横财。第六章统治世界的精英俱乐部“金融资本势力有一个极为长远的的计划，

横财。第六章统治世界的精英俱乐部“金融资本势力有一个极为长远的的计划，

它旨在建立一个金融系统来控制世界，一个被少bbs.2360.cn 数人控制的、

能够主宰政治体制和世界经济的（机制）。这个系统是以封建专制的模式被中央

银行家们所控制，它们通过频繁的会议所达成的秘密协议来进行协调。这个系统

的核心就是瑞士巴塞尔的国际清算银行，这是一家私有的银行，而控制它的中央

银行们本身也同样是私有公司。每个中央银行都致力于通过控制财政贷款、操纵

外汇交易、影响国家经济活动水平、在商业领域对保持合作的政治家提供回报等

方式来控制各自的政府。” [6.1]乔治城大学著名历史学家卡洛。奎格雷1966本

章导读在我们的生活中，“世界政府”、“世界货币”之类的词汇出现的频率越

来越高。如果没有相关的历史背景，您将非常可能把这样的提法当成普通的新闻

炒作，其实，一个巨大的计划正在启动。令人忧虑的是，中国对此仍然知之甚少。

1944年7 月，当整个欧亚大陆还被满天的烽火所笼罩，就在英美在欧洲大陆

开辟第二战场后仅一个多月，来自世界各地的44个国家的代表来到美国新罕布什

内尔州的著名度假胜地布雷顿森林，商讨战后世界经济新秩序的蓝图。国际银行

家们开始实施他们策划已久的计划：控制全世界的货币发行！此时的国际银行家

们已经建立起一系列核心的组织机构：英国皇家国际事务协会（ RoyalInstitute

of International Affairs）和美国外交协会（Council on Foreign Relations）。

后来，由这两个核心机构又衍生出两个新的分支：经济领域由彼尔德伯格俱

乐部（BilderbergGroup ）执掌大政方针，负责政治挂帅的是三边委员会（ Trilateral

Committee ）。这些组织的最终的目的，就是建立一个由极少数英美精英分子所

统治的世界政府和建立最终统一的世界货币发行体系，然后是对所有地球公民征

收“世界税”，这就是所谓“新世界秩序”（New World Order ）！在这样的体

系之下，所有主权国家的货币政策和经济内政决策权都必须被剥夺，所有主权国

bbs.2360.cn 家及其人民的经济自由和政治自由必须被操纵。被套在现代

人民身上的枷锁不再是铁链而是债务。为了使每一个现代“奴隶”产生最大的效

益，粗放的经营管理必须向高效的科学“饲养”阶段过渡，无现金社会、电子货

币、国际统一的射频卡身份证（RFID Identifier ）、人体内植入身份证等技术

将成为最终把现代人变成“奴隶”的标志。依靠射频识别技术，国际银行家最终

将可以监控每一个地球人在任何时间的任何位置。当现金从社会中消失之后，只

需要轻敲几下计算机键盘，每一个人都有可能被随时剥夺取得自己财富的权力。

对于一切珍惜自由权力的人来说，这是一幅超级恐怖的景象。但对于国际银

行家来说，这才是“新世界秩序”的最高境界。精英们认为他们的计划不是“阴

谋”，而是“阳谋”（Open Conspiracy ）。与传统阴谋不同的是，他们没有明

确的领导机构，只是“松散”的“志趣相投的社交圈子”。但是，让普通人不安

的是，这些“志趣相投”的重量级人士，似乎总是以牺牲普通人的利益来“充实”

他们的“理想”。美国外交协会的创始人，第一次世界大战结束后国际联盟的首

倡者豪斯上校就是这一计划在美国的一位重要操盘手。1.“精神教父”豪斯上校

与“外交协会”“在华盛顿，真正的统治者是看不见的，他们从幕后来行使权力。”

