而国王们借警告与惩罚很容易使人曲从他们的意志. 还有一层，国王们自己因为不绝对操有这些权，常常与宗教脱离，把几乎所有人民带走. 在奉基督教的国家里，由于与此同样的原因，常常发生与此相同的事情.也许有人
要问：“但是如果操统治权的人愿意作恶，正当的为敬神而战的人又是谁呢？统治者仍然应该是解释宗教的人吗？”
我用反问以答他们道：“如果教士们（他们也是人，也是平民，他们应该只管他们自己的事）
，或者如果由于推荐，而委以神权的一些别的人，甘心作恶，仍然应该认为他们是正当解释宗教的人吗？“毫无疑问，如果君主们想恣意作乐，无论他们是否控制宗教上的事务，整个的国家，宗教方面与世俗方面，就要趋
于毁灭，而且如果平民作乱以争神权，国家就要亡得快一点.由此看来，剥夺君主们的这种权力，不但一无好处，而是正相反，大祸就随之而起. 因为这样，统治者们就势必作起恶来，国家遭到伤害与损失是必然的，不可避免的
，而不是或然的或可能的.无论我们是顺到理论，或国家的安全，我们不得不主张神权，也就是控制宗教事务之权，绝对有赖于君主的法令，君主是神权的合法的解释人与保护者. 所以上帝的教义的真正的教士是那些教人民服从
统治权以敬神的人，宗教是借统治者的法令以合于公众的幸福的.奉基督教的国家，关于这些宗教之权，常有争议，我尚须指出其原因何在；而希伯来人，据我所知，对于这个问题从来没有任何疑问. 那么明显，那么重要的一个
问题，竟像这样悬而未决，世俗事务的统治者，不有争议，永不能获得
８７２神学政治论
此特权，甚至没有叛乱的大的危险与宗教上的伤害，永不能获得此特权，看来是极其荒谬的. 如果这种情形的原因立刻看不出来，我不难相信，我在本章中所说的话只是空谈，或是永不会有什么实际用处的一种思辨推理.
可是，如果我们把基督教的创始仔细想一下，原因立刻就显现出来. 基督教最初不是由国王们，而是由私人，来布道的. 那些私人违背统治他们的握权的人的意旨，有一个很长的时期常常是在秘密的教堂中集会，创制与举行敬
神的仪式，不顾国家，自行解决断定他们自己的事务. 在此很多年之后，当宗教为当局担荷的时候，教士们不得不按他们对宗教所下的规定来教皇帝们自己. 因此他们很容易地得到承认是宗教的教师与解释人，教会的教士被人
认为是上帝的牧师. 教士们密切地注意信基督教的国王们不要夺取教士之权，其所用的方法是不让宗教的主要的教士以及最高的解释者结婚. 他们达到目的另外的办法是使宗教的教条繁多，使教条中混有哲学，以致他们的最高
的解释者非是一个精通哲学与神学的人不可，得有闲暇以做许多无谓的思辨. 这是只有一个私人有许多的时间才能办得到的.希伯来人的情形与此大不相同. 因为他们的教会与他们的国家是一个时候创始的. 而且他们的绝对的统
治者摩西把宗教传布给人民，为他们制敬神的礼节，为他们选派教士.这样说来，王权对人民是很重要的，国王们紧紧地握住他们的宗教的特权.虽然在摩西死后没人握有绝对之权，可是裁决宗教与世俗事务之权是操在世俗的元
首的手中，这一点以前我已经说
