[出自《制空权》] 1921-1932
17日晨1时，科隆、美因兹、科布伦次和法兰克福诸城市遭到法国独立空军四个夜间轰炸旅的轰炸。在16日那天，这四个旅已经完成动员，达到正常的战时编制(每旅12个中队，72架飞机)，所以每个旅对四城市中之一进行轰炸，大约投下100吨爆炸弹、燃烧弹和毒气弹。破坏甚为严重，到处发生大火，而且由于毒气蔓延，妨碍了援救工作，四座城市几乎完全被毁。
6时左右，德国指挥部发出如下公报：
夜里1时至2时，同盟国飞机轰炸了科隆、科布伦次、美田兹和法兰克福。
因此，今天下午4时至5时德国独立空军将完全摧毁那慕尔、苏瓦松、夏龙、特鲁瓦四城，现警告该地居民撤离上述城市。如果别的德国城市遭到同盟国任何程度的轰炸，将命令我独立空军彻底摧毁巴黎和布鲁塞尔。
在7点钟时德国独立空军的第一波已越过边界，有250架大型战斗轰炸机(准确地说是288架，其中72架2000马力，216架3000马力)，对付这些飞机的是同盟国在夜间重新组建的少数幸存的驱逐机部队。少量德国飞机在他们攻击下被击落，但纵队的任务却完成了。事实上在8点钟时，有150多个铁路和公路交通中心每个都被投掷20吨炸弹。
从早晨6时起，德国独立空军战斗巡逻机中队就已在那慕尔、苏瓦松、夏龙和特鲁瓦四城市的上空飞行，散发恫吓性的德国公报的传单。还有好几千份这种传单已撒到巴黎、布鲁塞尔和同盟国的其它几个城市。
早晨六时开始到达的给同盟国政府的新闻报告，一眼就看出是最不祥的。这些报告使同盟国政府确信他们的确不能阻止和抗击敌人的空中行动，这种行动显然是按照一个很快就可看清楚的预定计划来发展的。
毫无疑问，敌人的目的是使同盟国军队的动员和集中变得非常困难。事实上公路和铁路交通中断已经十分频繁，而且范围很大，在很多地点使铁路交通停止或严重阻滞。
各处的军政当局已开始迫切要求防空兵器。有一百多个铁路和公路主要干线通过的重要城市都在熊熊烈火之中，并且被毒气的烟云闷得透不过气来，有时毒气随风带走，在整个农村里散布死亡和恐惧。
很多支军队特遣队被迫停下来，他们发现自己不能再前进去给被空袭的城市以帮助。他们被轰炸的可怖效果所震憾，目睹敌机在自己天空中自由地不受抵抗地飞翔，他们虽然诅咒敌人的野蛮行径，但却禁不住怨恨自己的航空当局不能提供足够的防卫手段来对付这样的不测事件。
在这种情况下，同盟国当局不得不认真考虑一下德国公报中所包含的威胁，产生了导致军政当局观点严重分歧的问题。
军方的观点是，从受威胁的城市中撤出居民无异是公开承认己方空军的无能，因而断然反对这样做。但当问他们是否能保证对上述这些城市提供充分的防护时，他们却被迫承认做不到。那么谁将承担不下令从无力防卫的城市中撤出的责任呢？他们的空军是软弱无力的这一现实——可怕的现实是必须正视和承认的。这仅仅才是战争的第二天，在第一天中，敌战斗轰炸机的巨大集团已经毫无阻挡地飞到巴黎和布鲁塞尔上空，并对许多中心，那怕这离边境最远的地方投下数百吨炸弹。现在是蒙受不得不屈眼于敌人最后通谍的耻辱，明天，非常可能，如果敌人愿意的话，巴黎和布鲁塞尔也不得不撤退！最终结果将是如何？为什么花了好大代价建立起来的航空兵部队在这么短暂的时间就土崩瓦解了呢？是谁的过错？讨论时间很长，很痛苦，有时简直是悲剧式的，但到最后，大约10点钟时，终于发出了从受威胁的城市撤退的命令。
这道命令造成的震惊是不能在主要城市中隐瞒得住的，它正像预期的那样，震惊是十分巨大的；同盟国肯定感到自己已在空中被战败了，他们绝望地受敌人摆布。在受威胁的城市里，读了敌飞行员投下的传单，当然引起了不少骚动，撤退的命令造成了某种混乱和痛苦。但是多数居民平静地执行命令，在这些城市的周围剩下的同盟国航空兵部队正匆忙地进行集结。
给德国独立空军下达的进行讨伐的作战命令像以前的命令那样详细地规定了兵力分配，仅是任务不同，其分配如下：