[6.2] 费利克斯。佛兰克特美国最高法院大法官豪斯上校名叫爱德华。豪斯

（Edward House），上校的称号是德克萨斯州州长对他在德州地方选举方面所作

贡献的表彰。豪斯生在德克萨斯州的一个富裕的银行家的家庭，豪斯的父亲，托

马斯在美国内战期间是欧洲罗斯切尔德家族的代理人。豪斯早年在英国读书，和

很多20世纪初的美国银行家一样，豪斯更愿意视英国为祖国，并与英国的银行圈

子保持着密切关系。1912年，豪斯发表了一本后来引起史学家强烈兴趣的匿名小

说《菲利浦。杜：管理者》（PhilipDru ： Administrator），在小说中，他构

思了一个仁慈的独裁者掌握了美国两党的权力，成立了中央银行，实施了联邦累

进收入所得税，废除了保护性关税，建立了社会安全体系，组成了国际联盟（League

of Nations）等。他在书中所“预测”的未来世界与后来美国所发生的一切是如

此惊人的相似，其“预见力”直追凯恩斯。其实，豪斯上校和凯恩斯所写的与其

说是未来的预言书，不如说是未来政策实施的计划书来bbs.2360.cn 得更

加准确。豪斯上校的书一经出版就引起了美国上流社会的瞩目，书中对美国未来

的预测与国际银行家所期望的高度吻合。豪斯上校很快成为精英圈子中的“精神

教父”。为1912年总统大选民主党候选人提名问题，民主党的大佬们专门安排豪

斯上校“面试”候选人之一的威尔逊。当威尔逊来到豪斯在约纽的宾馆，两人详

谈了一个小时，彼此深感相见恨晚，用威尔逊自己的话说就是：“豪斯先生是我

的第二秉性。他是我自己的另一个独立存在。他的想法和我的难以分别。如果我

在他的位置上，我会做他建议的一切事情。”[6.3] 豪斯在政治家和银行家之间

起着沟通与协调的作用，威尔逊当选之前，在华尔街银行家举行的宴会上，豪斯

向金融大佬们保证“民主党这头驴由威尔逊骑着，决不会在路上尥蹶子的…谢夫、

沃伯格、洛克菲勒、摩根等人都把希望寄托在豪斯身上。”[6.4] 谢夫把豪斯比

作摩西，而自己和其他银行家就是亚伦。1912年11月的总统大选之后，当选总统

的威尔逊来到百慕大度假，在此期间，他仔细阅读了豪斯的《菲利浦。杜：管理

者》。从1913年到1914年，威尔逊的政策和立法，几乎就是在翻版豪斯的小说。

当1913年12月23日《美联储法案》通过后，华尔街的银行家谢夫在写给豪斯

的信中说：“我想对你在这次货币法案通过的过程中所做的默默而卓有成效的贡

献道一声感谢。”[6.5] 当完成建立私有的美国中央银行这一重任之后，豪斯开

始把注意力转向国际事务。在欧美有着广泛人脉关系的豪斯很快成为世界舞台上

的重量级人物。“他（豪斯）和纽约的国际银行家有着非常深厚的渊源。他的影

响力遍及很多金融机构和银行家，他们包括：保罗。沃伯格和菲利克斯。沃伯格

兄弟、奥图。坎，路易斯。马保，亨利。麦金萨，雅各布和莫提墨。谢夫兄弟以

及赫伯特。李曼。豪斯在欧洲有着同样强大的银行家和政治家圈子。” [6.6]1917

年威尔逊委托豪斯组织了名叫“调查”（The Inquiry ）的班子来负责未来和平

协议的制定问题。1919年5 月30日，爱德蒙。罗斯切尔德男爵在法国巴黎的一家

宾馆召集了一个会议，参加者包括“调查”小组成员和英国圆桌会议（The Round

Table ）

的成员，会议的中心议题是如何整合英国和美国的精英分子的力量。6 月5

日，这些人再次开会，最后决定还是组织形式分离，统一协调行动比较有利。6

月17日，豪斯作为召集人在纽约发起成立了“国际事务协会”（ Institute of

International Affairs ），1921年7 月21日，豪斯将“国际事务协会”改组为

“外交协会”

