第01章 五角大楼，一位退役老兵的信第02章 美利坚的报告：血战欧罗巴第03章 美利坚的报告第.15
落后于世界军事思想潮流的军队，而是一支强大的军队。
就各种武装力量在我国防御中的地位来说，地方军在民军中应当排在首屈一指
的位置。因为今后一旦国家有事，地方军担负着在战争初期就要开赴最前线，布阵
应敌的艰巨任务。决不可能在战争已经打响的时候，还要训练个一年半载才能去和
预有准备、训练有素的敌人打仗。因此，地方军平时就必须是经过严格训练，具有
很强的战斗能力的军队。但根据我国地方军各方面的情况来看，我们的地方军由于
各方面条件的限制，难以担负起在各自的范围内自行训练民军的任务，而只能自行
实施一些基本训练。这种基本训练，对于提高民军军人的基本素质，对于他们尔后
担负的作战任务，固然也是十分重要的。然而，最终也只能说这是军事素质训练的
基础，而不是全部。要把地方军训练成有实际作战能力的战斗部队，必须还要作进
一步的训练。根据我对目前地方军状况的观察，并结合我自1907 年至1941 年，
在长达34年里在地方军服务中得出的经验，要使地方军一旦有事不经训练即可担负
作战任务，也只有实行普遍的军事训练制度，从而使得地方军所需的士兵，能够从
参加过军事训练的人员中选拔。这样，就使得地方军的战斗力，建立在一个牢固的
基础之上。如果没有这样的坚实基础，要想维持一支可靠的武装，以应付战后国际
安全的需要，那是决不可能的。
在民军中，仅次于地方军而占第二重要位置的，是预备役部队。国家的全部人
力资源动员起来之后，经过预备役部队这个环节，就能达到战时的标准。在这次世
界大战的初期，我国的预备役部队不是这种防御体系所需要的后备队，而完全是一
个军官团。经动员扩充以后的各师各团，由于缺乏组织部队担负起作战任务的各类
干部，不能立即派赴前线。所以在这次大战中，我国的预备役部队对于作战的贡献，
是以提供了某些方面需要的军官的形式出现的。由预备役部队提供的军官，分布的
范围很广泛，因此可以说预备役部队的作用也很重要。战争中，正规陆军的军官不
足时，立即就从预备役部队中抽调、补充，甚至一些指挥机构所需要的参谋人员以
及新编组的部队。
也从预备役部队抽调合适的人员。征兵法颁市实施之后，我国在全国各地组建
了许多大型训练营地。在这些训练营地担负管理和教员的，最好的也是从预备役部
队抽调来的。此外，各个军官预备学校的教职员，也是由预备役军官充当的。目前，
我国陆军大部分营、连长，都是由这些学校培养出来的毕业学员。在这些学校中充
当教职员的预备役军官，大部分是参加过上一次世界大战的士兵，并经过了军事院
校的短期培训合格的。我国预备役部队在上一次大战刚结束后的那一段时间，是名
副其实的预备队。可是后来由于预备役部队的经费紧张，甚至3 、4 年才能训练一
次。即使组织了训练，也由于经费缺乏，训练的时间很缺，演习的部队也很少，这
就不能不招致预备役军官所具有的指挥经验，与战争中实际所需要的指挥才能、指
挥水平之间，有一个很大的差距。
影响预备役军官获得实际的指挥经验与才能，获得参谋的经验与才能的根本原
因，是缺乏这些经验和才能必须经由产生的部队。没有部队，预备役军官如何训练？
没有训练，从何谈到指挥才能与参谋才能？所以，部队的缺乏，是我国预备役部队
发展的重大障碍。按照目前的编成及指挥关系，预备役部队不编配士兵。预备役军
官与有士兵编制的地方军，属于两个不同的组织系统，互相缺乏联系，更谈不上使
预备役军官在地方军进行训练，以提高指挥能力的问题。那么，能不能把预备役军
官的训练，由正规陆军的士兵担负起来呢？仔细分析一下，这个路也是走不通的。
