第01章 五角大楼，一位退役老兵的信第02章 美利坚的报告：血战欧罗巴第03章 美利坚的报告第.14
但我国的联合参谋部谋划全球各处部队的总体战略指导，也不是一件简单的工作。
假若不是我国联合参谋部的各个特别组织、机关的工作人员，精心工作，头脑清醒、
有力地协助参谋部制订作战计划，分配战争资源，把每件工作、每个问题都处置得
极为妥当，那么，我们所获得的每一个哪怕很小的胜利，恐怕都是不可能的事情。
陆军参谋部与特种参谋部对这次世界大战中各种极其复杂的问题，既有透彻周
密的见解，又能把各类复杂的难题处置适宜。他们给予我本人的全力协助，我是要
公开承认的。当然，他们在战争期间所做出的功绩以及表现出来的非凡能力，不是
称赞一下就可以表彰的。勤勤恳恳，埋头后方机关工作的军官，未有机会使大众赏
识到他们非凡的军事头脑与才能，也不能到前线大显身手，展现自己的雄才大略。
因此，他们对这次大战的胜利所做的努力与贡献，不仅是伟大的，而且又是极为无
私和高尚的。当然，在战争期间，我也尽量把一些才华出众的参谋人员，调往海外
战场，担负指挥重任，也把一部分久在海外经历战火的指挥人员调回国内工作。这
种交流，实战已经表明，是必要的、合适的。
至于各个战区的司令长官，在指挥我们美国军队攻城掠地中所表现出来的卓越
的统帅才能，这不仅为全国公众，也为世界公众所知晓，这是不需要我在此多加称
颂的。这些指挥官在大规模交战中，对于各种危险和复杂情况的处置，我认为他们
的决策实在无可指责。不仅是现在、即使再过若干年以后，我也敢于断言，我国公
民对这些指挥官决战决胜，从而既极大地提高了美国的国际威望、又改变了世界发
展前景的巨大贡献，也将引以为荣。
国会各位议员，在战争期间，顺利通过各种法案，优先拨给陆军大量的军事费
用，并且迅速批准陆军部为胜利遂行战争要施行的种种法令，以及作出的其它种种
协助，不能一一列出，这些都是令人感谢不尽的。
在过去的2 年里，陆军部长为支持我军陆军建设和作战所表现出来的大无畏的
勇气与始终表里如一的意志，堪称国内各官员高贵品质的楷模。
已故的罗斯福总统，生前一直对我深信不疑。他在应付战争期间重大危急局面
时所表现出来的坚定、沉着、稳妥的、指挥若定的品质，使我深为崇敬和爱戴。在
诺曼底登陆作战期间，每天除了例行的报告以外，他从未在任何时候命令我呈报过
任何方面的进展情况。在亚丁楔形地带战斗的危急期间，他也没有向我以及艾森豪
威尔元帅提出过任何的问题。他对我们的深信、亲密无间，可以称为历史上的佳话。
罗斯福总统对陆军统御的方法深信不疑，这正是成为陆军部各位工作人员充满自信
心的力量源泉。
新总统杜鲁门任职以后，立即对陆军的作战给予有力的支持，从而使得欧洲战
争与太平洋战争能够早日胜利结束。我对他是深为感激的。
陆军现在进行对那些在欧亚战场上进行过激烈战斗，从而赢得胜利的大军的复
员工作。数百万部队不仅要从数千、数万里之外的战场遣回国内，而且要依据国家
的有关法律退出现役，返回平民生活。同时，还要组织军火制造商停止军火生产，
转产民用产品。军人制造在过去的5 年里，曾经占用了我国的大部分财力和有限的
各种资源。
部队复员和战争动员一样，是和国民经济密切相关联的。陆军部和政府机关中
的主管部门对这次大战中的士兵复员的方针，仍然依照现行的法律和有关政策进行
办理。陆军部和主管部门按照有关旨意，要使这次士兵复员工作尽可能地不要过于
影响国民经济的发展。
我本人打算，在战争停止后的11 个月之内，至少要退役官兵500 万人，使我
国庞大的军费开支，尽快地降下来。当然，这个计划能不能实现，关键的因素不是
别的，而主要是决定于在这期间内，能否筹集到足够的船只，把部队从海外各个战
场接回国内。至于我国军队在这次世界大战以后，究竟保持多大的规模，这是需要
最高军事当局，根据战后的世界形势，通过立法加以决定的。德国宣布无条件投降
