适用于独立空军的战斗轰炸机，是一种具有大的活动半径、有能飞越阿尔卑斯山的高升限、有足够速度、有大的运载能力足以装备充分的武器和防护装甲的飞机，这种飞机和用于民航的商用运输机相类似，只要用相同重量的武器和装甲代替旅客、货物、邮件就行了。这表明通过适当的技术措施可以把一架民用飞机改造成为作战飞机。我相信我们应当加快和尽力做到这一点：组建一支在国家需要时能改为强大的军用空中力量的民航 [ 原作者注：这是德国在极力追求的目标。 ] 。在和平时期，即正常条件下，军用飞机只有潜在的作用，表示战争爆发时它能做什么。在国家生活正常运行时，一切用于维持军用飞机的资源都是着眼于它的潜在作用。另一方面，冲突爆发时能立即改变为军用的民用飞机，它的潜在价值和军用飞机是一样的。而在和平时期，由于它能完成有用的民用勤务，还具有现实的价值。
因此可以理解，如果要在两个机群之间进行选择：一是由军用飞机组成的机群，一是用能立即改为军用的民用飞机组成的机群，则选择后者在精神上物质上都有利。从物质上说，不论民用航空收益如何有限，总是会有收益。因此，一群能够改为军用的民用飞机总比同一数量军用飞机开支少。我们以同样的开支，利用能改造的民用飞机可以获得更大的军事能力，同时还能保持一支十分有效的民用航空力量。这个好处极大，它使我毫不犹豫地断言：我们应当努力组织一支在需要时能够立即改造为强大的军用航空的强大的民用航空，而使前者在和平时期缩减为一个用于训练和指挥的架子部队。
我已经指明，按照这里所说的思想，就组成独立空军的大部分飞机来说，采用上述这种办法是可能的。航空界通常否认这种可能性。如果考虑到对空中力量的一般认识——必须有大量各种类型的专门飞机，有时还要求有极高的性能，这种看法也不是完全错误的。现在也许还不可能将民用飞机立即改造为战斗轰炸机，因为这除了用于空战和对地攻击的适当武器外，还要安装适当的防护装甲。但是即使现在，也肯定能将民用飞机立即改造为轰炸机，因为这只要用炸弹代替旅客、货物、邮件就可以了。
因此从现在起，就可能用民用航空作补充，来增强独立空军的轰炸力量。这可以根据情况用于夺取制空权的斗争，或在夺得以后用来增加独立空军的轰炸力量，没有什么能阻止我们为此努力。
我已说过并证明过，只有懂得如何夺取制空权的人才能将航空兵器用作陆海军的辅助力量，而一个国家应当创建的唯一空中力量就是独立空军。换句话说，一支夺得了制空权的独立空军才能够用它的一部分力量为陆海军提供辅助服务。
但是这一部分力量能够胜任这种服务吗？肯定能够。首先我们必须看到，当独立空军面对一个不能飞行的敌人时，采取的任何空中行动不论是否是辅助性的，都能很容易完成并取得重大成果，因为敌人已经无力反击。
独立空军一旦夺得制空权，就能派出作战队(或空战队和轰炸队)以及观察队对陆海军提供辅助支援。这些飞行部队由于完全安全，能够很容易地为陆海军担负它们可能要求的各种辅助勤务，如战斗巡逻、侦察、观察。有强大武装并能从各个方向提供最大密度火力的空战队能最有效地攻击敌行军部队、供应列车、铁路运输等等，而轰炸队则能用于摧毁与地面作战直接有关的目标。因此，一旦夺得了制空权，就不再需要驱逐机了。由此可知，按照我的想法建立的独立空军，在夺得制空权以后，就能担负一切想得到的辅助空中勤务。
８
我上面所说的一切，目的是要说明一支独立空军一旦夺得制空权，就能担负战争需要所提出的一切辅助勤务。我作了大量的说明，因为我认为即使在夺得制空权以后，独立空军也应独立行动，不应浪费时间分散力量用于次要行动。空军一旦夺得制空权，就应努力进行大规模进攻以摧毁敌人物质上和精神上的抵抗。即使这个目的不能全部达到，也应当尽可能地削弱敌人的抵抗，因为这是更好地帮助陆海军作战的方法。但是要达到这个目的，必须避免分散力量，要最大限度地集中使用它。