1．第一和第二纵队——摧毁那慕尔。
2．第三和第四纵队——摧毁苏瓦松。
3．第五和第六纵队——摧毁夏龙。
4．第七和第八纵队——摧毁特鲁瓦。
给独立空军4个小时加油和重新挂弹。每架2000、3000和6000马力的飞机规定载弹量分别为2、3、6吨。总计要摧毁的每座城市用500吨炸弹。
根据《独立空军士兵须知》以整个摧毁为目的的轰炸必须在可能做到的最高高度上进行。各支队必须从不同方向进入目标，轰炸区的面积要大于目标本身。由于化学炸弹(燃烧弹或毒气弹)的威力，对一个一般大小的城市投掷一万个50公斤的炸弹(总计500吨)，毫无疑问可以彻底将其摧毁。
从机场出发的时间要保证每个纵队的先头波有足够的时间能在下午4时到达目标。
我们不必在这一事件的细节上下功夫了，这一事件已被目击者在著作中充分地描述过了，其中有一些著作由于生动和善于描写而出了名。只要谈一点就足够了，这就是，在下午4点至5点之间，不管同盟国现有的少数驱逐机表现如何英勇，这四座城市已成为无法接近的一片火海，它们在就在那些已在附近农村找到庇护所的原城市居民的目睹下烧得精光。
德国下午9时发出的公报如下：
今晨6时至8时之间，我独立空军开始执行切断敌军作战区内公路和铁路交通的任务，对这类公路和铁路交通线沿线约150个中心投下3000多吨炸弹。
当日下午4时至5时之间，我独立空军为保卫德国城市，曾被迫摧毁那慕尔、苏瓦松、夏龙和特鲁瓦四座城市，其中居民已按照我之警告由同盟国政府疏散。
明天独立空军将再继续其井井有条的行动，即阻止同盟国军队的集结……。
从此时起，19XX年战争的历史就没有多少值得再写的了。
制空权 世界空军先期理论家、意大利将军朱里奥?杜黑在80年前就系统阐述了制空权，他
指出：“掌握制空权表示一种态势，能阻止敌人飞行，同时能保持自己飞行。……
掌握制空权就是胜利。没有制空权，就注定要失败，并接受战胜者愿意强加的任何
条件。”
对于杜黑关于制空权的理论，我军学术’界在肯定其有积极意义的同时，认为其作
用有“夸大”和程度“绝对”之弊。关于“夸大说”，1989年版《中国大百科全
书，军事》的“制空权”词条指出：杜黑“夸大制空权的作用，认为夺取了制空权
就有剥夺敌人生存的可能，就可取得战争的胜利”；“杜黑，C”词条指出：“杜
黑认为，空军夺得制空权后，随之对敌国行政、经济中心以及其它城市等重要目标
进行集中轰炸，摧毁敌国物质和精神的抵抗，即可赢得战争胜利。……他夸大空军
的作用。”关于“绝对说”，1994年版的《中国军事百科全书》“制空权”词条指
出：“第二次世界大战证实了制空权的重要性。……战争实践纠正了战前制空权理
论绝对化倾向，证明了为保障军队作战，既不需要、也不可能取得全面的绝对制空
权，从而确定了一定时问一定地域的相对制空权概念。”该词条在谈到“现代条件
下争夺制空权的特点、方法和要求”时指出：“任何一方都不可能取得全面绝对制
空权，只能取得一定时间内、一定地区(方向)和一定程度的局部的相对制空权。”
空中战争实践是空中战争理论能否成立及其价值的真正裁判员，也是正确战争理论
的讲解员。通过研究近几十年的战争实践，人们对于杜黑指出的制空权的极端重要
性的意义正在取得共识。邓小平早在20世纪70年代末就精辟地指出：“不管如何，
今后作战，陆海空军，首先要有强大的空军，要取得制空权。否则，什么仗也打不
下来。”海湾战争后，美国国防部在论述“空中优势和制空权”问题时指出：“在
未来对付拥有军事高技术装备之敌的冲突中，争夺制空权的战斗将是战争胜负的决
定因素。伊拉克军事机器的命运，将使人们几十年都难以忘却。”前苏联空军参谋
长马柳科夫中将发表的关于制空权重要性的评论更是余味无穷，他说：“制空权对
拥有制空权的国家和放弃制空权的国家来说究竟意味着什么，海湾战争提供了一个