以后，我们就着手士兵的复员工作。但正在这个时候，太平洋战场又遇到复杂情况，
日军不甘心失败的下场，企图作自杀性抵抗，扬言要战斗到底。这样，从欧洲撤回
国内的部队，有的又重新集合，运往太平洋战场，有的从欧洲战场原打算回国，中
途接到命令，折返太平洋战场，重新展开，以便准备与日本军队，进行总决战。因
而在这个期间里，官兵的复员工作，有的暂缓进行，有的速度大大降低，因为大批
的船只，要交军队参加对日决战，运送部队、器材，至太平洋各战场。
在日本被迫签定投降条约之后，陆军部立即发出命令，在世界各战场的美军部
队一律停止展开。同时还命令各战区长官，所有的交通工具、交通设施，除担负运
送部队和武器装备到日本本土及远东其它地区实施军事占领以外，其余的，统统用
于部队复员工作。
我国公民应召服兵役，一方面是决定于其身体等各方面的条件是否符合，另一
方面，还要以能够维持国民经济生产的各个行业，拥有足够的劳动力为前提原则。
战争结束以后，怎样组织退伍？有两种可以选择的方案。一种是整个部队的解散，
另一种是按退伍的条件，进行单个人的退伍，而不作整个部队的解散。两种意见究
竟以哪种为好，我们不好贸然决定，只好在全体士兵中征求意见。测验的结果，以
第二种方案的拥护者为多。一致认为，应该以服役时间最长的、立有战功和作战最
勇敢的、以及家中有未成年子女的先退伍为原则。于是决定采取打分的办法，分别
将上述3 项打出分数，分数多的，无论在何处服役，都可立即回国，办理退役手续。
这种退伍办法，被士兵们称为打分制，或者称“点制”。
打分制退役制度，对那些服役时间较长的，在海外服役的，得有勋章、奖章、
战斗星章的，家中有18 岁以下子女超过3 人的人，特别予以优待，优先安排退役。
每个人所得的“分”数，从1940 年9 月16 日起算。原来定的退伍“分”标准为
85 分。现在由于部队还需进一步精简，标准分已经重新改订，逐步降低。这样，
一方面退伍工作可以加紧进行，另一方面，又不致发生混乱，影响其它工作的正常
进行。
当然，够了退伍分数的也并不是一概不分先后地一道退役。至于哪个人先退，
哪个人后退，最后要由各海外战场的指挥官决定。回国的部队，先被火车或汽车送
到登船港口附近设立的分配站，分组后分别乘班船到达其家乡附近的火车或汽车站。
各个车站都设有士兵离伍站。士兵经确定退伍后，其退伍手续由士兵离伍站于48
小时内全部办妥。被确定退伍的士兵，在办理最后的手续时，可以领到退休金、制
服、退伍证件、有纪念意义的专门钮扣，记载他服役经历与资格的离伍卡片，以及
回乡的旅差费用。同时，他还可以领到一个手册，其中的内容有退伍兵应该享受的
权利与福利优待，以及设在全国各地的退伍军人职业介绍所的具体位置等等。从上
述这些可以说明，我国政府和陆军部，为安排好退伍士兵今后的生活，可以说件件
事都已经想得周全了。
对那些因参战受伤，患病的兵员，考虑到他们为国家服务而致伤致病，因此要
尽我国现代医学之所能，想尽一切办法对他们进行治疗。只要能够康复的，都要使
他们身体复康。即使是已经残废、无法复康的，也要在能达到最好的状态后，才让
他们退伍。陆军部按国家现行法令、政策，制定的士兵复员计划，应该说已经是非
常详尽、非常妥当的了。其余的事属于政治的范围，与军方无关，军方也不便插手。
当然，陆军部从尽义务出发，也提出了一些建议，听候上级命令，决定是否执行。
目前，国家最高当局决定，我国应该在欧洲和太平洋地区，要维护一定规模的
军队进行军事占领，同时还要组织若干部队，准备参加维护世界安全及地区安全的
组织，以准备在世界局势未稳定时，保卫我国的国防安全。将来在世界局势稳定以
后，我国也要编制一定规模的常备军，以防不测。
要实现上述设想，当然需要保持相当规模的军队。可是这并不是说，参战部队
士兵复员工作就要停顿下来。把参战的陆军迅速遣送回国，并尽快办理复员的手续，