空中进攻的最大成果应当到战场以外去找。要找那些反抗力极小却是最重要最容易摧毁的目标，这些目标尽管是间接的，但却和战场上的行动和结局更为有关。从军事效果来看，摧毁一个火车站、面包厂、军事工厂，或扫射一个供应纵队、列车，或战线后方的任何目标，比扫射或轰炸堑壤重要得多。它在破坏斗志、瓦解缺乏纪律的组织、散布恐怖混乱方面，比冲击有较强抵抗力的地方效果要大得多。一支掌握制空权的强大的独立空军对敌人能采取的行动是无限的！
未来战争的最终结局竟要由打击一般平民的斗志来决定，这在有些人看来似乎很矛盾。但这是上次战争所证明的，在未来战争中将更能得到证明。上次战争的结局只是看上去是由军事行动决定的。事实上，它是由被战败的人民丧失斗志所决定的，这是因为人民在战争中长期消耗造成了这种斗志的瓦解。航空兵能够触及战线后方的普通平民，能够直接打击它的精神抵抗。我们完全可以设想，会有一天这种直接打击将具有极大规模，以至在敌人的陆海军还未受到触动时，它的人民的精神抵抗就已经被摧毁。当德国放下武器时，它的陆军难道不是还能够继续战斗吗？当德国人民感到它的抵抗力已经衰退时，德国海军不是完整地交给了敌人吗？
我们应当记住的不是航空兵今天是什么样，而是它今天能够成为什么样。当然，如果我们说各国现有的空中力量能够决定战争结局，那就不仅自相矛盾，而简直是荒谬。我们不是说今天实际的空中力量已经达到了它应当具有的规模。我们可以设想，如果敌人的独立空军夺得了制空权，能在皮埃蒙特、伦巴第、利古里亚上空自由来去，向这北部三省最重要的中心投下大量爆炸弹、燃烧弹和毒气弹，那将会发生什么情况呢？我们如果想一想，就会断定，由于空中力量直接造成三省日常生活的崩溃，我们地面军队的抵抗很快就会瓦解。
即使假定(我不是要退让)今天不可能发动这种规模的空中进攻，但是空中武器的不断改进和破坏物质效力的不断增大，空中进攻在不太久的将来就可以达到必要的规模。
无论如何，人们一致同意的现实是：空中进攻取得的物质和精神效果，将迫使地面军队不得不采取费力费时的防御措施(例如人员和物资秘密地夜间运动等等)，也限制了地面防空手段和高射炮的活动，这些武器本来可以用于别处，结果造成物资的严重分散。只要我们相信航空的现状以及它可能的和必然的发展，那么情况就必定如此。
我们不应满足于这个事实，即其他国家组织和使用空中力量也和我们一样。会有那么一天，我们的一个假设敌国将决定像我设想的那样组织和使用它的空中力量。在这种情况下，我将要求任何人给我一个诚实的回答：根据我国现行的组织和使用空中力量的观点以及我国航空资源在地面的分布，这个假设敌国难道不能迅速夺得我国天空的控制权，而一旦夺得制空权，它难道不能对我们造成不可挽回的损失吗？如果任何人能负责地给我一个不含糊的回答“不能”，我将承认错误并举手投降。但除非我能听到这个不含糊的“不能”(对此应当完全负责)，我将不停地指出这个严重危险，并尽我所能进行斗争，以此履行我的神圣职责。
以下是我对我国空中力量构成的想法的扼要重述。
1．空中作战的目的是夺得制空权。空中力量夺得制空权以后，应当将其进攻指向地面目标，以粉碎敌人物质上和精神上的抵抗。
2．如果要避免做有利于敌人的事，我们除上述两个目的外，就不应追求其他目的。
3．实现上述目的唯一有效的工具，是由大群作战部队和一部分侦察部队组成的独立空军。
4．独立空军应当拥有在我们所掌握的资源范围内最大的力量，因此，一切空军资源在任何情况下都不应当分散用于次要目的，如配属航空兵、地区防空、对空防御。
5．破坏物质的效力应当尽可能加强，因为其他条件相同时，独立空军的进攻威力与所掌握的破坏物质的效力成正比。