可以载入教科书的范例。”制空权意义的“夸大说”已经淡化，并逐步退出军事学
术舞台。当然，今天的制空权概念，已非杜黑时代的完全传统意义的制空权；今天
的制空权乃是与一定程度的制电磁权乃至一定程度的制信息权、制天权融为一体的
控制权。我们研究新时期的制空权应该放到这个新的基点上。
当今，对于“不需要取得全面的绝对制空权”的说法已不会有多少人赞成，因为战
争实践说明，制空权掌握的程度越高，战争就越顺利。但对于杜黑制空权理论的
“绝对说”批判却在继续延伸，“取得全面的绝对制空权是不可能的”观点还不时
出现。一些军事著作在谈到主要方向作战时，也在套用“取得一定时间、一定地区
(方向)和一定程度的局部的相对制空权”。很明显，这是对杜黑全面制空权理论的
否定。
从长期战争实践、特别是20世纪90年代以来空中战争实践看，批判杜黑全面制空权
理论“绝对化”和把相对制空权绝对化，不仅在哲学上不是无懈可击的，也不仅在
战争实践中是已经被否定的，而且若把它作为我军军事斗争准备的基点则是不科学
的和有害的。
战争实践特别是“二战”的实践告诉我们，在世界大战的作战双方势均力敌、战场
遍及全球的情况下，要想取得全面的战略制空权是极其困难的。美、英两国夺取对
德国作战的战略制空权用了4年，苏联在苏德战场夺取战略制空权用了2年多。制空
权在许多重大战役中表现出对于全面制空权的相对性。因此，时至今日，即使是当
今世界上拥有最强大空军的国家，也不敢轻言夺取全面的绝对制空权。美国军事当
局较多的是使用空中优势术语，而较少使用制空权概念。正像1992年版美国空军条
令AFMl—1《美国空军航空航天基本理论》指出的：“对航空航天环境的绝对控制
是制空制天作战的理想目的。空军人员必须特别清楚地认识到，制空制天权一般地
说，只是程度问题。只要敌人拥有能实施有效干预的航空航天部队，要取得绝对的
制空权(空中霸权)或制天权便是不可能的”3“制空制天很少达到绝对的程度”。
但是，绝对制空权概念并非天方夜谭，从理论上讲，一切取决于条件，只要条件具
备，特别是力量条件和战场空间条件具备，就有可能取得3从战争实践看，它已是
战争中多次发生的事情。美国国防部在向其国会呈送的《海湾战争》最后报告中指
出：“早在开战的最初几个小时，联军就卓有成效地获得了空中优势”3“在D十10
日联军宣布掌提了制空权(而且是在空战史上设防较为严密的空域)，这就保证了联
军飞机在伊拉克中、高空享有一个安全的行动自由的空域，几乎可以毫无顾虑地投
入作战”。对此，俄军罗季奥诺夫上将指出：“海湾战争中，战争伊始，以美军为
首的多国部队就夺得了绝对制空权。”科索沃战争中，虽然南联盟地面防空力量对
北约空军曾构成一些威胁，但是，78天的空中战争，完全是一边倒的形势，进攻一
方出动飞机38000架次，只损失2架(北约和美国正式公布数)，足见进攻一方掌握了
全面制空权。美、英两国空军在伊拉克划定的“禁飞区”飞行20多万架次，伊方虽
与其较量10年，但战果未能实现对战斗机的零的突破，也足见美、英取得绝对制空
权。
实际上美国人对未来历追求的就是全面制空权。美国参联会发表的《2010年联合构
想》中提出的四项作战原则之首要原则为“制胜机动”，意思是在攻击敌方的任何
目标之际要控制住作战空间。美国空军人员解释说：“对于空军来说，这意味着掌
握超出‘空中优势’的制空权。制空权是指完全控制住敌方，从而我方可以泰然自
若地在其领空飞行，而敌人则根本不能飞行。”由此可以看出，现代作战“既不需
要、也不可能取得全面的绝对制空权”和“任何一方都不可能取得全面绝对制空
权”的结论，未免失于绝对，不符合实际。而不合实际的根源，在于忽视了影响制
空权因素的三点最重要的变化：一是全面大战的样式已为局部战争样式所代替，当
今制空权主要体现着局部战争的特点；二是部分局部战争作战双方空中力量优劣悬