这是因为，我国的正规陆军，士兵的人数也不多。而以为数甚少的陆军士兵，为庞
大的预备役军官提供训练，是行不通的。况且，绝大多数的预备役军官，都居住在
人口稠密的大城市，而驻扎在这些人口集中的大城市的正规军，却很少。能不能筹
些钱，把预备役军官送到正规陆军的营地去训练？粗看这似乎是一个解决的好办法，
但实际上也是不行。这不仅是因为筹款本身能不能行得通，即使筹到了这笔钱，也
由于官多兵少，不成比例，难以达到训练的目的。据统计， 1938 年，我国的预备
役军官的人数，比国内全部正规战斗部队中士兵的总人数，要多出一倍。
解决预备役军官实际指挥经验与谋略能力的唯一可行的办法，是实行普遍的军
事训练，并且主要由预备役军官来担负这种训练。这样做，有一举数得的效果，既
使全民军训解决了教官和各级管理人员，又使预备役的各类军官有实践的机会，锻
炼与提高自己的指挥才能，保障高昂的精神状态。通过实行普遍的军训，地方军与
预备役部队也可以随时从中取得志愿兵员，使之组成有实兵编成的部队，参加军或
集团军规模的大演习，从而使地方军和预备役部队的军官经受近似实战的锻炼。这
种近似实战的大规模演习，是取得今后作战胜利的必备条件。没有经过这种演习的
官兵，就没有机会提高战术和技术。因此，可以说，如果没有全民的普遍军事训练，
我国的正规军、地方军和预备役部队，都难以通过不断的提高，从而具备很强的战
斗能力，很好地担负起防御敌国的侵略，保卫国家安全的重要任务。
经过军官预备学校军训队培养毕业的预备役军官，虽然只占战时预备役军官总
数的12％，但军官预备学校的最大贡献，并不在于他们培养了这个数目的军官，而
在于它使我们能在战争开始的时候，就有为数众多的军官可以调用。我国在这次世
界大战当中，如果没有这一大批随时可以使用的预备役军官，那么，我们在战争初
期进行的战争动员以及训练部队，如何能够快速、有效地进行、并取得后来经实战
证实的良好效果，我不得而知。我敢断言，我们如果没有这些军官，我军的一切扩
军、训练及战役组织计划，都要大受牵制，我军在非洲、地中海及欧洲大陆战胜德
军与意大利军的巨大胜利，也绝对不会如此之快。因此，回过头来看，由军官预备
学校培养预备役军官的制度，不仅不能因战争的结束加以削弱。相反，要强化这种
训练，并扩大训练范围。同时，要提高训练的标准，使得这些学员能够达到当前大
学教育的程度。
要使军官预备学校培养的学员，达到正规大学的标准，那么只要是受训的学员
是曾经接受过普遍军事训练的青年，那就不难办到，而且这些学校的军事训练时间，
不仅不需要大大延长，相反还可缩短一年。将来，让那些曾经接受普遍训练的青年，
可以直接进入现行的3 年训练的第2 年下半年的训练内容。因为这些学员，已经接
受过普遍的军事训练，这就等于经过了3 年军训的头一年训练内容，不必再从头重
新开始。这也好比在普遍高等中学学习并毕业的学生，即可以直接升入大学一样。
接受过普遍的军事训练，再经受军官预备学校的军官训练，毕业后即可以成为士兵
的首领。因此，这种学校的军训结果，可以使地方军、预备役部队源源不断地获得
优秀军官，随时满足所负使命的需要。
如果我们立足于由民军担负保卫我国安全的目标，那么，要使这种防御扎实有
效，实行为期一年的普遍军事训练，是非常必需的。
训练单兵，仅为补充那些在地面部队的各个师和航空队中服役的单兵，不需要
一年时间。但是，要进行成建制的师规模的训练，最快也需要一年时间，而航空部
队的成建制训练，则需要更长的时间。这其间的道理也与训练一支足球队是同样的。
比如，训练足球队中的中锋，如何带球过人，如何将球运行到前场，这并不难。但
