赵云回道：“不论谁是天子，都是云效忠的对象。”声音一如既往的平淡谦和。
吕布翻了个身，忍不住问：“冀州被叛臣袁绍所挟，冀州武者众多，难道你就不好奇为何天子对你青眼有加？”
赵云不为所动，浅笑道：“陛下英明智慧，知人善用，自然是有他的道理。”
“居然一点都不好奇……”吕布嘟囔了一句，无趣地翻了个身，捏了捏随身带着的小木牌，和衣而睡。
此时，洛阳城内。
黑夜如墨，城墙处却灯火通明，数百人正不分昼夜地往搅拌水泥、加固城墙。往年凡是做修筑城墙之类的苦役，总是要累死几个人。所以凡是被朝廷征召来做工的人皆一脸的苦大仇深，不但忧心家中老小的生计，毕竟这种服役时没有报酬的，还要担忧自己的性命，那些监察官下鞭可不会留情，稍有不慎就会被抽。有的监察官性情暴力，只是为了发泄心中的情绪而边打人。
但此次修筑城墙并非强召劳役，而是采用雇佣的方式，凡是青壮的男女皆可来做工，虽然不分日夜要三班倒，但一人一天只做四个时辰，中间还包括了足够的吃饭喝水时间。也不怕干了活拿不到钱，账房先生就坐在城墙下面的阴影里，以七日一结账的方式当场支付铜钱，着急用钱的，还可以日结，不过日结拿得就少些。
凡是不偷懒的佣工，早中晚都有两个大窝头并咸菜吃，不仅可以填饱肚子，还可以贴补家用。监工也不可以随便打人，若是发现有人偷懒，可以驱逐出去，像以前一样将人打得半死不活的情形是再也不会出现了。杀人偿命，打人坐牢，这也是在城墙下新竖起的牌子。论起这些条件，在这个时候已是极为厚道的东家了。
刘协着急用新做的水泥涂抹城墙，增强城墙的坚固性，因此开出的工钱报酬十分优厚。因为马上就要到了小麦收获的季节了，若是到了那时，哪还有人手可以用呢？就连被罚做苦役的凉州兵都得去公田里紧张地抢收。
洛阳一带的小麦大都是春小麦，春天播种，八月夏末时候收获，水稻则是九月秋季收获。一旦小麦成熟了，就必须要在几天时间内把全部麦子收割回来，否则产量就会大打折扣。若是遇到连续的雨天，那可就糟糕了，麦子容易发霉，甚至发芽，一年的辛苦都要付诸东流。
好在用水泥加固城墙修筑起来比用泥土反复夯实、加入稻草蛋清等物修筑快得多，也更加坚实。修筑城墙有县丞县尉的张飞和关羽亲自监工，两人都是义薄云天的好汉，平生最瞧不起的就是克扣工钱的包工头，无需刘协特意叮嘱，在工钱结算方面一直勤恳督促。
“修筑城墙给钱多、给钱快、吃得饱，只要肯卖力气，还能当个小头目。若是勤奋得到了提拔，以后凡是京城和附近的工程都可以去，能长长久久做下去赚钱养家哩。”
这消息在洛阳城中传得很快，那些流落街头的、家中拮据的人都踊跃报名。几千人紧赶慢赶，总算在收获季到来之前把城墙修筑得焕然一新。
水泥把砂、石、砖等材料牢固地胶结在一起，城墙经过水泥的反复涂抹，显得光滑而坚实。城墙的四个角都用水泥和砖头起一座坚实的箭楼，此外在每个城门口，刘协还特地命工匠们修筑了简单的炮楼。虽然暂时还没造出来红衣大炮，但相信假以时日，凭借能工巧匠的智慧，必定会制造成功的。
城墙造好的那日，为彰显朝廷威严，刘协特地带着许褚等亲禁卫前去视察。
《王度记》曾记载：“天子驾六，诸侯驾五，卿驾四，大夫三，士二，庶人一。”这个年代，天子正式出行是以六匹同等肩高、一样毛色的神俊白马拉车，马车宽敞如一座小小的移动房车。