殊，这与“二战”中相当长时间内双方空中力量势均力敌的情况大不相同；三是高
新技术运用带来的空中力量作战效能巨大提高和进而带来的夺取制空权的高速率，
已为“二战”时期无法相比。
综合分析我军未来主要方向作战的制空权斗争，既要看到夺取全面制空权十分困
难，不宜过望不切实际的理想程度3同时又须防止“相对制空权”概念的过分纠缠
和随意性解释。要把基点放在瘫痪敌人空军和防空力量、基本夺取全面制空权上。
这有四个理由：一是，基本夺取全面制空权(包括制电磁权)是全军战略性战役得以
实施的决定性前提条件，“一定程度的局部的相对制空权”则难以满足要求。未来
战略性战役中的制空权斗争具有全程性、全局性和关键性意义。就程度而言，立足
削弱一些敌空军力量、提供传统意义的空中掩护和对敌空军短时间进行压制都不能
解决问题；我军需要的是获得相当大程度的行动自由权。否则，敌空军仍然横行无
阻，肆意“先制”“反制”，则我空军的突击作战、空降作战、海军行动、陆军行
动均无前提条件可言。因此，正确的选择应是瘫痪敌空军和防空力量，基本取得全
面制空权；二是有限的战场范围和敌军的密集部署难以区分夺取制空权的主次方
向，“一定地区(方向)制空权”概念难以成立。夺取制空权的实质是使敌方的空中
力量和防空力量失去在战场空间范围内的作战能力。’从现代战役制空权范畴看，
三四百公里正面、二三百公里纵深的交战范围，是个狭小天地，双方力量密集部
署，且可以随时任意机动，是一个有机联系的整体，很难再分出主次地区和主次方
向。可行的选择是首先从总体上瘫痪敌空军和防空力量，基本夺取全面制空权；三
是战略性战投进程特点难以区分夺取制空权的主次时节，“一定时间的制空权”概
念难以成立。我军未来进行的战争，是通过一次战赂性战役达成目的的作战行动。
从双方战略思想和战备状态着眼，尽管我军战役准备、战役展开到战役实施的各个
阶段、各个时节各有重心和特点，但都十分重要，且步步递进、环环相扣，每一步
都经不起敌人的严重干扰和破坏，对制空权的要求程度并无大的差别。而敌人的基
点恰恰放在对我战役程序和战役结构的破坏上。因此，任何阶段、任何时节若没有
较可靠的制空权，战略性战役难以进行。那种只注重夺取关键时节制空权的基点是
大可怀疑的。可行的选择仍然是首先从总体上瘫痪敌空军和防空力量，基本上夺取
‘全面制空权。四是现代航空和防空兵器的性能使狭小战场夺取制空权斗争很难划
分主次方向。夺取制空权斗争主要是在敌我双方对峙的地区，以航空兵、地面防空
兵、导弹兵、电子对抗’兵等力量，进行空空交战、空地交战、地空交战和电磁空
间的交战。从双方使用的飞机看，都有高速机动和较远航程等作战性能。若以真速
1500千米／小时、坡度25度在高空、平流层转弯飞行，则直径近百公里，在双方混
战的情况下，顷刻之间就可能覆盖目标3从地空导弹看，双方较先进的地空导弹火
力半径都在100多公里，数个战术单位就能覆盖目标。在这样的情况下，如何能区
分清楚夺取制空权的主次方向。
综上所述，从未来高技术局部战争特点和战场范围的特定情况出发，在制空权理论
的发展上，我们有必要来—个否定之否定。当前，需要强化夺取全面制空权而淡化
局部制空权观念，需要确立首先全力夺取并基本掌握全面制空权观念，并以此为基
点建设足够强大的空中力量和防空力量。
杜黑
生平
话语
《制空权》简介
观点
评价
朱利奥·杜黑Giulio Douhet（1869.5.30～1930.2.15）
生平