6．组织民用航空应使它在战时能用作军用航空的补充。这个组织的方针应是建立一支强大的运输机队，能立即转为强大的军事航空力量，而后者在和平时期应缩减为一个简单的训练和指挥机构。
7．空中作战不允许采取守势，只能采取攻势。两支独立空军相遇，空战队较强的一方既不应寻求也不应避开空战，而较弱一方应努力避战。但双方在冲突爆发前都应做好行动准备，一旦行动开始，双方应不间断地并以最大强度的活动，力求打击敌人最重要的目标，即：对其空中力量和精神抵抗最能产生影响的目标。
8．独立空军一旦夺得制空权，就应对地面目标采取猛烈而不间断的行动，目的在于粉碎敌人物质和精神上的抵抗。
9．独立空军的组织要能保证自己的飞机在本国上空尽可能快地运动，以便最大限度地用于对付任何潜在的敌人。
10．空中战争只能由冲突爆发时已作好行动准备的空中力量进行和取胜，由于战斗的强度极大，如果敌对双方实力相当，战斗将进展很快，迅速决胜。
11．一个国家应以其能用于空中力量的全部资源组建一支独立空军，它由大量战斗轰炸机和一部分侦察机组成，在进攻中坚决果敢，它将迅速由按另外方式构成、组织和行动的敌空军手中迅速夺得制空权。
尽管我通过精密推理作出了这些论断，我相信许多人仍将难以接受。这对我丝毫没有影响。由于我的想法常常与顽固坚持旧思想的许多人相抵触，我已习惯于这些想法被称为过分甚至更坏。但这并不能阻止我的想法即使是其中最激进的一些想法将会逐步被人们接受。我这种顽强态度使我能完全不受影响，因为我坚信，终有一天，世界各国的空中力量将完全按照上面所说的想法行事。
自然，我希望我国将是第一个这样做的，因为我确信第一个沿着合情合理的路线创建空军的国家，对其他国家将具有不可估量的优势。但即使我的愿望不能实现，我已经尽力提出了建议，我的良心也没有什么可受责备的了。
拜扎尼将军在《时代》周刊上谈到：
意大利需要一支空中力量，能在冲突开始后的必要时间内保卫它的天空，使它的工业能生产出最新型的飞机来。
这个说法是将地面上矛与盾的观念用到天空。按照这个观念，空中的盾足以对抗空中的矛，能实现预期目的。这就是说，它认为有可能用空中力量保卫生产和人员训练中心不受空中进攻，从而能建立一支能用于进攻的空军，同时又有希望取得最新的科学工业成就用于决战。
矛与盾的观念在地面是正确的，因为要突破一个组织良好的防御，攻方需要有巨大优势的兵力。但应用到天空就不能认为是正确的了。空中使用的兵器在防御上没有价值，却具有最大程度的最出色的进攻特性。不幸，我们不能在天空挖掘战壕，布设带刺铁丝网，阻止渗透。同样不幸，我们最主要的航空工业处在我们最可能的敌人的空中进攻范围之内。在我们转入大量生产之前。有什么办法能用空中防御阻止敌人破坏我们最主要的航空工业呢？且不说有多少安全可靠性了，即使有这种可能，难道能设想在整个这段时间里敌人将坐着不动，而不同样进行大量生产吗？
这是幻想。空中战争将用手中掌握的兵器进行和决胜。凡措手不及的必将无可挽回地在空中被击败。强方将力求速决，它不会照顾对手的愿望，不会容许它在自己鼻子底下继续进行生产。我们最好还是忘掉上次战争吧！当时有可能从头开始创建空中力量，建设工厂，生产各型飞机。那时，航空刚刚诞生，各国的情况都一样。而在未来战争中．航空兵已长大成人，了解自己的作用，情况将非常不同。
我们不应浪费时间去谈论。我们应着手工作并进行到底，永远跟上武器的最新发展。为此我们的工业应当永远能够生产最优产品，并能超出正常需要大量生产。我们的航空工业应大量发展出口贸易，这对于国防是十分重要的，这样就能大量生产优良产品，以满足非常时期的需要。对于国防来说，有一个有出口贸易的航空工业加上几个中队的新式飞机要比有时必须依靠进口物资的碰运气式的航空工业加上大量用凑合的装备武装起来的中队不知要好多少。因此，航空技术应当作出努力，使我们的工业能和外国竞争，这对国防也是有利的。