（Council on Foreign Affairs），“调查”的成员、参加巴黎和会的美国

代表和参与建立美联储的270 名政界和银行界精英加入了该协会，华尔街的银行

家慷慨解囊，一个致力于控制美国社会和世界政治的组织由此诞生了。当罗斯福

还是威尔逊手下的海军部助理部长的时候，就拜读了豪斯的《菲利浦。杜：管理

者》，bbs.2360.cn 并且深受启发。书中所描述的“温和的独裁者”恰是

罗斯福后来真实的写照。当罗斯福当选总统后，豪斯立刻成为白宫不可或缺的高

参。罗斯福的女婿在他的回忆录写道：“在很长一段时间里，我一直认为是罗斯

福自己想出了很多主张和办法，来使美国受益。实际情况却并非如此。他的大多

数想法，他的政治‘弹药’，都是外交协会和主张世界单一货币的组织事先为他

精心炮制好的。” [6.7]保罗。沃伯格之子，银行家杰姆斯。沃伯格曾任罗斯福

的金融顾问，也是外交协会成员，他在1950年2 月17日参议院外交关系委员会上

说：“我们应该建立一个世界政府，无论人们是否喜欢它。唯一的问题是这个世

界政府究竟是经由（和平的）共识或是（武力的）征服来产生。”[6.8] 芝加哥

论坛报1950年12月9 日的一篇社论指出：“（外交）协会的成员对社会具有着远

比普通人大得多的影响力。他们用财富、社会地位、教育背景的优势所建立起来

的高人一等的地位把这个国家引向经济破产与军事崩溃的道路。他们应该看看他

们的双手，那上面沾满着上一次战争已经阴干的和最近一次战争仍然鲜红的血迹。”

[6.9]1971 年，路易斯安娜的众议员约翰。罗瑞克（John Rarick ）这样评价道

：“外交协会致力于建立一个世界政府，得到了最大的几家免税基金会从财政上

支持，它挥舞着权力和影响力的大棒，在金融、商业、劳工、军事、教育和大众

传媒界拥有巨大的影响力。每一个关心致力于保护和捍卫美国宪法和自由商业精

神的好政府的公民都因该了解它（外交协会）。

我们国家捍卫知情权的新

闻媒体一向在揭露丑闻方面非常有进攻性，但是在涉及外交协会及其成员活动方

面始终保持着令人疑惑的沉默。外交协会是一个精英组织。它不仅在政府的最高

决策层面上拥有着权力和影响力来保持自上而下的压力，它还通过资助个人和机

构从下面往上施加压力，来支持把主权的宪法共和国变成一个独裁的世界政府的

仆从。” [6.10] 外交协会对美国政治具有着绝对的影响力。第二次世界大战以

来，除了3 人例外，几乎所有总统候选人都是该协会会员。几十年来，两党轮番

执政，而政府的政策之所以能够保持一致，是因为外交协会的成员把持了政府中

几乎所有重要职位。

从1921年以来，绝大多数的财政部长都由该协会包办了，艾森豪威尔以降的

国家安全顾问基本就是由该协会内定，除此之外，外交协会还产生了１４个国务

卿（１９４９年以来包办了所有国务卿人选），１１个国防部长，和９个中央情

报局局长。从这个角度来看，外交协会就是美国精英们的“中央党校”。“一旦

外交协会的核心成员决定美国政府的某项特定政策后，外交协会规模庞大的研究

机构就开始全速运转，他们推出各种理性的和感性的论点，来加强新政策的说服

力。

从政治上和思想上，去混淆和贬低任何反对bbs.2360.cn 意见。“ [6.11]