意大利资产阶级军事理论家，制空权理论的倡导者。1869年5月30日出生于意大利南部那不勒斯以北23公里处一个名字叫卡塞塔的小镇。他出身于军人世家，家中几代都为萨伏依王室服务。由于受家庭熏陶，他自幼立志继承父业，从军习武。他先是进入都灵军事工程学校学习，由于学习刻苦，成绩优异，1888年毕业时，被直接授予炮兵中尉军衔，时年19岁。后来，杜黑又进入陆军大学学习，研究有关现代战争的战略战术以及战争中的后勤问题。毕业后，他被派到陆军许多岗位上工作。无论在哪里，他都致力于科学技术与军事应用相结合。深厚的科技知识和军事知识功底，使他工作成绩十分突出，很快就晋升为上尉，并调到陆军参谋部工作。20世纪初，他受命参加研究意大利军队的机械化问题，预见到飞机在军事上将有重大的作用，从此走上了一条探索研究空军理论的坎坷人生之路。 1912年他出任意大利第一个航空营营长的助手。在当年的最后的几个月中，他经过大量细致的调查研究，向陆军部递交了一纷关于航空兵的研究报告，通常称之为“杜黑报告”，他在这篇报告中详细论述了组建空军的必要性以及空军的组织结构，飞机和人员的数量等等。这篇报告中的几乎所有结论后来都为陆军部所接受，并成为意大利空军建设的基本框架。随后到1915年，他一直担任航空营营长。1915 年5月意大利参加第一次世界大战时，任师参谋长。杜黑多次建议组织500架轰炸机的航空队参战，轰炸奥军后方以夺取胜利，但遭到最高军事当局的拒绝。杜黑对军事当局不能正确使用空中力量的做法日益不满，批评也越来越尖锐。最后，他向最高当局提交了一份书面报告，严厉指责意大利陆军司令指挥无能，对战争毫无准备，致使意大利不能取得胜利。这份报告激怒了最高当局。1916年9月16日，他被解除职务并被送上军事法庭。10月，军事法庭认定杜黑犯有泄露军事情报罪，判处他1年监禁，并罚款。
提出一个新的思想、创立一个新的学说非常困难，而让人们普遍接受一种新思想、新学说就更加困难。然而，菲纳斯第尔监狱的高墙、铁门并没有使一心探求空中战略理论的杜黑向保170里拉守势力低头。他利用在狱中的时间，给政府和军队中的当权者写信，陈述自己对发展意大利航空兵的建议。同时，他深入思考了协约国的战略问题。1917年6月，杜黑提出了明确而完整的战略轰炸理论。他认为，敌人强有力的防御，已使运用协约国陆军进行突破的任何希望成为泡影。因此，他主张，最好的方法是夺取制空权，然后摧毁敌人生死攸关的部分，包括敌人的供给源和人民的抵抗意志；敌人会由于工业潜力被摧毁而屈膝投降。在获释的前几天，他给意大利内阁写了一封长信，建议组成一支统一的协约国航空兵部队去攻击敌人国土。从8月2日起，意大利陆军使用卡普洛尼式轰炸机对奥匈帝国进行了十几次空袭，相当成功。杜黑获悉此事，即刻写信给卡普洛尼，以示祝贺。1917 年11月，意军在卡波雷托战役惨败。事后，意大利政府调查战败原因，认为杜黑当年对统帅部的批评是正确的，1918年为其恢复名誉，同年1月出任意大利陆军航空署主任。但不久，他体会到军队中保守势力强大，因此选择退役。1920年初，意大利军事法庭开庭审议杜黑的上诉，很快做出判决，完全免除杜黑先前的罪名，为其公开平反昭雪。此后，他便将全部精力投入到总结一战的经验教训，创立空军战略理论的研究工作之中。1921年，在意大利陆军司令迪亚斯和陆海军部的支持下，他的第一部著作《制空权》一书正式出版发行，这标志着他的空军战略理论终于创立了。他很快就被重新邀请回到军队，并被授予少将军衔。1922年，他参加了墨索里尼组织的“向罗马进军”的行动。墨索里尼夺得政权后，邀请他出任意大利航空部部长。由于不愿为政务缠身而妨碍自己自由发表见解，于6月4日离开了他曾想尽职终生的军队，成为一名普通老百姓。专事空军理论的研究，先后出版了《未来战争的可能面貌》、《扼要的重述》、《一九xx年的战争》等有关空军建设和运用的论著，在与各种不同意见的争论中，不断发展和完善了他所创立的空军战略学说。《制空权》流传较广，主要论述空中战争、空军的组织、制空权、独立航空与辅助航空、军用航空与民用航空等。杜黑根据飞机在第一次世界大战中的运用，第一个比较系统地提出空军建设和作战的理论。杜黑的理论，对两次世界大战之间各国的空军建设，尤其对轰炸机的发展曾有过重要影响。实践证明，他的一些观点直到今天仍然值得重视。但他夸大空军的作用，认为单靠空军轰炸就能赢得战争胜利，则是错误的，(1999年，美国对南斯拉夫的空袭是“不对称战争”，也就表明在“不对称”情况下，完全可以依靠空军取得胜利。但在双方力量均等的情况下，空军强大的握有优势。)但是联系当时的实际情况，杜黑对于空军作用的过分夸大不过是为了引起当局对于《制空权》理论的足够重视，却也无可厚非。