是我国当前首要的紧急事项，不能有片刻的迟疑。从维护国家的长治久安的大计出
发，海内海外，保留数10 万部队留在军营，继续服务就足够了。陆军部曾经建议，
在国外的占领军和美国参加国际安全组织的军队，都由现在的义勇军为基础，进行
组建。只要我们提出将要组建的常备军的规模、编制，常备军的组建并不是很困难
的事，马上就可以办到。如果我的这个建议以及我即将要详细阐述的美国和平时期
安全政策，承蒙美国国会能够予以采纳，那么，陆军部队的复员工作，立即就可以
继续进行，使得那些按照战时动员法，从军服役的士兵，都能很快解甲还乡。保卫
国家，防御侵略，这是陆军肩负的天职和本分。陆军要履行起保卫国家的神圣职责，
不能等到战争临头时才开始行动，而要防患于未然，事先就要从人员、装备、精神
以及战略和军事学术思想等方面，预有准备。本着这种原则就我们美国如何防止第
三次世界大战的发生，从军事工作的角度，谈一点我个人的看法。对我国的防务政
策提出具体的建议，这也是我作为参谋总长份内的职责。
历来人们都各自为自己打算，企求平平安安地建功立业，安享人生。现代的国
家也同样如此，为着本国的长治久安、独立繁荣，不断地进行多方面的研究，以创
造出一个稳妥的社会安全制度，保障社会各阶层的人都能安居乐业，即使是那些老
弱病残、不能自谋出路的人，也有可靠的社会救济予以保障。然而，对国家长治久
安的谋划，往往偏重于经济生活和社会安定方面，而对于如何防止国家免遭战争的
灾祸方面，各国迄今都没有拿出有效的办法，因而战祸一次次降临，造成了成千上
万的人在战争中死于非命，成千上万所房屋在战火中熊熊燃烧，荡然无存。
每次战争结束之后，我们无不痛恨战争这一人类社会中的野蛮行为，咒骂它的
惨无人道。但是，人们对于战争的憎恨，往往把对于侵略战争的防范与发动战争的
准备这两种性质截然相反的事，混为一谈，不分青红皂白，一概加以反对。其结果，
不仅不能避免战争灾祸的再次降临，而且又因反对进行必要的预防战祸的准备，使
得在战争到来时，束手无策，遭受了更大的损失。这种认识上的错误，华盛顿总统
早就明确指出过，他还建议，国家应该及早制定一个保障国家安全的大方针，使得
我们国家，即使数百年后，也能确保安全。然而由于各种原因，华盛顿总统提出的
这个治国大略，没有被后人所接受，因而造成我国一再遭遇战净，牺牲了无数人的
生命，消耗了无数的财富和物资。更使人忧虑的是，在我们面临了两次世界大战的
灾祸之后，有些人在国家防御问题上的言论，仍然忽略严酷的现实而空发议论，表
现为纯粹的理想主义者。
我们现在应该彻底纠正把防御和发动战争混为一谈的错误见解。这是两个不同
的概念，出发点不同，目的也不同，不能相混淆。德国人曾不断解释战争，提出了
种种关于战争问题的理论，为它们这个民族发动两次大战，提出种种“理由”。德
国的军事哲学家克劳塞维茨认为，战争是一种特别激烈的政治行动。德国历史上的
统治者也一再美化战争。如普鲁士的胖德烈大帝就认为，战争是实现它的意志的最
好武器。他们避而不谈，他们的政治是什么样的政治，他们的意志是谁的意志，能
不能站住脚。因而德国这个民族，穷兵黩武之风，世代流传，从而导致德国有今日
这种亡国的惨祸。胖德烈大帝一直以为，只要有强大的军队，就可赢得任何政治斗
争。希特勒亦采取同样的主张，企图依靠强大的军队，由他来主宰全世界。希特勒
也和眯德烈大帝一样，在历史面前碰得头破血流。日本军国主义者的主张，也与德
国法西斯同出一辙。这种主张，本身就是一种罪行。它与人类社会中其他的犯罪行
为一样，没有本质上的差异。然而可悲的是，自从人类社会有国家相邻而居以来，
企图依赖武力征服他国，掠夺其财富、资源，占领其领土，奴役其人民的罪恶行径，
竟然不断发生。因此，人道主义者和平主义者早就倡导人类社会，通过法律等等手
段，来防止这种罪恶行径的发生，就像禁止个人杀人谋财一样。然而，他们太天真
