20世纪50年代的贸易政策
在1948年韩国政府成立之前，美国军政府于1946年建立了进出口许可证制度。根据该制度，政府只需宣布可获得进口许可证的物品和禁止进口的物品。出口也受到控制，主要目的是阻止“基本商品”的出口和防止资本外逃。除由外国援助提供资金的货物外，所有货物的关税均按10%的统一税率征收。
一、 进口政策
1949年，新成立的韩国政府引入了进口配额制度。该制度规定了可以进口的物品种类和数量。1955年，一项贸易计划取而代之。在新计划下，可进口货物分为自动批准、限制进口和禁止进口三类。如果某些货物的国内生产足以满足国内需求，则禁止进口这些货物；如果国内生产不足，则允许但限制进口这些货物；商业和工业部有权允许进口违禁或限制物品。在20世纪50年代后半期，自动批准的项目（即未经政府事先批准即可进口的项目）所占比例始终远低于可进口项目总数的10%。
1950年，韩国政府改变了1946年制定的关税制度：一方面增加关税收入，另一方面鼓励国内生产。平均关税上升到40%，并引入了关税升级。关税税率从粮食谷物和非竞争性资本货物等基本商品的0%到奢侈品的100%以上不等。那些将与本土商品竞争的商品，其税率高于其他类别的商品。最终使用前不需要进一步加工的“成品”的税率，也高于需要在国内工厂进一步加工的“半成品”。
进口政策显然旨在保护和鼓励国内产业。事实上，它是20世纪50年代政府发展政策的一个组成部分，其目标是通过受保护的进口替代（import substitution）实现工业化。1952年，政府对电力、造船、金属加工、机械、化工、炼油、纺织、采矿和渔业等主要行业的资本货物进口实行免税。而直到20世纪70年代初，关税结构基本保持不变。
二、 出口促进措施
见Kim and Westphal（1976），第42、59页。非必需产品包括海星、娃娃、漆器等。
虽然贸易政策基本上是保护主义的，但政府在20世纪50年代采取了一系列措施促进出口，以应对严重的外汇短缺。1950年开始，政府建立了一项“出口信贷制度”（以前称为“贸易信贷制度”）。根据该制度，出口商在分配国内信贷时享有优先权；向他们发放的贷款不受季度信贷上限的约束，这是当时反通胀货币政策的一项措施。从1952年到1954年，出口商享有“特别外汇贷款优惠”，这是一项分配韩国政府所持外汇的方案（在上一小节中讨论过）。1951年“优惠出口制度”开始实施，又称“进出口联系制度”。所谓非必需品的出口商有权将其外汇收入的1%至10%（1953年后为4%至50%）用于进口受欢迎的物品，否则这些物品就无法进口。由于进口受到数量控制，进口许可证无疑意味着出口商收入的增加。该计划于1955年8月货币贬值时停止使用。
见Hong（1979），第49页。另见Kim and Westphal（1976），第69页。见Frank，Kim，and Westphal（1975），第39页。见Kim and Westphal（1976），第64、70页。
1954年，政府为出口商提供了“直接补贴”，但由于预算问题，第二年就停止了。1961年这一补贴重新发放，一直到1964年韩元大幅度贬值。 1957年《贸易交易法》（Trade Transactions Law）规定的“贸易商许可证制度”实际上隐晦地鼓励出口，因为它要求贸易商的出口必须获得许可证，而且对出口商的要求比对进口商的要求更为宽松。 1959年“关税豁免”被引入，适用于进口用于出口的原材料和中间产品，后来也包括用于出口的资本设备（1974年改为“退税”）。
参考文献
Bank of Korea，1965，Economic Statistics Yearbook（《经济统计年鉴》），various issues. Seoul：The Bank of Korea.
Bank of Korea，Research Department，1960，“Changes in Official Exchange Rate”（《官方汇率变化》），Bank of Korea Research Monthly（《韩国银行研究月刊》），December，Vol. 14，pp. 12-24 （in Korean）.
Frank，Charles R.，Jr.，Kwang Suk Kim，and Larry E. Westphal，1975，Foreign Trade Regimes and Economic Development：South Korea（《韩国对外贸易制度与经济发展》），New York：National Bureau of Economic Research.
Hong，Wontack，1979，Trade，Distortions and Employment Growth in Korea（《韩国的贸易、畸变与就业增长》），Seoul：Korea Development Institute.
Kim，Kwang Suk and Michael Roemer，1979，Growth and Structural Transformation（《增长与结构转型》），Cambridge，MA：Council on East Asian Studies，Harvard University.
Kim，Kwang Suk and Larry E. Westphal，1976，Korea's Foreign Exchange and Trade Regimes（《韩国的外汇与贸易制度》），Seoul：KDI （in Korean）.