这还是自董卓死后，天子第一次在京中高调亮相。马车是密闭的，车窗没有打开，看不到天子的姿容。但天子的仪仗甫一出现，立即在城中引起了轰动。
百姓笑逐颜开，奔走相告：“天子来啦，来看我们修筑一新的城墙呢！”
马车在中心御街上缓缓而行，两侧俱是跪拜的百姓。刘协暗自掀开窗户的一角，往外看去。
见百姓皆跪道旁，甚至有人一边磕头一边哭了起来。
刘协秀气的眉头皱了起来，吩咐坐在身侧的许褚：“你下去看看，这痛哭流涕的，莫不是有什么冤屈？”就像电视剧里一样，只有皇帝出宫，必有人来拦御驾。
许褚应道：“是！”
好在那只是一特别激动的儒生，喊着陛下英明、龙神转世，就哭将起来。刘协听完许褚的汇报，颇为五味杂陈。
前方来围观的百姓越来越多，辇车越走越慢。前头的禁卫军大声呵斥起来，举着长矛走在最前面，开始驱逐挡路的百姓。
刘协遥遥听到，坐到马车前头去，吩咐车夫道：“告诉他们，不要伤人。”谁知他话音刚落，就感到马车巨震。
“砰砰砰……”不断有箭矢射到马车上，发出响亮的撞击声。甚至有一支铁箭穿过了车窗，箭头正好落在刘协方才所在的位置。
禁卫的声音带着紧张：“有刺客！”
车外许褚大喝：“围成一圈，保护陛下！”
刘协尚未反应过来，就听得周遭一声痛呼。他来不及多想，略微打开马车门，却见一名车夫被长箭穿胸，捂着流血不止的胸倒了下去。
刘协动作一顿，一时进退两难，只得将自己团起来，蜷缩在右上角。
此时许褚大步向前，用身体紧紧挡住了车门，紧张地问：“陛下您可有受伤！”
“朕无碍。”
许褚松了一口气，紧紧关上了车门：“陛下不要惊慌，千万不要出来，卑职会誓死保护您的！”
半晌，车中传来了天子不疾不徐的声音：“嗯，朕相信诸位。”
禁卫们喊出“有刺客”后，百姓们唯恐被连累，都慌忙散去了。禁卫军看着跑的人就逮，一时场面更加混乱。
刘协有亲卫十二名，都是以保护天子的安危为第一，此时在许褚的指挥下众人掏出盾牌，将马车团团围住。
然而箭矢还是从四面八方飞来，几个人应声而倒。
“在那！”许褚看到了刺客的身影：“西北暗处的墙角，还有东南挂着红绸铺子的楼上，有人在放暗箭！分别派十个人去抓！”
有人大声提醒：“左右的刺客混在百姓里面逃掉了，刚才对着马车近距离放箭的，至少有五名！”
许褚看得分明，方才混在马车旁边趁机放箭的，已经逃掉了，几个侍卫刚才抓到的都是普通百姓，于是沉声道：“只要封锁城门，没有人能逃得出去，所有人听令，除了方才出去的二十人，都不要再逮人了，大家保护陛下要紧，好好警戒四周！”
片刻后，暗箭也已经停了。许褚紧张地盯着街头，等刚才派出去的人回来汇报消息。过了半炷香的时间，派出去的人都灰头土脸地回来了，跪在地上请求陛下责罚。
刘协已听到了他们的声音，淡淡地隔着马车吩咐道：“先带伤者去医馆疗伤，死去的人好生安葬，抚恤家属。许褚，安排回去。”
许褚以为陛下受到了惊吓，回宫后要立即休息。谁料到刘协只是吩咐小黄门去未央宫取了几块铁板带上马车，让禁卫们都带上盾牌，就又要立即启程去城墙处了。
一亲卫劝诫道：“陛下，刺客还没有查明，这个时候出宫似乎不是明智之举啊。”