了。禁止个人谋财害命的法律，是要依靠国家机器的强制力来保障实施的。而制止
战争、特别是那些打着民族利益幌子的侵略战争，是不能仅靠一纸法律，就能制止
的。要制止好战主义者发动战争这种罪恶，那就必须要有足够的强制力、能保障防
止战争的法律得以执行。
这种强制执行的力量不是别的，而应是建立在极其严格的民主基础上的制约机
制。换句话说，国家绝对不宜把庞大的常备军交给少数野心家阴谋家手里，由他们
来操纵强大的武力。从我国的历史经验看，不设常备军，而只建立民军，才可能防
止对军事权力的滥用。
世界上一些爱好和平的国家，为希望建立一个国际组织，以有效地防止战争，
曾经派代表到顿巴顿出席橡树会议和旧金山会议。与会代表对建立这样的国际组织
和希望采取的办法，表现出极大的热情。我对此持怀疑态度。
如果这种解决办法不能通过实际的检验，证明真正有效，那么那些富裕的国家
譬如我们美国，一旦轻信这种空头国际条约的保证而放弃防御，必定等于缴械投降，
招来亡国惨祸。历史证明这是屡验不爽的。况且，现在的武器，威力强大得可怕，
随时都可以导致灭亡国家，因而这更加证明我的怀疑是一个简单明显的真理，是无
可辩驳的。
在希特勒公开集结庞大的军队，企图称霸欧洲、称霸世界的时候，英、法等民
主国家就其国家防御的自卫能力的软弱来说，是软弱无力的、不堪一击的。而这些
国家的国防政策、制度比起其军队来说，更是有过之而无不及。
那时，我们美国国防的软弱也与这些国家不分彼此。当时我国没有野战军，全
部军队共三个半师，还零散地驻在美国各州。即使把这三个半师集中起来投入训练，
也是不可能训练成能担负战斗任务的部队。这一方面是因为没有运输工具以及部队
训练和担负战斗任务的武器装备，另外一方面，集结、训练和进行战术演练所需要
的经费，也无来源。那时的军费，根本就没有这项开支的预算，国会也不同意临时
予以增拨军事开支。当然，就国家的实力而言，不是拿不出这笔钱，也不是没有办
法解决交通问题。就国家总体来说，造成我国防御能力软弱状况的，主要是缺乏现
代化的武器和装备。因此，已故的总统罗斯福于1939 年9 月8 日宣布美国已进入
半紧急状态时，那时我国的兵力和防御时能力，还够不上一个三等的强国。而且还
有许多学生多次举行游行示威，反对美国卷入战争，向全世界宣告，美国的青年，
决不参加战斗、保卫祖国。
在我国许多人还沉缅于和平幻想，不相信会发生第二次世界大战的时候，德国
纳粹的数百万大军已经横扫欧洲。美国之所以免遭德国纳粹铁骑的践踏，一方面是
因为有辽阔的大西洋横在欧洲与北美洲之间，构成了美国的天然屏障，同时盟国军
队的顽强战斗，拖住了希特勒的手脚，使他暂时腾不出兵力来。另一方面要归于德
国人自己犯了战略性的错误，没有把首波冲击的目标就对准后来置他于死命的美国。
然而，话又说回来，我们依赖辽阔的海洋作为自卫的主要因素，在战争史上，这恐
怕已经是最后的一次了，现代武器的发展，已经即使不横渡大西洋，也可以把火箭
从欧洲直射到美国来。
倘若我们还把免遭战祸的希望寄托在别的国家仍然充当美国的挡箭牌上、寄托
在我们的敌人再一次犯不可饶恕的战略错误的基础上，那么，我们无疑是把我们的
财富、和平和自由，交给我们的敌人去保管，要想不被劫夺可能做得到吗？上次世
界大战结束之后，我随波兴将军从法国回国后，就和他共同努力劝说国人，建立健
全我国自己的防御体系，明确我国的国防政策。然而，很不幸，我们的建议没有被
国人所采纳。结果怎样呢？我们为恢复世界和平，消耗了数千亿美元，伤亡了50
多万士兵。倘若那个建议当时就被政府采纳、接受，进行必要的准备，那么，我们
在这次世界大战中不需要作出如此巨大的代价是肯定的，甚至由于我们有准备，这
次世界大战不致于发生，这也不是没有可能。可是，当时波兴将军在国会发表呼吁
演讲时，大家都质问彼兴将军，我国备战以哪个国家为对象？他们不明白，这种问