是，要教会这个中锋如何和其他队友相互配合，运用恰当的战术把球攻入对方的大
门，这可不是短时间就能办成的事，必须要有长时间的练习才有可能。军队中师的
作战行动与航空队的作战行动，与足球队的攻门是同一道理。教士兵学会如果发射
步枪、机枪，这并不困难。
现在的士兵一般都有较高的文化，射击的动作、要领，一讲即会，稍加练习，
即可掌握。但是，如何教会士兵配合全师14000 人的行动，使他的动作符合全师的
要求，不经过事先的长时间的机动演习，是不可能做到的。
凡是今后有可能从军、为国效力的青年人，都必须要接受这种为期一年的训练。
目前我军各个战功卓著的师中，那些训练有素的士兵，都已经超过了其服役的最高
年限，正待新成分来补充、替换。要保持这些师的作战能力不致下降，我们唯有加
强平时的训练。可以预料，战后和平时期的军队，将和我们在这次大战初期军队所
处的状况很相似，几乎所有的士兵和大部分的军官，都没有经历过战争，都极其缺
乏实际的作战经验和指挥经验。要使这种部队具有攻城掠地，战胜敌人的能力，所
有的士兵至少要经历一年的部队训练后，才能命令各师开往海外，担负作战任务。
为期一年的部队训练，要达到怎样的训练目标呢？在这次世界大战中，我军的
士兵无疑是所有参战国军队中，最精锐的士兵。因而，部队训练的目标，就是培训
士兵，达到和保持我军当前的这种精锐程度。当然，由于武器装备、技术、战术还
将随着新技术、新思想的发展而发展，因而，我军的部队训练，要与新的武器装备，
新的技术、新的战术等等方面的进展相衔接，使我军部队训练的水准，有不断的改
进与提高，成为培养新一代精锐士兵的主要途径。
在实行普遍的军事训练中，应该要制定严格、周密的教育训练计划，以使这种
训练严格、正规，贴近未来的战争实际，使得接受过这种军训的人员，真正具备一
个合格士兵所需的知识和技能。当然，由于这种普遍的军训，是在和平的环境中进
行的，受到社会条件、社会舆论的限制、压力都比较大。
譬如，模拟未来战争中大规模的战役战场图景，使军训人员如同置身新的大战
之中是非常必要的。但这种会战的演习模拟在和平时期，出于怕影响社会安宁的和
平生活的考虑，就要受到不少的限制，因而和实际战斗时的情况，就可能有较大的
距离。同时在和平的环境中进行军训，在时间、强度的安排上，也要与战争期间，
面临生死存亡的威胁背景下的军训，各方面都要放松得多。比如，青年人在受训期
中，要安排他们进行体育活动的时间，要有让他们进行娱乐活动的时间，星期六、
星期日是法定的休息日，不能安排课程。
此外，还有一些全国性的假日和节日，比如圣诞节，也要放假，不能设课。
这种种的情况，都是对严格的军训不利的。因此，要把普遍的军训搞好，更需
要制定周全的计划。这个计划，既要考虑到军训费用的开支得当，不致使人抓住把
柄指责政府，又要充分考虑训练一个合格士兵的实际需要。否则，训练有名无实，
形成走形式，必将为世界各国所轻视，成为别人的笑柄。那么，我们的普遍军训，
就不能达到增强我国的防御能力和部队的作战能力的目的，失去了进行这种军训的
本来意义，徒费财力、人力。
有的人担心，对适龄青年进行这种普遍的军事训练，有可能将军国主义思想和
穷兵赎武的思想，灌输给我国青年人，从而毒害他们的思想；也有些人是出于对我
国陆军能够在和平的环境中训练好青年人的能力的怀疑，而对普遍军事训练，持激
烈的反对态度。对这两种意见，我愿提出我国现在的陆军这个最好的证据，加以证
明。我国陆军各部队，是经过了严格训练的部队，因而具备很高的军事素质，曾经
打败了世界上一等的军事强国——德国的军队。但我国陆军部队官兵的思想，并未