每当华盛顿的官场上出缺（重要位置），白宫首先播打的就是纽约外交协会的电

话，基督教科学缄言报声称，几乎半数的外交协会成员都曾被邀请进入政府，或

担任政府的咨询顾问。外交协会的成员已有３６００名之众，成员必须是美国公

民，包括具有重要影响力的银行家，大公司的领导层，高级政府官员，媒体精英，

知名的大学教授，顶尖智库的智囊，军队的高级将领等。这些人组成了美国政治

精英的”坚强核心“。在美国主流媒体”舆论导向“方面，１９８７年的外交协

会报告中指出，有多达２６２名记者和传媒专家是其会员，这些人不仅是”解读

“

政府的外交政策，更是在“制定”这些政策。外交协会的成员把持了CBS 、

ABC 、NBC 、PBS 等电视网络。在报纸方面：外交协会成员控制了：《纽约时报

》、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》、《波士顿环球日报》、《巴尔的摩太阳

报》、《洛杉矶时报》等大报。在杂志领域，外交协会成员控制着：《时代》、

《财富》、《生活》、《金钱》、《人物》、《娱乐周刊》、《新闻周刊》、《

商业周刊》、《美国新闻与世界报道》、《读者文摘》、《富布斯》、《大西洋

周刊》等主流杂志。在出版领域，外交协会成员控制着：迈克米兰、蓝德、西蒙

舒斯特、哈波兄弟、麦格罗。希尔等最大的出版公司。[6.12]美国参议员威廉。

金纳（William Jenner）曾说过：“今天在美国通向独裁的道路可以完全合法化，

国会、总统和人民既听不到也看不见。从表面上看，我们有一个宪法之下的政府，

但是，在我们政府和政治系统之中，还有一种权力，它代表着‘精英们’的观点，

他们认为我们的宪法已经过时了，时间在他们一边。”美国的内外事务的决定权

已经不在民主与共和两党的手中，而掌握在超级精英俱乐部的小圈子里。2.国际

清算银行：中央银行家的银行著名的货币专家弗兰兹。皮克曾经说：“货币的命

运最终也将成为国家的命运。”同样，世界货币的命运，最终也决定着世界的命

运。bbs.2360.cn 尽管国际清算银行实际上是世界最早成立的国际银行组

织，但它却刻意保持着低调，几乎不被公众所注意，因此学术界对它的研究工作

非常不足。除了8 月和10月，每年有10次来自伦敦、华盛顿和东京的一批衣冠楚

楚神秘人士来到瑞士的巴塞尔，然后悄然住进尤拉宾馆（Euler Hotel ）。他们

来参加的是世界上最秘密、最低调，但影响重大的定期会议。这十几个人每人都

有自己的办公室和秘密的专线电话通往各自的国家。300 多人的固定团队为他们

提供从司机、厨师、警卫、信差、翻译、速记、秘书和研究工作的全套服务，同

时配备给他们的还有超级计算机，全封闭的乡村俱乐部，网球场、游泳池等设施。

能够加入这个超级俱乐部的人有严格限制，只有那些制定各国每日利率、信贷规

模、和货币供应的中央银行家才有资格加入。他们包括美联储、英格兰银行、日

本银行、瑞士国家银行和德国中央银行的董事们。这个机构拥有400 亿美元的现

金，各国政府债券，和相当于世界外汇储备总量10% 的黄金，其黄金拥有量仅次

于美国国库。仅出借黄金所带来的利润就可以完全支付银行的全部开销。每月的

秘密会议的目的旨在协调和控制所有工业国的货币活动。国际清算银行的总部大

楼拥有能抵御核袭击的地下建筑，完备的医院设施，三套冗余的防火系统，即使

在发生大火的情况下，也不必动用外来的救火人员。大楼的最高层是一个豪华的

餐厅，仅供这十几个参加“巴塞尔周末”的超级贵宾使用。站在餐厅的巨大玻璃

望台上极目四望，德国、法国和瑞士三个国家的美丽景色尽收眼底。在大楼的计

算机中心，所有计算机都有专线直接连接各个国家中央银行的网络，国际金融市

场的数据可以实时显示在大厅的屏幕上。18个交易商不间断地处理着欧洲货币市

场上的短期贷款交易。另一层的黄金交易商则几乎就是永远在电话上交割着中央

银行间的黄金头寸。国际清算银行在各种交易中间几乎没有任何风险，因为所有

的贷款和黄金交易都有各家中央银行的存款作为抵押，在交易中国际清算银行收

取高额的手续费。问题是，为什麽这些中央银行愿意把这些并不复杂的业务呢交

给国际清算银行来做，并任由它赚取极高的手续费呢？答案只有一个：秘密交易。

国际清算银行成立于1930年，席卷世界的大萧条正处在最严重的时期，而国际银

行家们已经开始构思一个美联储的放大版，建立一个中央银行家的银行。根据1930

年的海牙协议，它的运作完全独立于各国政府，无论战争或和平时期完全免于向

各国政府缴税。它只接受各国中央银行的存款，并对每一笔交易收取可观的费用。