题是不易作肯定的答复的，也不能作简单的回答。等到20 年后，希特勒在德国这
个第一次世界大战的主要失败国，重新燃起法西斯主义的毒焰、悍然发动了新的世
界大战以后，美国人才恍然大悟。
不仅在战前，难以准确地肯定我军的作战目标，即使在战争已经很临近时，也
难以预先就作战问题作出准确的预见。如1940 年在国会的某委员会，议员们曾向
我提出如同20 年前向波兴将军提出的相同内容的质询时，我也没法作出肯定的回
答，不能肯定我军将于何处同德军或日军交战，只能大致他说，我国的军队曾经在
南美、法国、比利时、德国、俄国的西伯利亚、阿菲利加、菲律宾与中国等地作战。
未曾想此后不久，我军就在缅甸中部与太平洋各岛上打响战斗，并能在世界各大洲、
各大洋与德军、日军和意大利军等，开展了全面的战争。经过这次战争及我们付出
的重大代价，证明了波兴将军和我多年以前的建议及其依据的看法，是正确的。这
就是，我们国家要保护自己的利益不被他国侵害，除了早作准备，以有效的手段抵
御某一国或某数国将来羽毛丰满时，以武力解决政争，侵占我土地，掠夺我资源之
外，没有任何可供选择的其它办法。
我国利用强大的现代工业和农业以及公民的努力，三、四十年之内，两次打败
作了充分准备、发动战争的国家的侵略企图。但是，这些国家并未真正服输，他们
的阴谋也并未停止，而且，他们也将以百倍的努力，企图打赢下一次战争，不再给
我们第三次战胜他们的机会。
1914 年我国参加第一次世界大战和1939 年我国参加第二次世界大战之时，
在我国与德国之间，有英国、苏联、法国、波兰以及欧洲其它许多的小国，同时，
那时的杀人武器也还没有发展到象今天这样达到登峰造极的地步。
德国如果想以其大炮轰击我国的军事工业和重工业的工厂，势必先要消灭这些
国家，然后再乘船横渡大西洋才行。然而，等到欧洲战争结束时，我们的这些工厂，
已经濒临欧洲敌人的火力射程边缘了。戈林在被俘后就说过，假使德国再有2 年不
被打败，美国东海岸各城市将会遭到德国制造的火箭炮的轰击。而且这不排除初步
的轰击，要比预计的更早。因此，作战技术的日益进步，已经使美国内地的工厂、
科学研究中心，也都进入了世界战争的前线。
绝不能再有侥幸之心理，以为第二次世界大战未被轰击，第三次世界大战中也
能不被轰击。
我们国家过去以半球防御的国家安全观念，实在是太陈旧了，不符合当前的全
球战略实际。现代国家的安全，要依靠于整个世界的和平。而这种和平，必须要依
靠强大的国家来加以维持和谋划。
即使假设我们能够以招募法组织军队，那么我们怎么能一方面以绝大部分的国
民收入投入经济建设，从而保持世界上强国的地位，另一方面又能维持巨大的军费
开支，而不致耗尽国家的财力呢？美国首任总统华盛顿按照宪法召开首次国会时，
就曾经向国会建议了解答这个问题的办法。他的办法是，国家在平时不建设常备军，
而只训练一种民军。这是因为，当时大多数人都认为，建立庞大的职业常备军，容
易被个人野心家所利用，因而对国家是一种危险。这方面，即使是今天也仍然如此。
因而，华盛顿总统的建议，主要的精神并不在于危险不危险，而在于每年国家所筹
集的经费，究竟能够维持什么样的规模的军队？很显然，在美国当时的生产水平，
是不可能养得起庞大的职业军队的。即使将来能够养得起，恐怕也要面临强大的政
治压力和舆论压力。因为无论使用什么办法建军，只要经费太多，就必须要纳税人
多掏腰包，纳税人就不会乐意，因此，国会就会通过法案，迫使当局缩减其军事预
算。更何况，现代的职业常备军，要花费大量的经费才能维持。
建立庞大职业常备军还有一个致命的弱点是， 20 世纪的战争，是全面战争，
而不是企图依靠职业军队就能在战争中稳操胜券的。要赢得20 世纪全面战争的胜
利，国家的一切资源，包括经济力、科学技术以及人力，都要全面动员，转入战争。
而这种新式战争，也更需要每个人都具有高度的技术与知识。