但仅有经济代价是不够的。为了推动我们的航空工业发展，需要明确的方向和保障措施。我们必须制定明确的航空政策，否则不能达到目的。
如果我们分析主要国家的空中力量，就可以看到他们都是按照上次战争的观念建立的。我们现在常常谈到空中战争。战争是用致命武器进行的斗争。可是尽管各国的空中力量有着用于各种不同目的的大量各型飞机，却没有一家有空战型飞机。好象他们准备在空中进行一切活动，就是不准备战斗。我知道有驱逐机。但是驱逐机不是空战飞机，它的目的是驱逐。虽然它带有进攻特性，但是主要目的是防御。这来源于它的最初职能和有限的活动半径，使它不能在敌人领空进行有效的活动。
能将自己的意志加于敌人的真正的空战飞机当时还没有发明，看来也不会很快发明，空中活动还处于幼年时期，而世界大战已经结束，人们还没有懂得战争中最重要的事就是飞机要能空战。 [ 译者注：实际情况并非如此。第一次世界大战后期已经出现了专门的空战飞机，并取得了大量的空战战果。 ] 相反，人们一般认为似乎空中战争没有空战也行，因此大量的作战飞机并不适于空战。
正是由于这种认识，即认为进攻性作战没有空战也行，各国建立了轰炸航空兵。轰炸航空兵部队通常分成两类：昼间轰炸部队和夜间轰炸部队。前者利用大于敌人的速度避开空战，后者利用夜暗避开空战。采取这种逃避态度的人受敌人或环境支配，不能掌握自己的行动，他的主动权是有限的。而且，既然他没有战胜敌人阻力的手段(这是陆战和海战的基本要求)，又有什么别的办法呢？
上次战争中，轰炸活动只不过是骚扰敌人，进行轰炸时避开敌人抗击是可能的。现在就不行了，因为现在要通过空中轰炸取得积极的巨大的效果。上次世界大战中进行过一些夜间轰炸，不过是由少量飞机对敌方目标投下少量炸弹。我们在伊索诺索战线最北段和越过皮亚韦河进行过一些轰炸。但要进行现代条件下的轰炸，不管我们的可能敌人是谁，我们都必须从低地区 [ 译者注：指战线后方接近内地的平原地区。 ] 集中大量飞机起飞，飞越阿尔卑斯山，到达敌方目标，再飞越阿尔卑斯山返回。所有这些能在夜间进行吗？即使可能，它必要吗？如果我们承认能够进行昼间轰炸，那又有什么必要保留夜间作战的航空兵呢？为什么要将我们的实力分成两半，而不是集中为统一的打击力量呢？何况集中统一还将方便训练人员和补充器材。
由于对独立空军缺乏明确认识，使它出现了奇怪的构成：通常包括昼间轰炸队、夜间轰炸队和驱逐队。独立空军这个词表示某种统一的东西。而事实上，通常却认为独立空军应当包括三种部队，各自有不同的特性，使它们不能在一起活动，甚至，两个也不能在一起。昼间轰炸要求高速度和大活动半径，夜间轰炸要求低速度大活动半径，而驱逐机要求高速度小活动半径。
现在空军部队大都包括侦察队。但是即使对这种飞机，我们也能看到过去思想的极大影响，即认为毋需战斗也可以完成作战行动。由于这种认识，侦察机被认为是理想的飞机，它的全部性能最适于进行侦察活动。它并非用于战斗，而是脱离整个作战自主进行活动。因此只要求它有理想的视界、中等速度、良好的照相设备、良好的无线电台、钩取文件的吊钩设备等等。事实上，这是对和平时期的侦察机的要求，而不想一想，在战争中为了观察敌人，就要遇到它，也不想一想，如果我们要观察它，它一定会抗拒这种观察。
让我们假设：两条敌对战线A和B彼此相对。A方有500架侦察机，B方有500架驱逐机。显然，A方的侦察机不能飞越B方战线而不被B方驱逐机击落，而B方尽管其驱逐机不适用于侦察，却因为它能飞到A方战线，因而多少能观察到敌方的情况。这表明战争中最重要的是空战。为了进行侦察，机枪比照相设备更有用。
