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日本的“花园城市”
二战之前,日本的城市规划人员被英国“花园城市”理念所吸引,虽然他们开发“花园城市”的努力由于二战时经济的需求半途而废。二战后,随着经济的复苏,城市郊区地价便宜,可供开发的空间易于得到,城市居民、部分企业向城市周边地区迁移的趋势凸显。到了20世纪70年代中期,日本第二大城市大阪的人口开始流失,周边社区的人口迅速增长。小型重工业城市人口外流现象非常严重,这些城市的经历同欧洲和北美的同类城市如出一辙。安德烈·索伦森(Andre Sorensen):《次中心区和卫星城市:东京二十世纪规划多中心主义的经历》(Subcentres and Satellite Cities: Tokyos 20th Century Experience of Planned Polycentrism),选自《国际规划研究》(International Planning Study)第1期,第6页(2001年9月);莫里斯:前引书,第263~264页。
20世纪70年代,东京这个发达国家中最大都市向外扩展的势头强劲。第一步是修建新宿、涩谷和池袋等新的城市次中心,以缓解原有核心区的压力。起初这些大规模开发是依照石川秀明的基本规划进行的,其城市分散理念也是在首都周围创建绿色环绕带。
随着时间的推移,这些次中心发展成为繁华都市的一部分,这里有许多日本最高的建筑,像阳光塔、东京都厅等。爱德华·塞登斯蒂克(Edward Seidensticker):《上升中的东京:大地震以来的城市》(Tokyo Rising: The City Since the Great Earthquake),纽约,诺普夫出版社,1990,第290~303页。在远离城市中心的边缘地带开发更多的绿色环绕带的计划没能成功。如同洛杉矶的奥姆斯特德规划一样,石川秀明的“花园城市”宏伟计划成为了经济私利和土地拥有者的政治权利的牺牲品。卡罗拉·海因:前引书,第309~342页。
东京城市中心地价日益飞涨,促使城市大规模向外扩展。到了20世纪70年代,中产阶级梦想拥有自己的住房,甚至是拥有只能放一张床位的公寓的想法也难以实现。为了能买得起住房,1970~1995年,有将近1000万人不得不居住在环绕中心城市的关东平原的郊区。索伦森:前引书;希尔与藤田:前引书,第11页;塞登斯蒂克:前引书,第336~337页。
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