当世界经济严重衰退和动荡的30和40年代，欧洲各国的中央银行纷纷把自己的黄

金储备存放在国际清算银行，相应地，各种国际支bbs.2360.cn 付和战争

赔偿也都经由国际清算银行来进行结算。整个计划的策划者是德国的雅尔玛。沙

赫特（Hjalmar Schacht ），就是这个沙赫特曾于１９２７年与纽约美联储的斯

特朗和英格兰银行的诺曼共同密谋策划１９２９年的股市暴跌。他在1930年开始

追随纳粹信仰。他所设计的国际清算银行其目的就是提供一个可供各国中央银行

家为了一些秘密的资金调动提供难以追踪的平台。实际上，在第二次世界大战期

间，英国和美国的国际银行家正是通过这个平台为纳粹德国提供了大量的资金扶

持，以帮助德国将战争尽可能拖得更长一些。在德国对美国宣战之后，大批美国

的战略物资打着中立国的旗号，先运往法西斯的西班牙，再转运德国。其中的金

融业务很多都是经由国际清算银行结算的。国际清算银行的董事会竟然是由交战

双方的银行家所组成，美国的托马斯。麦奇立克（ThomasMcKittrick）与纳粹德

国工业托拉斯I.G.Farben的首脑人物赫曼。施密茨（Hermann Shmitz），德国银

行家冯。克特。施罗德男爵，德国帝国银行的沃塞。方克（Walther Funk）和埃

米尔。普尔（Emil Pauhl）一起担任董事，后两位甚至是希特勒亲自提名的。1938

年3 月，当德军占领奥地利后，大肆洗劫了维也纳的黄金，这些黄金与后来在捷

克和被德国占领的其它欧洲国家所抢劫的黄金一起被存放在国际清算银行的金库

之中。纳粹德国的董事禁止在清算银行的董事会上讨论这一议题。其中，捷克的

黄金在德国占领之前已经被转移到英格兰银行，纳粹占领军迫使捷克银行向英格

兰银行索取这笔黄金，英格兰银行的诺曼立刻照办了，这批黄金被德国用来购买

了大批战略物资。当消息被一名英国记者披露出来，立刻引起了舆论的关注。美

国财政部长亨利。麦金萨亲自给英国财政部长约翰。西蒙打电话核实情况，西蒙

百般推诿。后来首相张伯伦被问及此事时，张伯伦的回答是，没有的事。原来，

张伯伦乃是帝国化学工业公司（Imperial ChemicalIndustries ）的大股东，而

该公司和纳粹德国的I.G.Farben是密切的商业伙伴。美国财政部派到国际清算银

行核查情况的科克然（Cochran ）

是这样描述国际清算银行敌对国家的董事之间的关系的：“巴塞尔的气氛完

全是友好的。大多数中央银行家彼此熟识已经多年，大家的重聚是一件令人愉快

和有很高利润的事。他们有人提出应该放弃彼此的相互诘难，大家或许应该和罗

斯福总统一起去钓钓鱼，克服大家的骄傲和复杂的情绪，而进入一个良好的状态，

这样才能使当前复杂的政治关系简单化。” [6.13] 后来英格兰银行被迫承认捷

克黄金被转交德国的事实，他们的解释是，那只是技术上的操作，bbs.2360.cn

黄金实物从来就没有离开过英国。当然，由于国际清算银行的存在，输送黄金给

纳粹德国只需要在清算银行的账目上改动几个数字就可以了。人们不得不佩服雅

尔玛。沙赫特在1930年就能设计出如此巧妙的金融平台来支持德国未来的战争。

1940年，美国人麦基垂克（Thomas H. McKittrick）被任命为国际清算银行

的总裁，他毕业于哈佛大学，曾任英美商会主席，精通德语、法语和意大利语，

与华尔街关系密切，曾对德国进行过大量贷款业务。他上任后不久曾到柏林和德

国中央银行和盖世太保举行过秘密会议，讨论一旦美国与德国进入战争状态，银

行业务应该如何继续进行。1941年5 月27日，美国国务卿赫尔在财政部长莫金撒

的要求之下，给美国驻英国大使发电，详细调查英国政府和纳粹控制下的国际清

算银行之间的关系。调查结果让莫金撒大为光火，英格兰银行的诺曼一直是国际

清算银行的董事。其实，美国、英国和法国的银行机构与他们在战场上的死敌德

国人在清算银行的董事会里确是友好而亲切的，这种古怪的关系一直持续到战争

结束。

1942年2 月5 日，日本偷袭珍珠港之后2 个月，美国已经全面进入对德战争，

奇怪的是德国中央银行和意大利政府同意由美国人麦基垂克继续担任国际清算银

行的总裁直至战争结束，而美联储仍然与国际清算银行保持业务来往。英国工党

一直对英格兰银行与国际清算银行的不清不白的关系持怀疑态度，多次敦促财政

部有个说法，财政部解释说：“这个国家在国际清算银行拥有多种权利和利益，

这些安排都是基于各国政府之间的协议。切断与该银行的关系不符合我们的最佳

利益。”在一个烽火连天硝烟弥漫的战争时代，连国家之间的互不侵犯条约都随

时可以废弃的时代，英国财政部却严守各国银行家之间的协议，让人不能不“佩

服”