侦察是一种作战活动，它和一切作战活动一样，要给敌人造成损害，因此敌人将尽力阻止它。为了空中侦察成功，必须或是能用武力打退敌方的抗击，或是用速度和计谋躲避。所以，侦察队应当是空战队或是能避开战斗的驱逐队。
由于人们认识不到战争中首要要求就是战斗能力，所谓作战飞机只注意基本是次要的辅助能力，而忽视了空战能力。结果形成了大量的专业飞机，分散了空中打击力量，偏离了最主要目的。
这一切在和平时期的演习中可能很好，这时组成了相同的双方，每一方都有相同的兵器。“红方”或“蓝方”都没有空战队，显然也就不会发生空战，各方都可以自由使用它的航空兵器。但在实际战争中情况就可能不同了。如果敌对双方中一方不考虑空战，而另一方则认为这是空中力量的最主要职责并采取了相应的武装，这时没有准备的一方既不能空战，就不能侦察和轰炸，也不能进行其他各种专门性的空中活动。
在准备战争时，我们首先必须永远认定，敌人不仅和我们一样勇敢而能干，而且将永远以最不利于我们的方式行动。就空中作战来说，如果敌人主要的装备是用于防御、观察、驱逐等等辅助性空中武器，那对于我们永远是有利的，因为这样它掌握的能用于阻止我方空中活动和对我方领土造成损害的空战和轰炸飞机就较少。
既然这对我们有利，我们就应当设想情况正好相反，即敌人将用其全部资源提供空战和轰炸飞机。于是我们就应当按照这种最坏的设想武装自己，因为如果我们准备好应付最坏的情况，那当然就能更好地应付其他情况。
不管我们的敌人是谁，我们将在前线附近的高山中与它相遇。我方陆军将在高山中进行长期艰苦的战斗。因此，我方的配属航空兵应能在高山上空作战。当最高峰区被敌人占领时，我方航空兵仍应能在其上空活动。因此应当要求这种航空兵能在离地面3000米以上活动，或是，它的最低升限应为5000至6000米。我方的独立空军。如果要想对敌方重要目标实施进攻，就要能满载飞越可能被敌方防守的阿尔卑斯山。
这些是对我国航空兵提出的一些特殊要求，要求它的装备具有一定的性能。如果我们的航空兵不能满足这些要求，它的价值就将化为乌有。不仅如此，既然我们应当期望我方陆军能打退敌人，而在高山上又不容易找到适于作为机场的地点，在我方陆军占领山那边敌方的低地区之前，我方航空兵必须从我方低地区的机场出动。因此，我方的全部航空兵必须能由我后方基地出动，飞越阿尔卑斯山，到达敌方领土上空。
谁都同意，航空兵的特性使它成为首先、甚至在正式宣战前就开始行动的武器。因此，航空兵应当永远作好动员和展开的准备。动员就是移动，能够整装离开平时的驻地，使用现有的飞机，就能独立生存和活动。展开是指将自己的兵力按照对敌行动的要求进行最有利的配置。对独立空军来说，展开就是按照预定要进行的空中行动作出最有利的配置。对配属航空兵来说，展开就是进行最有利于配合陆军展开或舰队部署的配置。
展开自然要随预定的战争情况而改变，但任何时候都应有明确规定，以便每个部队或指挥部都知道按情况要求应向哪里行动。因此，航空兵的所有部队应当永远作好立即动员和立即转移的准备，能转移到展开所指定的地点，按照预定的战争计划开始行动。
为了做好立即动员的准备，一支航空部队在必要的整个期间，必须一直拥有为独立生存和活动所必需的一切手段，一旦部署后，能在航空部队和后方供应部门之间建立起正常的不间断的供应。所有这些手段可以统称为“动员供应”。它应包括零备件、飞机和发动机、小型修理站、燃料站、物资和人员供应、武器和弹药、地图，以及其他各种必需装备。供应必须持续不断，数量必须大大超过平时需要。显然，由于航空部队必须处于能立即行动的最佳状态，要准备以最有效的装备出动，它在平时应当拥有比动员时更多的飞机发动机和其他装备，因为它必须始终保持最高的作战能力。