所谓全面战争，并非人人穿着军服，开赴前线，随时准备击退敌人。任何一个
发展得比较快、比较成功的国家，在平时必须将其绝大部分财力、物力与人力，用
于发展生产和商业、贸易等获得收益的工作方面。在发展生产、创造财富的同时，
我们这一代，我们以后的数代人都不可遗忘，我们要一方面服务于国家，维持国家
的和平建设；另一方面，在和平生活遭到战争的破坏时，我们要有足够的手段和力
量，应付这种不幸的局面。那么，有什么好办法，既能使国家尽量减少军事方面的
开支、而以主要的财力、物力、人力投入经济建设，又能有效地保卫国家安全，使
之免遭敌人的侮辱、掠夺和占领呢？这个办法就是开展全民国防训练。对全国适合
服役条件的所有公民，进行普遍的军事训练，这与征招够条件的公民服役，并不是
同一回事。所谓服役，是指公民实际地参加战斗部队。战斗部队在平时可以保持较
小的规模，所需的兵员，由那些愿意从军的人员组成。也就是说，在战斗部队服务
的人，可以志愿人员组成，而并非是公民按义务服役。在没有发生战争的条件下，
公民可以暂缓服役，但必须要按照规定接受军事训练。受训人员可在由国家设立在
全国各地的军训团体中，接受相应的训练。受训完毕以后，就可以自由选择，或是
自愿参加国防军的预备役部队，或是参加职业军队，或是在进行预备役登记以后，
自由从事感兴趣的其它工作。而一旦国家有事，这些进行过军事训练，作了预备役
登记的公民，就可以到家乡附近设立的动员机构报到，依照当时国会所颁布的法令
及规定的服役年龄次序和条件，依次应征服役。
进行普遍的军事训练，并不是如同某些人所猜想的那样，是以编组大规模的军
队为原则的，换句话说，这是要建立大规模军队的准备，因而加以反对。这些反对
进行普遍军事训练的人，还以在这次战争中，陆军规模的迅速扩张为例，诬蔑普遍
的军训是扩建陆军的实际步骤。事实却非如此，这从我们在这次世界大战的动员花
名册中可以得到确实的证据。我在这个报告的开头部分，已经就我们动员后的人力
分配及使用原则作过说明。这次大战中，我们总共动员了1400 万人，但真正在陆
军的地面步兵中，和海军陆战队的步兵中服役的，尚不足150 万人。由此可见，指
责进行普遍的军事训练，就是要建立大规模的陆军的所谓判断，是站不住脚的。
我国陆、海、空军武装部队，除了上述150 万人以外，其余的都是利用“机器”
进行“战斗”。这不仅包括驾驶坦克、飞机、军舰等“机器”进行的战斗，也要包
括在各军工生产线旁边，操纵车床，生产大炮、机枪、坦克、飞机、军舰等军火的
人进行的战斗。没有这些人以机器作武器的战斗，我军在这次大战中的胜利是不可
设想的。我国国民在这次大战中，直接参加战斗的，如果将从事战时生产的工人，
都计算在内，总数达7500 万人至8000 万人。大略估计，我国战时动员的人力中，
有98％使用在利用科学、技术进行作战的战线上。
我们运用这种全新的方式进行作战，代价之小而战果之大，是与拼人力的作战
方式所不可比拟的。因此，此后我国进行防御准备，不仅不能有丝毫的忽视军事科
学技术研究的倾向，而且要尽快掌握原子裂变技术以及世界上的尖端技术。这不仅
能使我国在今后的战争中能驾驭战争、稳操胜券，而且将更促使我们在保卫祖国时，
多用脑力，少用体力，用新科学、新技术的力量，帮助我们永远战胜敌人。
但是也要指出，即使我们在军事科学技术的研究方面，比我们的敌人占有明显
的优势，那也不能说，我们就不需要组织作战部队。在当前的技术条件下，担负实
际作战的人数，还需要有一个适当的规模。譬如我国的航空部队，从技术先进性方
面来说，是这次战争中各国空军中技术和装备都是最精良、最优秀的。但即使这样，
作战时也需要有数百万人才能担负起交给他们执行的任务。如B —29 重型轰炸机，
每一个架次飞往日本上空执行战略轰炸任务，不包含在后方、在运输线、在补给基