英国人对法律的“认真态度”。问题是，在1944年人们最终发现了德国获得

了清算银行绝大部分红利，英国的大方又不禁让人生疑。1943年春天，麦基垂克

“不顾个人安危”往来于各交战国之间。尽管他既不是意大利公民又不是美国外

交官，意大利政府仍然给予他外交签证，并由希姆莱的秘密警察全程护卫着来到

交战国首都罗马，然后经由里斯本搭乘瑞典船只回到美国。4 月，他来到纽约与

美联储官员进行磋商，然后他手持美国护照前往德国首都柏林向德国中央银行的

官员传达机密的金融情报和美国高层的态度。1943年3 月26日，加州众议员杰瑞。

沃里斯（Jerry Voorhis ）在众议院提出调查国际清算银行的提案，试图搞明白

“一个美国公民担任由轴心国设计和运作的银行总裁的原因”，美国国会和财政

部都没有兴趣进行调查。到了1944年1 月，另一个“好事”的众议员约翰。考斐

愤怒地表示：“纳粹政府有8500万瑞士bbs.2360.cn 金法郎存在国际清算

银行。

大多数董事都是纳粹官员，而我们美国的金钱却在一直流向那里。“[6.14]

！！！人们一直不理解为什麽瑞士能在四面战火的环境下保持着”中

立“，而同样弱小的比利时、卢森堡、挪威、丹麦即使想保持中立，也难逃纳粹

的铁蹄。

其实问题就在于国际清算银行位于瑞士，它的实际功能就包括美英的银行家

向德国提供战争融资以便使战争打得更长一些。1944年7 月20日，在布雷顿森林

会议上，废除国际清算银行的议题终于摆到了桌面上。凯恩斯和怀特（Harry Dexter

White ）这两位总设计师考虑到国际清算银行在战争中的种种可疑行为，开始都

曾支持废除该银行，但他们的态度很快久发生了变化。当凯恩斯敲开美国财政部

长莫金撒的房门时，莫金撒吃惊地看着平素态度和风范都无可挑剔的凯恩斯情绪

激动，满脸涨红，他用尽可能平和的口气说他认为国际清算银行应该继续保持运

作直到新的国际货币基金组织和世界银行成立，凯恩斯夫人也在一边游说莫金撒。

当觉察到莫金撒承受了要求解散国际清算银行的巨大政治压力时，凯恩斯退

一步承认该银行应该关闭，但是关闭的时机也很重要。莫金撒则坚持“越快越好”。

沮丧的凯恩斯回到自己的房间，立刻召集了一个英国代表团的紧急会议，会

议开到凌晨2 点，凯恩斯亲笔草拟了一封致莫金撒的信，要求国际清算银行继续

运作。

第二天的会议上，莫金撒的代表团令人吃惊地通过了解散国际清算银行的决

议。

当得知这一决定时，麦基垂克立即给莫金撒和英国财政大臣写信，强调战争

结束后国际清算银行仍然有很大的作用，但是他同时又表示国际清算银行的账目

不能公开。事实上它的账目从1930年到现在的76年中从未向任何政府公开过。尽

管麦基垂克在战争中的种种可疑行径，他却备受国际银行家们的欣赏，他后来被

洛克菲勒任命为大通曼哈顿银行的副总裁。而国际清算银行最终也没有被解散。

战后，国际清算银行的活动更加隐秘。它是由一个被称之为“核心俱乐部”的六

七个中央银行家组成，其中有美联储、瑞士国家银行、德意志联邦银行、意大利

银行、日本银行、英格兰银行的董事们，法国银行和其它国家的中央银行被排除

在核心圈子之外。“核心俱乐部”最重要的理念就是要把各国政府坚决排除在国

际货币决策过程之外。瑞士国家银行本来就是私有银行，完全不受政府控制。德

意志联邦银行几乎和瑞士银行一样我行我素，在利率变动这样重大的决策上也完

全不和政府打招呼，它的总裁普尔甚至不愿坐政府安排的飞机到巴塞尔开会，他

宁愿自己座他的豪华轿车到瑞士。美联储虽然受政府一定程序的制约，但是在货

币问题决策上白宫和国会完全无缘致啜。意大利银行在理论上必须接受政府控制，

bbs.2360.cn 但它的总裁从来就是和政府不咬弦，1979年政府甚至威胁要