为了实现恰当的部署，并能够采取各种不同的展开队形，所有动员供应的装备凡不能由空中运送的，应当使用其他交通工具。通常唯一可能的方法是汽车运输。因此，一支航空部队不仅应当拥有超过平时需要的动员供应，还应当有汽车来运输那些不能由空中运送的东西。只有具备这些条件，一支航空部队在发生战争时才能迅速而有效地动员，展开和使用。
必要时，在战争中航空部队必须疏散到临时机场上去。为了避免遭到破坏，必须尽可能伪装，并在基地被敌人发现后能立即转移。这就是说，航空部队必须高度机动和自给。前线附近的大型永久机场应当后移，以防其中的物资受到破坏。
我们必须认识空中力量的问题非常复杂。它不仅限于生产一定数量的飞机和训练一定数量的操纵人员。要建立这支力量必须满足许多要求。如果使用恰当，它能发挥极大的效能。这些要求互相联系，如果其中有一个得不到满足，空中力量即使不完全无用，也必将丧失大部分能力。
我已经谈到要根据不同的战争情况进行展开。航空部队应当展开是战争的一种基本要求。但要满足这个要求，对于一支必须立即行动的强大空中力量来说，必须首先根据特定战争条件下空中行动的目的和陆海军部队的展开来研究所有航空部队的最优部署，就是说要决定每个航空部队应当转移的地点。并且，考虑到我国耕地密布的情况，要事先选定能立即用作起飞降落场的地面。
我已经谈到供应问题。为了使空中力量能有效地活动，必须能在战争中向它提供各种供应。为要说明这个工作量之大，只要回忆一下上次战争的情况，例如，为了保持100架一线飞机有效活动，必须有300架作后备，工厂每月要生产100架作补充。既然未来战争中空中力量的使用将比上次战争更紧张，规模更大，供应问题也将要求更高。
因此，一支空中力量的真正威力取决于大量因素，其中没有一个能降为零。如果我们要判断一支空中力量的真正价值，就必须考虑到构成它的一切因素。
航空兵能投入空中的飞机数量并不能说明这支航空兵的威力，因为从纯军事意义上看，飞行本身并不是目的，而是完成战争行动的手段。为了进行战争行动，航空兵器应当：组成建制部队，具有相应的武装，受过空战训练，容易使用，随时准备出动，等等，所有这些应当协调一致，以满足空中战争的现实要求。
结论
我确信今天没有任何人再真正坚持空中力量问题只有次等的重要性。航空兵一天天越来越得到加强，它的活动半径扩大，它的运载能力增加，破坏物质的效力也不断得到提高。按照我国的地理和政治地位，我们全部领土领海都暴露于假设敌人从陆上基地发动的大规模进攻之下。阿尔卑斯山脉环抱着我们最富饶最工业化的省份，全部都能被敌人从山那边发动的空中进攻所达到，而我们周围的狭窄海域对从敌方海岸发动的空中攻击也提供不了多少防护。
我国高度集中的工业，暴露的大型居民中心，易遭破坏的主要交通线、我们对水利资源的依赖，所有这些使我国比任何其他国家更怕空中进攻。一方面阿尔卑斯屏障使我们能够防守我们的大门，另一方面则由于地形复杂道路稀少，它又有利于具有有效空中军力的敌人，能切断我们山中作战地面部队与基地的联系。
如果我们认真考虑所有这一切，就只能同意，控制自己天空是意大利安全必不可少的条件。然而甚至今天，仍然把一个试图指出空中力量在未来战争中重要性的人，叫做幻想家。人们承认，敌人空中进攻可以迫使我们整个城市撤退，但是不承认这对战争结局会有重大影响，似乎展开在阿尔卑斯山的陆军不会因米兰、都灵、热那亚的撤退而受影响，似乎撤出一座城市就和搬出一所公寓房子一样。尽管人们承认空中进攻能够阻止工业生产，可是仍认为只要把工厂迁往内地就可以避免这个小小的不便，似乎战争期间全部工厂可以不必加紧生产。人民斗志的崩溃可以决定战争的结局，这种见解被认为是不合情理的，尽管事实证明世界大战正是由战败一方人民精神抵抗的崩溃而定局的。