刘协双手环胸，神色冷淡：“兵来将挡水来土掩罢了，对方有利箭，我方有刀枪不入的盾牌，何惧之有？”
“但是……陛下，马车上还有箭矢的孔洞，乘坐十分不安全啊。”
刘协的语气已带上了不耐：“朕已经命人将挡板放在车上了，君子一言驷马难追，说了要去视察城墙的。”
亲卫们深知天子虽小，却是极有主意，若是再有反对，明天怕是要立即调离御前了。大家都不敢再劝，只打起十二分的精神来，多派人手、列城队守在马车前后左右。
刘协进入马车，依旧不坐在主位上，而是小小一只缩在一角，将取来的钢板挡在身前和身后。
所幸这次一路顺利。城墙建设也尽如他意，不过……
看到关闭的城墙以及城中的搜捕，刘协道：“城门不必封，照常出入便是，只是多路引是冀州和南阳的多加盘查。”他沉吟了一会儿，道：“传荀攸和刘备来见我。”
这次刺杀倒不失为一个推行新版路引的好时机，出了这样的事情不可轻轻放过，否则有损天家威严。但若是四处搜查，凶手抓不到的概率低还特别扰民。不过可以借此机会做个人口普查并更换路引，只要明日上朝的时候佯装震怒，朝中的臣子也不敢有异议。
荀攸和刘备作为洛阳京兆尹和洛阳县令，在眼皮子底下除了这么严重的刺杀天子事情，两人难辞其咎。
夏日炎炎，两人匆忙赶到皇宫，身上已经是湿透了，皆一脸愧色向天子请罪。
刘协体恤下属：“坐下说话，先喝点冰镇杨梅汤去去暑气。”这些人多半是趁着洛阳广招人手的时候混进来的，洛阳城备森严、出入皆需要核查路引和搜查大件行李。
刘协并不打算苛责两位大汉的忠臣。这出问题的怕是在造假的路引上。对于普通人家，路引造假很难。但只要是一方官员，就可以轻而易举地造出当地的通行证来。
刘备纳头便拜，依旧不肯起身：“在洛阳的地界上出了此事，都是臣失职，臣罪该万死！”
刘协悠悠叹了一口气：“请罪的话不必多说，且逐家核查凶手。朕唤你们前来，是另有事情安排。”
刘备连忙道：“臣等愿意为陛下分忧。”
“路引该换了，免得日后再让人钻了空子去。”刘协缓缓道：“就先从洛阳开始，这件事情安排给你们去做，这新版的路引上不仅要有此人的户籍所在、还要有他在洛阳永久或者暂时的住宿地址，最终要的一点是要在路引上加上用印泥按下的指纹，以后核对的时候，携带印泥，本人指纹和路引上的指纹两相验证，免得有人冒用。”
荀攸和刘备都愣住了，都没有想到陛下的召见不是问罪、不是查凶，而是这件事。
荀攸略一思忖：“这……洛阳人口百万，工程量似乎颇为巨大。”
刘协点点头：“洛阳人口百万，也该细化管理，这么多人的路引更换，也不可能只让数百的洛阳府官员和小吏去做，否则要何年何月？”
荀攸问：“陛下的意思是？”
“要想政令通达，管理当更细化。我朝以往都是五家为“伍”，十家为“什”，百家为“里”，十里为“亭”，以什伍连坐管理。然而像是洛阳这种大城，管理反而没有乡下细化，什伍管理被弱化了，竟然混进来了不少刺客，在洛阳潜伏多日都无人发现。当以亭为单位成立居委会，增强对城镇居民的掌控，只要城外的人进入亭居住，都当到居委会登记、领取临时居住证。”
荀攸和刘备一头雾水：居委会是什么？
作者有话要说：最近都在加班，回家后特别想咸鱼躺下……今天看到评论挣扎着爬起来更新了，谢谢大家一直以来的支持~
