成跟繁荣、丰裕和幸福同样是由于自然和神意。因此，他们和一切其他的人
转而求助于各种集体行动，代替上帝或自然，以便调节或控制私有财产和利
己心。他们体会到科学家或工程师在控制物性的工作方面，实在已经做得很
好。他们必须从集体行动中，寻求控制人性的方法。
然而，他们假借一种理想化的社会和理想化的人性，在神或自然的引导
下趋向一种假设的不断的繁荣①，对于某些明显的事实，硬说其中有一种理想
的由私有财产和利己心调节生产的原则。所有人不知不觉地对社会作出一种
服务，他们适当支配和经济使用社会的生产力量，不使一种东西的生产超过
需要，而致其他东西的生产不敷需要。
因此，引起了生产的双重意义，混淆了生产和调节生产，作为一种社会
服务；这是混淆了效率和稀少性。精明的企业家或所有人是“生产的”，意
思是说他们调节生产，适合于价格变动一般所表现的供给和需求。可是，科
学家或工程家是生产的，其意义在于扩大人类对自然力的控制，不管价格。
正因为把生产力作为扩大供给和调节供给这种双重的意义，我们代以比
较现代的说法，用各种交易中的活动来解说。活动需要讲到时间、速度、比
率、周转、重复等等。在这里我们分析为效用的原则和稀少性的原则。效率
的意思，用管理的交易来说，是每单位入量（工时）的出产率，因此增加控
制自然的力量，而不管所生产的总量。稀少性的意思，用买卖的交易来说，
是从别人那里得来的所有权收入对所有权支出的比率，用元为计量标准。效
率差的意思是一种较慢的每单位入量的生产率；讨价还价的能力弱的意思是
一种较小的每单位支出的收入率。
速度、周转率、有形的和无形的供给等等时间概念，引起了术语上的改
变，从生产改到效率，从供求改到稀少性。这样加入了时间因素，使得对社
会的两种服务的区别比较清楚。效率有助于增加物品的丰裕，或者减低工时
成本或者减少劳动钟点。稀少性把出产分配给那些能偿付代价的人，使那些
不能偿付代价的人得不到东西，或者增加劳动钟点，或者减少那没有平等的
讨价还价能力的工人的工资。①
这里对效率和稀少性分别抽象地讨论，为了加以辨别。实际上，两者相
互限制，根据限制的和补充的因素的原则。②