上次战争中的军队只是双方各国企图摧毁对方抵抗的一种手段，尽管战败方的陆军赢得了最多最大的战役，而全体平民的斗志开始减弱时，这些陆军也只能瓦解或投降，而整个舰队也完整地交给了对方。在上次战争中国家的崩溃是由陆军在战场上的行动间接造成的，在未来，它将由空中力量的行动直接造成。这就是过去和未来战争的区别。
空中轰炸能迫使城市数十万居民撤退，这对赢得胜利肯定比上次战争中经常进行的没有明确结果的作战有更大的影响。一个丧失了制空权的国家，发现自己最重要的中心城市不断处于直接空中攻击之下而又不能进行有效的回击，这个国家不管它的地面军队还能做什么，必然会认识到一切都已无用，一切希望都已丧失。这种意识就表示战败。
如果不考虑其他条件，即使承认(我并非要作让步)以充分力量运用制空权并不能打败敌人，但无可争辩的是制空权能给敌方带来严重的物质和精神损害从而对战败它作出有效贡献。因此，即使不考虑制空权所能起的作用，也必须主宰我们的天空。陆军和海军首先关心的应当是看到自己的航空兵夺得了制空权，否则他们的一切活动将会受到掌握制空权的敌人的妨碍。
虽然陆军和海军部队还没有充分认识航空兵的价值，但他们确实感到必须保护自己免遭空中攻击。能够飞行，通过飞行去进行作战活动，仅仅这一点就应成为考虑改进陆上海上战斗的决定性内容。可以举一个简单例子：如果认真注意到空中力量的威力和它对陆海军及国家整个资源的影响，今后就不能再设想建造室外露天油库了。如果我们能控制自己的天空，我们自然也就能控制地中海上空，也就是控制了地中海。如果我们希望有一个光辉的前途这个海就应属于我们。独立空军应当成为意大利的坚盾和利剑，用它来创造未来。
目前这些思想还处在萌芽阶段，但是可以肯定，首先学会正确运用它的国家将会胜过所有其他国家。随着时间和经验的积累，所有国家的独立空军都将采取类似形式，正如它们的陆海军很久以来那样。今天，独创性可能还有用，明天就要考虑更高的质量了。意大利尽管比别的国家穷，但由于它的人民的天资，仍能为自己煅造一支独立空军，足以赢得其他国家的敬意。
多年来我一直在阐述这个主题，我准备继续阐述，相信我作为一个公民和战士在尽自己的职责。同时，正当我国政府力求领导意大利走向光明前途的时期，我也是在尽力配合工作。我们拥有创建优等空中力量的一切必要条件：勇敢的飞行员，有才干的技术员，大批熟练的能工巧匠，独特的地理环境，了解自己目标和如何使之实现的强有力的政府。我们所需要的一切只是团结起来埋头苦干，坚决攀登顶峰，决不后退。
航空已经脱离了它那初期的、应当说带冒险性的阶段，现在已进入一个认真的工业生产时期。最初，它的目标仅简单是飞行，现在它的目的是要通过飞行去完成某些更有价值的事情——在平时缩短远程距离，战时进行战斗。我们进入这第二个时期，应当决心努力在空中做点什么，要比世界其他国家做得更好。
注：由于各种原因，本书手稿付印与它的出版日期之间相隔将近一年。在这期间，许多国家已在使用2000马力的飞机，6000马力的飞机正在制造。这正可以实现制造战斗轰炸机(类似突击力量中的战列舰)，也是按照我在本书中阐述的思想建设真正的独立空军的基础。面对这些巨型飞机，它具有强大的武器，坚固的装甲，足以飞越海洋的活动半径，每一架都能破坏一座城市的要害中心，那么还能死守世界大战中通行的飞机使用观念吗？一百架6000马力的飞机造价相当于一般无畏舰，但是一个国家一旦在夺得制空权后能够保持100架、50架即使20架这种飞机，将必定战胜，因为它将能在不到一星期内摧毁敌人整个社会组织，而不管它的陆军和海军能做什么。在这种形势下，还能否认已经发生一场革命吗？还能拒绝承认作为本书基础的论断的正确性吗？即：制空权是赢得胜利的必要的和充分的条件。
第二部 未来战争的可能面貌
序