逮捕意大利银行总裁帕罗。巴非（Paolo Baffi ），在国际银行家们的压力之下，

政府却没之奈何。

日本银行的情况较为特殊，但在80年代日本房地产泡沫崩溃之后，大藏省对

日本中央银行的干预被形容成罪魁祸首，日本银行趁此机会挣脱了政府的钳制。

英格兰银行被政府看得很紧，但他的总裁都是手眼通天的大人物，所以也被算作

核心成员。

法国银行就没有这样幸运了，它被看成是政府的傀儡，被

坚决排除在核心之外。3.国际货币基金组织（IMF ）与世界银行“他们会说IMF

非常傲慢。他们会说IMF 从来不曾真正倾听它所致力帮助的发展中国家的呼声。

他们会说IMF 的决策是秘密的和不民主的。他们会说IMF 的经济‘疗法’经常使

问题更加恶化–使（经济发展）缓慢恶化为不景气，从不景气恶化为衰退。他们

说的不错。我从1996年到（2000年）9 月担任世界银行的首席经济学家，经历了

半个世纪以来最严重的世界经济危机（亚洲金融风暴、拉美和俄罗斯金融危机）。

我亲眼目睹了IMF 和美国财政部对这次危机的措施，我被惊呆了。” [6.15] 前

世界银行首席经济学家斯蒂格利茨斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz ）作为世界银

行的首席经济学家，在世界银行和IMF 的2000年年会前一周发表了这一针对这两

个最大国际金融机构的强烈抨击，他当即被世界银行行长沃尔芬森“强制退休”

了。

其实，开掉斯蒂格利茨的不是沃尔芬森，而是美国财政部部长萨摩斯（Lawrence

Summers ），而美国财政部拥有世界银行17% 的股份，拥有世界银行行长的任免

权和一票否决权，在事实上控制着世界银行的运作。萨摩斯对斯蒂格利茨厌倦到

了无法忍耐的程度，他甚至不愿强制斯蒂格利茨默默地退休，而一定要动用“赶

走”（ Removal）的极端形式来羞辱斯蒂格利茨。斯蒂格利茨于2001年荣获诺贝

尔经济学奖，斯蒂格利茨还曾担任克林顿总统的首席经济顾问。问题不是出在斯

蒂格利茨的经济学水平不够，而是出在他的“政治立场”有问题，主要是对国际

银行家分外热心的“全球化”持消极态度。他对这两家国际金融机构的评价和见

解当然是建立在大量第一手资料的基础之上，但是他完全没有想到的是，“制造

和利用这些问题”正是这两家金融机构的使命。斯蒂格利茨完全不相信“阴谋论”

的观点，同样的，在世界银行和IMF 工作的大多数经济学家和工作人员，其

中也包括来自中国方面的人员，也不认同他们的工作中存在任何“阴谋”。事实

上，从操作层面（Operation Level ）上看，所有的工作完全是科学和严谨的，

每一个bbs.2360.cn 数据都有出处，每一种算法都有科学分析，每一个方

案都有成功的案例，如果说他们的日常工作中，存在着“阴谋”，那确实是冤枉

了，换任何人用同样的数学模型和方法都会得出大致相同的结论。这正是高手设

计的高明之处！细节和操作完全透明化科学化，几近无懈可击，而真正的“阴谋”

出在政策层面（Policy Level）上。经典战例就是，波兰和前苏联的经济转型效

果大相径庭。哈佛教授杰佛瑞。萨克斯（Jeffrey Sachs ），索罗斯与美联储前

主席保罗。沃尔克、花旗银行副总裁安诺。鲁丁（Anno Ruding ），一同炮制了

“振荡疗法”。索罗斯自己是这样总结这一疗法的：“我考虑到必须展现出政治

体制变化会导致经济改善。波兰就是一个可以尝试的地方。我准备了一些列广泛

的经济改革措施，它包括3 个组成部分：看紧货币、调整结构和债务重组。我认

为三个目标同时完成要好于单独实施。我主张一种宏观经济的债务与股份置换。”

