总部设在华盛顿的海外发展委员会主席约翰。塞威尔在接受《纽约时报》记者采访时指出,单以国民生产总值规模衡量一国经济水平的时代已经终结,唯有综合考虑社会以及经济因素才能反映真实状况。塞威尔告诫所有发展中国家的决策者:“发展经济的同时,要增加投资以提高民众素质,改善妇女受教育状况,并创立一套行之有效的卫生保健制度,唯此才能走上持久稳定发展的光明之途。”
中国作为最大的发展中国家,自实行改革开放以来,消除贫困工作历经了3个阶段:1978年至1985,年为贫困人口大幅度减少阶段。由于中国农村实行重大经济体制改革,短短7年内,贫困人口减少了一半,由1973年的2.5亿人减少到1985年的1.25亿人,平均每年减少1786万人,农村贫困发生率,即绝对贫困人口占农村总人口的比例,由1978年的30.7%下降到1985年的14.8%。
1986年至1993年为贫困人口稳定减少阶段。中国农村的贫困人。口进一步减少到8000万人,平均每年减少640万人,农村贫困发生率降至8.8%。
自1993年起,中国进入消除贫困最艰难的攻坚阶段。国务院于1994年3月公布并实施“八五扶贫攻坚计划”,即甩7年左右时间,解决8000万贫困人口的温饱问题。
在全球绝对贫困人口总数增加的大背景下,中国用了15年时间使本国农村绝对贫困人口从25000万人减少到8000万,这的确是一个具有全球意义的历史性成就。现在面对新生的城市贫困问题,中国也需要考察贪官差距过大的主要成因,采取相应的措施,以减少贫困问题带来的负面影响。我国第一部《社会救济法》(草案)已列入八届人大必须完成的立法项目之一。作为政府,关怀弱者,为本国公民提供最低生活保障是义不容辞的责任,也是社会能够良性运作的基本保证。