在这一章中我们将简要考察这次世界大战，探讨它的主要特征。这是我们经历过的事件，是我们获胜的战争，作为协约国获胜，作为意大利人三次获胜：第一次是脱离三国联盟，使法国在马恩之战 [ 译者注：指1914年8-9月德法在巴黎附近马恩河地区的会战，双方死伤达50万人，德军战败。 ] 中获胜；第二次是在协约国的关键时刻参战；第三次是和协约国一起走向胜利。这就是我们值得骄傲地回忆的事件，这个回忆使我们心情激动。但是，如果我们想为通向未来的旅程打下一个坚实的基础，我们应当暂时忘掉上次胜利精神上的优美和道义上的伟大，而应当冷静地考察它，正如一名外科医生冷静地解剖一具尸体，探索生命的奥秘，而并不使自己为这一度存在的生命而伤感。
世界大战是一个巨大的悲剧，整个世界成为剧场，人类成为其中的角色。要想追溯它的过程，我们应当站得更高来观察，把望远镜反过来看，用钟表的短针计算时间，按月而不是按小时计算。如果我们这样做，就能立刻看到世界大战具有一种和以往任何战争不同的特性，我称它为社会性。以往的战争是程度不同的专门化军队之间或大或小的冲突。当时这是作为一种“最终方案”，各国按照惯例，使用为此目的而专门组织的特殊集团 [ 原作者注：过去叫职业军队，通常是雇佣兵。 ] ，解决它们之间的冲突。这些集团在陆上和海上交战，其结局由有关国家自愿接受。几千人之间的交战常常足以决定整个民族长时期的命运。
各国首脑通常从人民中为自己的军队收集物资，用它进行战争这场大赌博，赌注常常就是人民本身的命运。军事搏斗的输赢决定了事情的结局，除非引进新的军队重新开始搏斗。只有军队决定这类冲突的结局，它在整个人民中只占一小部分，有时是很小一部分。大部分人民置身事外，即使不是对整个事情漠不关心，也几乎是不加注意。简而言之，这些国家首脑是在用称为陆军和海军的特殊棋子在战争区这个棋盘上走动，为自己的命运和本国人民的命运在对奕。因此，冲突的结局取决于棋子的数量和质量以及棋手的能力。“军事学”，也就是最佳棋法的汇编，它包括一系列下棋规则和要求；棋子布局即编制；棋子走动即战略和后勤；出击是战术，能够比较出色地运用这些规则和要求的人即成了伟大的将领。
棋局的主要规则(基础的、直观的，所谓基本原则)保持不变，因为尽管棋子形式有变化，而棋手始终相同，棋局始终一样。但即使主要原则不变，它们在具体情况下的运用则取决于棋手。伟大的将领只不过是较聪明、幸运的棋手，即使自己的实力小于对方也能取胜。他们实质上是一些能摆脱传统、能使老旧的棋术获得新生的棋手。事实上，伟大的将领就是一些具有伟大博奕者心理的人。他们相信自己的运气，关键时刻大胆行事，对敌人的手法有本能的了解，有欺诈能力，能掌握计谋和突然性艺术，绝对相信自己的最后一张牌。
这就能解释历史上看似荒谬的事件。例如，它能解释为什么拿破仑仅以一小群人就横扫欧洲。但是，尤其在世界大战前夕，人民开始认识自己的力量，几乎不知不觉地感到，把自己的命运寄托于只占自己全部力量一部分的人的战斗结局是荒唐的。当两个人或两个动物进行生死搏斗时，他们投入自己的全部力量去斗争。他们的唯一目标是取得胜利。一旦各国人民意识到自己的地位，各国之间的斗争也必然出现同样情况。他们必将用全部能力和资源投入斗争。对于一个将死的人，一切节省都是无用的。
普遍征兵扩大了武装部队的规模，但这还不够，人民还掌握着其他巨大资源，而所有这些也必须参加斗争。因此世界大战必然具有两个民族联盟之间以其全部能力、全部资源、全部信念进行的巨大生死斗争的特点。
因此，在世界大战中，棋局中的棋子是使用其全部精神和物质财富的人民本身。武装部队只是参加斗争的人民力量的一部分。以往战争中，武装部队是进行斗争的唯一力量，而世界大战中的力量则是人民自己，武装部队仅仅是供他们使用的手段，只要人民保持坚定，也就能坚定地掌握它。但是当人民开始屈服，一支仍然强大和有纪律的陆军也就会屈服，整个舰队也就会完整地投降敌人，如象德国的情况那样。