因此而被毒化，变得好战，穷兵黩武，到处炫耀武力，崇尚武力至上；相反，我国
陆军官兵都渴望和平。因此，美国的人民都知道，我国的军队，是真正民主的军队，
而不是听命于战争狂人的武器和工具。同时，美国人民也都知道，在军队中服役的
士兵的体格，比在美国社会其他行业中工作的人，体格素质要好得多。而且，就大
多数的士兵来说，在军队服役期间身体健康状况，比他在家庭时还要好一些。当然，
也不排除那些曾在热带丛林地区作战的士兵，由于感染疾病，一时难以康复。
这是属于个别的例外，不能作为普遍的现象。
进行普遍的军事训练是否会把青年人的思想引向崇尚武力，从而危及美国的民
主制度，这在很大程度上，要由教官的思想来决定。我国担负训练军队工作的军官，
大都是平民出身。虽然这些军官在他们的入伍初期，经过正规军军官的指导和训练，
但这些正规军军官只占军官团总数的20％。在军官团中占很大比率的是地方军军官
和预备役军官，其中预备役军官占25％，此外，还有12％的军官是由于职业关系直
接由平民委任的。因此，从我国军官成分的总体构成来看，大部分是由行伍出身、
逐渐晋升的。他们大都出身于平民，约占军官总数的59％。由这些军官对青年人进
行军训，其本身就给参训的青年人树立了榜样。同时，我们依靠这些军官建设陆军，
是能够使陆军保障民主化的传统的。
如果还有人担心，我国立法，规定所有的适龄青年人都要接受普遍的军事训练，
这种做法，会损害美国的民主政治的形象的话，那么，我要说，这样做恰恰是美国
国民生活很民主、很自由的最充分的体现。这种疑虑是如何产生的呢？我认为，它
还是对普遍军训存有误解的缘故。为此，我认为有必要回顾一下，我国的开国元勋、
第一任大总统华盛顿关于开展普遍军事训练的建议，以正视听。
华盛顿总统关于开展普遍军事训练的方案，设想对美国17 岁以上的男子，一
律进行训练。这种全民皆兵的训练，划分为三个等级。17 岁至21 岁的，为第一
级，称作前卫队； 21 岁至46 岁的，为第二级，称作主力队； 46 岁至61 岁的，
为第三级，称之为后备队。平时集中力量训练前卫队，也就是把军训的重点，放在
17 岁至21 岁的青年男子上；主力队和后备队也要接受训练，但在训练的顺序上，
稍往后安排。这个议案是在第一届国会的第三次大会上提出来的。1792 年3 月5
日，经参议审查时，内容不断被修改，以致形成最后决议文本，提交表决时，因内
容有了很大的改变，与华盛顿总统当时的原议案已大相径庭、没有多少相同之处，
故而华盛顿总统也反对，通过这个议案已失去了意义。由此，该议案不了了之，始
终搁置。
华盛顿总统的这个议案如果当时就能被国会所接受，并形成立法，对适龄青年
进行军事训练，从而使美国成为军事强国。那么可以设想，从那时以来，美国就不
会经历这么多的战争灾祸，使我国短短的历史上，充满着战争，既在国内进行内战，
又在国外进行外战，致使人员伤亡，财富被消耗。甚至，如果国会在当时就通过了
对国民进行普遍军训的议案，那么我国就不会在国际社会中被视为武力弱国，就不
会被战争野心家视为不能迅速参战的国家，就不会被视为对世界和平无足轻重的国
家。如果是这样的话， 1800 年春，美国水兵被征服役，就纯粹是无聊的消遣，德
国皇帝威廉二世出于对美国这一强大的维护和平力量的顾忌，就不敢发动第一次世
界大战，来为奥地利的皇太子斐迪南的被刺报仇泄恨，他自己当然也不会因德国的
战败而不体面地宣布退位。希特勒如果看到有美国这个军事一流强国和科技、工业
强国作为欧洲民主的依靠力量，他更是不敢在德国掀起法西斯的浪潮，兴风作浪，
破坏欧洲的和平，破坏世界的和平。