地担负保障、警戒、侦察的人员，仅在前线机场上进行直接从事保障的人员，就需
要军官12 人，士兵73 人。
向广岛投掷原子弹时所用的人数，更是一个庞大的数字，首先，我们为使担负
投掷的飞机接近战区，专门在马里亚纳群岛建立飞行基地。而这又以占领该群岛为
前提。我军为夺取马里亚纳群岛，进行了横渡太平洋，夺占太平洋诸岛的艰难岛屿
登陆作战，不仅动用了数千只船舶输送数千万吨作战，补给物资，而且有数百万人
冒着生命的危险。夺取了马里亚纳群岛，建立了飞行基地之后，我们又需要B —29
式重型轰炸机担负投掷实施任务。而为了保证B —29 的轰炸飞机，又需要大批的
战斗机进行护航，夺取日本本上四岛上空的制空权。而这些航空队能够达到这种作
战能力水平，那要追溯到在国内进行了数千小时的准备与训练的结果。至于飞机，
原子弹的研制，凝聚了数百万人的劳动成果，这更是自不待言的。
有效的军事技术工业，对于国家经济建设所产生的效果，也是非常巨大的。譬
如以马达驱动的各种车辆代替马匹以来，已经节省了数百万人的体力工作。至于原
子弹产生的威力，如果要以人力来代替，恐怕即使用数百万人，也不见得能够达到。
从这次世界大战的结果中，人们已经普遍懂得，将来一旦再有武装的敌人向我
国进攻，我们国家的安全，不靠天、不靠地、而要依靠所有届时正处服役年龄而又
身体强健的男子努力作战，舍此，我们的安全就没有保障。
如果作战时，只是依赖众多的人力，即使这些人是自愿从军作战的，那么胜利
是难以指望的。即使在没有战争的情况下，维持国家的安全，只依赖从军的人数众
多，和平也难于长久。
今后，假若我国又面临战争的威胁，由于已经有大批的青年经过系统的军事训
练，或正在接受军事训练，可以用他们很快地扩充海军与陆军的地方军与后备队，
由平时的简编，扩充为战时所需要的满编，使之能够立即展开，应付敌人的入侵，
使敌人不能够在我国的国土上，站稳立足点。如果让敌人在我国的海岸、边境有了
立足点，他们就会以此为据点，对我国的工业与内地经济、交通等中心地带，实施
毁灭性的轰击，那么，我们所付出的代价就太大了。依据这种国防战略思想，我们
就可以据此制定一个较长久的军事方针。这个方针指导下的我国军队，第一，必须
不超出国家平时的经济与财政能力，不致于影响国家的生产发展，而且军队控制在
绝对民主的国家政权手中，不能成为野心家实行军事独裁的工具。第二，要使世界
上各大军事强国与政治强国，都要知道我们既有庞大的兵力，又有丰富的资源、雄
厚的财富以及惊人的先进军事技术，这些随时都可以立即动员起来，投入到军事使
用上来。这样，就能使世界各国都尊重我国的主权，看重我们的态度。既然能尊重
我国的主权，看重我们的态度。那么，世界和平就有保障，人类间就能友好相处，
就不致有人为的战争惨祸相互临加，造成人类进化的成就毁于一旦。
如果国会立法，使得我国适合服役的人，都普遍接受军事训练，那么，将使我
们在今后有可能免遭战祸；而如果国会接受那些反对进行普遍军事训练的人的意见，
那么，我国今后将会还像这次世界大战初期一样，面临入侵的危险。正因为这个问
题的后果是如此的重大，因而我不能不反复呼吁，直抒己见。大多数反对进行普遍
军事训练的人，不是别有用心，就是不明白我们过去和这次世界大战中付出极大代
价才换得的惨痛教训。耗费数千亿美元，伤亡50 万余人的战争惨祸，我们的国家
应采取一切可能的办法，使其不再发生。而唯一有效的办法，就是普遍进行军训，
及早做好动员准备，藏兵于民，以应急需。这是一个两全之策。而反对这个两全之
策的人以为，对公民进行严格正规的军训，是限制了公民的人身自由。这个论点也
是站不住脚的。不错，公民在接受军训期间，是要比平民生活较少自由，但是这种
限制付出的代价，比起我们从而能够有效地避免战祸降临，为我们和为我们的后代
所争取的和平、安宁的幸福生活，那简直是微不足道的。