1930年2月15日，空军理论巨匠、空军战略学说创始人——杜黑因病在罗马悄然离开人世，享年61岁。
杜黑理论的核心是空军制胜。他认为空军在夺取制空权后，即可袭击敌人的国家中心和经济中心，独自取得战争的胜利。他的理论虽夸大了空军的作用，如：连续的空袭会使民心和斗志迅速瓦解的观点，否定局部制空权思想以及防空无用论等等。但是在当时具有革命性和先进性，得到了西方某些军事家的支持，造成了极大的影响。在法西斯德国的“闪击战”理论，美英及其他资产阶级国家的轰炸航空兵战斗使用的理论和实践中都有反映。
话语
“固守过去不会对我们的未来有什么教益，对未来必须从一个新的角度去研究。”
“胜利对那些能预见战争特性变化的人微笑，而不是对那些等待变化发生后才去适应的人。”
《制空权》简介
1921年，杜黑倾尽毕生心血的空军战略研究终结硕果——他的空军战略名著《制空权》一书问世了。该书以“制空权”为中心，从战略高度论述了有关空军建设和作战使用的许多问题，是一部专门论述空军战略理论的著名军事著作，也是地缘政治理论中空权理论的代表作，在军事学术史上占有重要地位，曾先后3次再版。1921年，《制空权》初版时只有“战争的新形式”、“独立空军”、“空中作战”、“空中战争的组织”4章。1927年再版时，原有的4章合为第一篇，此外又新增了第二篇，进一步强调了制空权的重要性。1932年，出版第三版时，原有的两篇合为第一部，仍名为“制空权”，并在此基础上，增加了新收入的“未来战争的可能面貌”、“扼要的重复”和“一九××年的战争”3部论著。第三版后来被译成英文。这个英文本成为《制空权》一书流传最广的一个版本。1955年，杜黑逝世25周年时，意大利出版了《制空权》第四版。第一部确立了杜黑空军战略学说的基本思想，其后3部则逐步发展和完善了这一理论体系。
观点
1. 制空权是赢得一切战争胜利的前提。杜黑认为：“掌握制空权就是胜利。没有制空权就注定要失败，并接受战胜者愿意强加的任何条件。”他把此信条视为进行战争的基本原则，把夺取制空权作为保证国防的必要和充分的条件。杜黑并不是最早提出制空权概念的人，但他第一个给出了“制空权”的较为科学的经典性定义，即“掌握制空权表示一种态势，能阻止敌人飞行，同时能保持自己飞行”。
对于夺取制空权的方法，杜黑认为就是采取空中进攻行动。积极的进攻行动不仅是夺取制空权的重要方法，也是掌握整个战争主动权的前提。进攻行动中最有效的方法就是摧毁敌机于地面，通过空战或采取其它防御性措施是不可能夺取制空权的。
对于夺取制空权的条件，杜黑认为：“制空权除了依靠一支强大的空军外是无法夺取的。”为保证有效地夺取制空权，空军应该由轰炸机、战斗机和少量侦察机组成，其中进攻性力量应该占主体，也就是说，空军是一支进攻性力量，不适用于防御，这是由其特性决定的。