和平时期的军队，不仅要在组织结构、人员储备上为战时的扩编做好准备，以
能够随时编成一支强有力的，可担负作战任务的军队，而且还要做好物质方面的准
备，储备大量的武器和装备。武器装备的储存量，要考虑到满足战争打响以后的头
几个月的需要，不能导致战时大量的武器装备生产还未来得及转产，而武器装备的
储备就已消耗殆尽的状况。在搞好战前武器装备储备的同时，还要有一个具体的战
时军工生产的方案，以备全面战争开始后的对武器装备的大量需要。说来令人难以
相信，在这次大战之前，由于我国没有这样的计划和准备，我军曾在武器装备的供
应方面，面临着重重困难，如缺乏大口径的火炮，少得可怜的一些大炮，又缺乏足
够的炮弹补充。这样的困难我们不仅不能再度重演，而且要制定出详细而具体的军
工生产计划，以致哪些武器，由哪个工厂制造都要事先确定下来。
再一方面是，与军事有关的科学技术的研究，要予以足够的重视，并在拨款方
面予以优先。可目前，我们没有认识到这种做法的极端重要性，而且即使是军事上
急需的军事技术的研究拨款，也往往难以通过。对于那些既可军用、又可民用的军
事技术的研究还稍微好一点，而对于那些仅能在军事上运用，又仅在战争时期运用
的军事技术研究的拨款，支付上就更加困难了。
我国军用飞机技术的先进性，世界首屈一指。这与我国民用飞机的研究受到重
视、因而民用飞机的技术先进是有密切联系的。现在正在投入使用的多种运输机与
即将出厂的种种运输机，原来都是军用轰炸机。航空科学的高度发展，使得我们美
国拥有世界上最大规模的空军。要说起这其中的缘由，应该说要归功于战前对商用
飞机研究的重视。目前，各大飞机制造厂，在和平时期既生产一部分军用飞机，也
生产商业飞机即民用飞机，并且，在民用飞机的研究方面，不断取得新的进展。而
这些新的航空技术，有些又可以用到军用飞机上，从而提高了军用飞机的性能。我
国在军用飞机的技术改进方面的成功经验，没有在别的武器装备的生产上得到推广。
相反，许多重要的武器，生产民用品的工厂没有技术与其相近似的产品，因而对其
的研究和提高，以致按现有技术进行制造，也几乎被人完全忽略了。譬如说，高射
炮就是一个最好的例子。我军现今使用的效率极高的高射炮，是在战争开始之后好
长一段时间以后才制造出来的。战前，有关方面都忽略了高炮在战争中的作用，因
而没有人提出为高炮改进性能的研究而拨款。结果战争中，面对德军战术轰炸和配
合陆面进攻，我军缺乏必要的对空火力。吃了大亏之后，我们才开始紧急拨款，研
究高炮技术，在时间上、金钱上、人员伤亡上所遭受的损失，真是难以尽数。
除上述研究易被忽视以外，还有一项研究在平时被人忽视，这就是作战器材的
大量制造方法问题。作战器材的种类繁多，而且与夺取战斗胜利的关系极大，比如
舟桥，没有它，部队就难以越过江河，可见，战前对诸如此类器材的研究也是非常
重要的。如果我们有了作战器材的先进的制造方法，一旦需要时可以大量制造，那
么，战争发生时，我们就可以迅速决定制造作战器材的有关原材料动员的完成日期，
以及这些原材料的消耗量、预储量的大小及费用情况。不致于盲目准备，占用过多
的原材料和费用，也不致于过多地生产，造成不必要的浪费，徒增人民数千万元的
赋税负担。
我敢断定，今后如果再发生世界战争，那么，下一次大战的规模、涉及的国家、
涉及的地区，肯定要比这次世界大战更大、更多、更广泛。新的世界大战不发生则
已，如果发生的话，那么战争的最后结局，也必定跟这次世界大战中，被战败的德
国、日本一样，势必要把挑起战祸的战争罪人，彻底打败、彻底毁灭。同时，由于
航空技术和火箭技术的改进，那时的战争中，远距离的轰炸和火箭袭击，将会使得