结果在波兰“振荡疗法”实施的过程中，美国财政部和国际银行家在金钱上

给予了实质性地支持，在大笔金钱的“输血”下，波兰的“振荡疗法”大见成效。

等到“北极熊”被经济“大夫”们放上手术台上，一阵开膛破肚之后，美国的援

助和国际银行家们原本答应好的金融“输血”，却嘎然而止，病人的下场可想而

知。

难怪萨克斯教授大呼“冤枉”，明明被波兰案例验证过的成功“手术”却出

了意外，“北极熊”病人竟然一命呜呼了。其实，波兰“振荡疗法”的成功原本

就是一个套儿，这种“政策层面”上的阴谋，就不是萨克斯和斯蒂格利茨教授在

“操作层面”上所能理解的了。在布雷顿体系设计之初，这两家金融机构的建立

为的是确立美元的世界货币霸权地位。国际银行家废除金本位的理想分为三大步

骤来实现，罗斯福在1933年废除了传统的金本位体系后，黄金与美元的直接兑换

关系（Gold Standard ）被黄金间接兑换（Gold Exchange Standard）所取代，

完成了废除黄金的第一步。在国际流通市场中，外国的美元持有者仍然可以将美

元兑换成黄金。而布雷顿体系更进了一步，用美元兑换（Dollar Exchange Standard）

取代了黄金被黄金间接兑换，即各国货币与美元挂钩，美元与黄金挂钩，只

有外国中央银行才能拿美元兑换黄金，黄金进一步被挤出了货币流通领域，自此，

废除黄金完成了第二步。IMF 和世界银行都是由美国实际控制，IMF 是欧洲人坐

头把交椅，为了防止局面失控，美国财政部设计了在诸多重大议题上，必须达到

赞成票８５％以上才能实施的条款，从而相当于赋予了美国财政部（１７％投票

权）

一票否决权。而在世界银行，由于是美国财政部挑选行长，在完全掌握人事

权的情况下，只有很少的情况下才设置８５％赞成票的门槛，以便提高“效率”。

这就是玩“政策设计”和仅局限于“操作流程”二者之间层次的落差。bbs.2360.cn

布雷顿体系的总设计师凯恩斯还构思出一个更“精彩”的概念：“特别提款权”

（SpecialDrawing Rights ）来构筑未来的世界货币框架，“特别提款权”

就是所谓的“纸黄金”，以弥补美国由于长期的入不敷出所造成的黄金实物短缺。

这可是人类历史上一项空前的“发明”，人为地规定某种“纸币”永不“贬值”，

等同于黄金，但永远不能兑换成黄金。这个概念在1969年美国发生严重的黄金支

付危机时被“隆重推出”，但是仍然没能挽救美元与黄金兑换关系的国际承诺的

崩溃。布雷顿体系解体之后，“特别提款权”又被重新定义与“一篮子”货币汇

率挂钩。至今，这一凯恩斯４０年代就构想出来的“世界货币”也没能发挥太大

用场。当1971年尼克松宣布中止黄金与美元关系后，IMF 和世界银行的历史使命

其实就已经终结了，不过国际银行家很快就为它们找到了新的定位：“帮助”发

展中国家进行“全球化”。在斯蒂格利茨被解雇之前，他拿到了大量世界银行和

IMF 的机密文件。这些文件显示了IMF 要求接受紧急援助的国家签署多达111 项

秘密条款，其中包括出售受援国的核心资产：自来水、电力、天然气、铁路、电

信、石油、银行等；受援国必须采取具有极端破坏性的经济措施；在瑞士银行里

为受援国的政治家开设银行账户，秘密支付数十亿美元作为回报。如果这些受援

国政治家拒绝这些条件，他们在国际金融市场将休想借到紧急贷款。

这就是为什麽国际银行家最近对中国向第三世界国家提供无附加条件贷款愤怒异

常的原因，中国为这些走投无路的国家提供了新的选择。斯蒂格利茨透露，所有

的国家都有同一类药方等着他们：第一副药：私有化。更准确地说是“贿赂化”。

受援国领导人在只要同意贱价出让国有资产，他们将得到10% 的佣金，全部

付到瑞士银行的秘密账户上。用斯蒂格利茨的话说“你会看到他们的眼睛瞪大了”，

那将是数十亿美元的巨款！当1995年历史上最大的贿赂发生在俄罗斯私有化过程

中时，“美国财政部认为这好极了，因为我们需要叶利钦当选。我们不在乎这是

否是一场腐败的选举。我们希望钱涌到叶利钦那里。”斯蒂格利茨并非是一名阴

谋论者，他只是一位正直的学者，当他看到由于空前的腐败造成俄罗斯经济产出

几乎下降一半，全国陷入严重衰退时，作为经济学家，良知和正义感使他对世界

银行和美国财政部的卑劣伎俩非常不感冒。第二副药：资本市场自由化。从理论

上讲，资本自由化意味着资本自由地流入和流出。可是亚洲金融风暴和巴西金融