2. 独立的空中作战是未来战争战略行动的主要样式，空中战场将是决定性战场。杜黑敏锐地注意到，随着工业化进程的扩展，战争行动出现了“总体化”的趋势。他认为：“现今的社会组织形式已经使战争带有一种全民特性，即国家全体居民和全部资源都被吸入战争熔炉中。而且，既然社会肯定继续沿着这个方向发展，人类现在能预见到，未来战争在特性和范围上都将是总体的。”在这种总体战争中，影响战争胜负的诸因素已经发生了变化。民众摆脱了在以往战争中所处的被动从属地位，成为可以影响战争胜负的能动因素。同时，在工业化程度逐步提高的情况下，物质条件的影响程度和军民抵抗意志的反作用力都空前增大。这种全新的战争特性必然要求全新的战略思想、作战理论、力量结构。在这一见解的基础上，杜黑认为，在总体战条件下，国家进行战争的物质基础、军队及民众的战斗决心与抵抗意志是影响战争胜负的力量重心，对力量重心的直接打击，将有助于加速战争进程并影响战争结局，而航空武器的出现使未来战争的面貌发生了革命性的变化，提供了直接打击对方力量重心的手段。因此，未来战争将不再是类似于第一次世界大战那样的线式作战，由空中力量进行的独立空中作战是未来战争的主要战略行动样式，空中力量所具有的独特能力将使空中战场成为决定性的战场。只要对敌国城市和居民进行狂轰滥炸，必能摧毁其抵抗意志，使敌国在军事力量尚存的情况下认败求降。
3. 空军应当成为国家军事力量的主体。这是前述观点的引申。杜黑指出：“为了保证国防，一个国家所做的一切都应当为着一个目标，即在一旦发生战争时掌握最有效的手段夺取制空权。”因此，他明确提出了与意大利以及其它许多国家国防政策格格不入的，甚至是严重对立的观点，即“除非拥有一支在战争中能夺取制空权的空军，充分的国防才可能得到保证”。
在空军建设方针上，他用“独立空军”一词概括这个新军种的性质，其使命是在独立于传统陆上、海上战场的全新的空中战场执行夺取制空权的任务。他主张独立空军应该由突击敌人地面（水上）目标的轰炸队和对付敌方抗击的空战队组成。他坚决反对组建配属于陆军和海军部队的航空兵部队，认为这种部队“无用、多余且有害无益”。同时，他也极力反对发展防空力量，认为这种防御性的措施不仅徒劳，而且还将有损于独立空军的建设。
杜黑认为，由于空中力量独特的能力，传统陆军、海军的作用在迅速下降。在未来战争中，陆、海军的价值是“虚构的”，在他看来，继续注重陆、海军的建设就是“在做损害国防准备的蠢事”。因此在国防建设上，他要求保持一支能对付敌人有限进攻的小规模陆、海军部队即可，而应大力扩充空军部队；在战略运用上，陆、海军部队应该实施防御，而由独立空军实施进攻，夺取制空权，就能最终赢得战争的胜利。此外，他还提出，应发展民用航空事业，作为军用航空的后备。
评价
意大利将军朱里奥·杜黑，是第一次世界大战后颇有影响的一位资产阶级军事理论家，在世界空军学术思想史上具有举足轻重的地位。他最先系统地阐述了建设空军和使用空军的思想，创立了制空权理论，因此，被称为“战略空军之父”。 杜黑是一位富有创新意识和开拓精神的资产阶级军事理论家。他一生积极进取，在空军还处于幼年时期就不顾来自各方面的非难，冲破传统的束缚，大胆预见了“飞机这一新技术成就用于战争，必将引起战争的革命，将出现新的武装力量——空军，新的战争领域——空中战场，新的战争样式——空中战争”，系统地提出了有关空军建设和作战使用方面独到的见解，并热情地、坚持不懈地为宣传自己的理论主张而斗争。一生坎坷，励精图治，最终他如愿以偿，创造了举世闻名的制空权理论，奠定了自己在空军学术思想发展史上的独特地位。
作为一位善于深谋远虑的战略思想家，杜黑在20世纪初就已预见到了未来战争特性的变化，经过艰难探索磨砺之后，最终创立了一整套成熟的空军战略理论系统。由于其理论大胆创新，具有创造性，杜黑被西方誉为卓越的军事思想家和研究空军军事学术的先驱。与杜黑并称为世界“三大空军战略家”的美国的米切尔、英国的特伦查德，都大量采用了他的思想，米切尔因而被称为“美国的杜黑”。杜黑的空军战略理论对世界各国的空军建设、世界战争的形式乃至20世纪中叶世界和平的维持，都产生了极其深远的影响。
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