对适龄公民进行普遍的军事训练，这作为我国防御的一个方针，要及早定下来，
并通过国会的相应立法，强制推行，这是刻不容缓的大事。外交部的各位官员，都
主张我国应及早定下这个大政策。如果这能够在我国和世界各大国关于战后世界和
平问题的谈判举行之前定下来，无疑会使我国处于强有力的有利地位，我国届时可
以凭藉我强大的国防实力和雄厚的后备力量，强迫世界其它各国同意建立一个有权
威的国际机构，以解决国际间的纠纷，平熄即将燃起的战火，从而使美国不再被拖
进新的世界大战之中。
世界各大国所召开的世界安全和会，其通过的条款有可能要限制我国战后陆、
海、空军常备军的总兵力。但依我的观察和分析，我认为这个和平条款决不会影响
到我们实行普遍军事训练的必要性。
至于我国陆、海、空军常备军的兵力以多少为宜，总的原则是，以最少的人力、
武器装备和后勤给养，获得我国国际环境的最大安全。为此，陆军部的战略研究人
员，根据对今后10 年内世界和平的大致走向，并且考虑到其他的各种不确定因素，
提出了我国军队的建设规模建议，这就是，只要我国能够建立起一个高效的军事机
构，能在国际形势紧张，危及我国安全的时候，我们能够在1 年之内，征集400 万
大军，那么我国的安全就能有保证。
正规陆军必须大部分由战略部队组成，尤其是其中的航空部队的力量，要足够
地强大。我国的航空部队要部署到我国安全的前沿地带，如太平洋与加勒比海地区，
以能够随时抵抗敌人的突然袭击，和预防任何的危及我国安全的危险活动。下一次
世界大战，我们的敌人对我们的战法，肯定是以出人意料的突然袭击，先以超音速
的火箭武器轰击我们，毁坏我近岸机场、码头、兵站、阵地，然后紧接着在我东西
海岸进行登陆，抢占据点后，迅速扩张战果。我国对付敌人的这种战法，就是将敌
人牵制在距我国海岸较远的地区，同时迅速动员部队，开赴对我有利的战场，将战
争引向敌国的领土。当然，如何把敌人牵制在我国海岸以外的地区，从而为国内的
大规模动员创造时间，这也是我国正规陆军与地方军的责任。
正规陆军另外一个任务，是在外国的各个基地派驻警戒守备部队。因为这些基
地，是我国防御的外围支撑点，守住了这些基地，敌人就不可能接近我国本土。而
失掉这些基地，敌人就有可能把战场引向我们的国土上。在这次大战之初，由于我
们准备不足，因而，接连丢失了菲律宾、关岛、威克岛等。后来我们在收复这些地
方的时候，再一次消耗了无数的生命和财力、物力。
正规陆军，换句话说，我国的常备军的第三种任务，是向高级军事机关输送各
类人才。这些高级军事机关，主要是指陆军部、国防大学、各特种兵专科学校以及
国内为便于组织军事行动的军事管区司令部。这些高级军事机构，是国家军事活动
的中枢神经系统。它一方面组织全国的所有军事行动，另一方面要运筹帷幄，密切
注视世界各地的军事动向，并分析其与美国安全的关系，提出相应的对策，以应付
随时可能发生的意外情况。在这次世界大战爆发前夕，我们的所有军事机关，其中
除了少数参谋人员以及担负日常勤务的少数人员，维持着这些机关、特别是指挥机
构的正常运转之外，各级指挥员，对于大战发生时大部队的组织、运用，表现出杰
出的指挥才能，提出了有战略眼光的方案和计划。各级军事指挥机关，指挥人员的
这种战略头脑，战略指挥才能，如果没有一支常备军所提供的演习、训练的环境，
是不能凭空形成的。当然，也要指出，我军各级指挥机关、指挥官设计的打败德、
日、意军的战略计划，如果没有英国、苏联军队的顽强抗击德、意、日军的进攻，
从而为我军争取了动员和进行其它准备的时间，那么，很有可能我们的战略计划还
没有来得及实施，我们就可能像法国一样，被德、意军摧毁了。
常备军的第四种任务，也是它最重要的任务，就是为训练维护世界和平重任的
民军，提供各方面的专门人员，提供训练所需的各种武器装备，提供反映当时军事
斗争最新观点的军事思想、战术与战法，从而保障经过系统训练的民军，不是一支