在这次战争中被视为稳定而安全的后方工业基地、军火生产中心等，也会完全暴露
在敌人远距离轰炸之下。即使我们美国，虽然东西两面，都有浩瀚的大洋阻隔，在
过去的历次世界大战中，都是天然的屏障。然而，在新的世界大战中，我们必须要
想到，我国由平时生产转入战时生产，也将会在敌人远距离的轰炸之下进行，我们
的工业动员计划，必须要把立足点放在这种困难的局面上，并根据这种困难局面，
制定战争动员生产计划。只有这样，我们在未来的新的世界大战中，即使遭到狂轰
滥炸，我们也能有所准备，使战时军工生产，能够满足届时前线对武器弹药及作战
器材、后勤补充等等方面的需要。当然，这种战时军工生产动员的计划，又要丝毫
不能妨害和平时期中的工业生产计划。应该说，战时工业动员又是一个难题，值得
认真研究。
如果我们国家想保持大国的地位长期稳固不变，那么，我们就必须认识到，我
们的国家会不会面临战祸，这不取决于爱好和平的人们的主观愿望，而是被动地取
决于那些战争狂人、那些不惜以战争——这种将导致千百万人死亡的残杀行为——
来争夺政治利益的野心家、阴谋家。因此，要保持我国的强大的大国位置，我们可
供选择的唯一办法，就是我在这份报告中所阐述的防御策略和方法，在和平的环境
中也一直保持强大的防御能力和国防动员能力。只有这样，我们的敌人才不致于藐
视我们，不敢贸然将战人烧到我们的头上，以免引起我国的强大反击，导致他们的
彻底灭亡。因此，有所准备，以战止战，在这种办法下，我们才能有希望保持安全，
泰然而处，纵然有战争狂人胆敢将灾祸引到我国人民的面前，我们也会因早有准备，
确保无虑。
华盛顿总统在1793 年12 月3 日的国会致词中这样说过：
我向诸位提议的在国际社会中所实行的各项政策、向世界其它国家承担履行的
义务，这首先要以通过诸位倡议，必须采取实际的步骤，巩固我们美利坚合众国的
国防，使之无懈可击，固若金汤为前提的。当然，我们向世界其它国家承担义务，
也要求世界其它各国，也要履行不对我们美利坚合众国行使武力的义务。当然，要保
持我们美利坚合众国和平、繁荣的生活，美国的各部不应拘泥于各部的蝇头小利，
违反人类爱好和平的天性，拒绝广泛的日益强烈的相互绝不诉诸武力的呼声。自有
历史以来，世界各国的历史上无不充满着战争的记录，有各国的国内战争，也有各
国之间的战争，还有国际联盟集团之间的战争。我们美利坚合众国，不要有国内的
内战，也不希望与他国发生战争。我们要在国际社会中，树立爱好和平的美利坚合
众国的形象。
我国要在国际社会中，享受大国应有的地位，保持这种地位不致丧失，我们就
必须加强防御，举国皆兵，使我国在任何时候都能做到，如果有什么人将战争引向
我们，我们随时都能进行坚决而有力的反击。相反，如果我们不拿出有效的防御政
策，即使我国大国的地位在国际社会中不致于绝对的丧失，起码也会因我国防御力
量的懦弱，从而损害和削弱我国的形象。所以，我们如果想得到我国长治久安、国
运昌隆的基础——和平，那么，我们就必须切切实实地做到，随时可以作战，我们
可以打赢任何一场战争。我们要使整个国际社会都知道，美利坚合众国是不可战胜
的。”这份报告的文本和插图，是由陆军部作战处时事组主任诺尔斯准将、加罗尔
上校与西格勒上士等参予设计，起草的。参予研究并负责组织印制工作的，是参谋
长联席会议主席办公室主任巴斯哥上校。我的办公室助手雪普利上尉，实际负责报
告稿的草拟，尤其是关于作战情况部分，他付出了很大的努力。这些都使我要予以
致谢的。
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