第四部分 互动中的香港经济第62节 21世纪：香港未来发展如何定位
上一个星期，香港大学的几位朋友来北京，笔者陪同他们访问了北京的一些研究机构及大学。在此期间，人们讨论得或问得最多的问题就是，21世纪香港经济未来发展的定位。对于这个问题，人们见仁见智，众说纷纭。有人认为，香港的“一国两制”会得以持续，也就是在中国的体制外生长出一块繁荣的绿洲；也有人认为，随着中国加入WTO，随着两地经济的不断融合，香港有可能成为中国的一个行政省；也有人认为，香港“一国两制”的示范作用大于实际的作用，只要台湾问题没有解决，中央政府就会极力促使香港经济的繁荣。但是，只要台湾一旦统一，香港的示范效应就会完全弱化。一句话，1997年回归之后，对于香港的未来，无论是好友，还是谈友，人们所关注的就是香港经济未来应该如何发展、如何定位？
根据笔者自己的耳闻目睹，对于香港经济的未来发展，一向持较为乐观的态度，即今后的20年内，香港经济同样有一个高速发展的时期。但是，对香港经济发展的乐观态度，并非是无条件的，关键是对香港经济未来发展如何定位。以往的经验表明，香港经济能够在近几十年间高速发展，得益于内地改革开放，得益于内地对外界的无知，香港以桥梁与中介的方式帮助内地经济打开了通往世界的大门。但是，随着内地与外界交往的增多，随着中国加入WTO，香港的中介和桥梁作用越来越弱化。其次，尽管香港与内地是唇齿相依，香港经济的发展基本上依赖于内地的繁荣，但是如果香港完全把自己融合到内地经济中，制度优势丧失，香港企业或民众在转轨经济中根本比不上内地企业对这种转轨经济的适应性，在融入内地经济体制的过程中，香港企业在这种竞争中会被打得落荒而逃。因此，香港经济未来的定位应该是以既有的制度优势、利用中央政府以香港为示范作用的需要，如何主动地融合到内地经济发展之中。
这是因为：在现代经济生活中，随着时间与空间的缩短，各种生产要素的获得并不是困难的问题，各种公共设施的建设更加不是问题，看看中国近几年来的邮电通讯、互联网络、高速公路、城市建设的发展，发达国家出现的东西可以在很短的时期内在中国迅速发展，内地硬件的建设在有些方面与香港比较毫不逊色。但这些硬件的朝气蓬勃如果没有制度安排相配合，其发挥的作用是十分有限的。目前，内地经济发展，制度不足成了最大障碍。特别是金融基础设施方面，如法律体系、会计制度、审计制度、信息披露机制、交易与清算组织、监管机构等建设只是刚刚开始。而金融市场的繁荣是与金融基础设施支撑系统分不开的，如果没有健全的金融基础设施，要让金融市场正常健康地发展是根本不可能的。而制度基础设施的建设与完善并非是一朝一夕的事情，它是需要一个较长的时间才能逐渐形成的。因此，在将来的20年里，内地的制度是无法取代香港的制度优势的。如何利用香港制度优势的制度势差仍然是香港经济未来发展的最为重要的一个方面。关键是香港怎么来看到自己的制度优势，如何来利用自己的制度优势，如何吸引内地企业来香港上市、如何把香港的优势人才输入内地等等。
其次，香港“一国两制”的示范效应也是本世纪初促进香港经济发展最为重要的一方面。毫无疑问，在现代市场中，整个经济的运作都是以市场法则为依归，但政府对经济运作的影响却不可低估，特别是转轨经济的中国更是如此。为了保证香港的示范作用，促进香港经济的繁荣也是中国政府的题内之义，香港政府就应该借助这种示范之势，向中央政府为香港民众与企业争取更多与内地经济谈判的主动权。如促使中央政府放开对内地企业到香港上市及从事其他经济活动的管制等。
再次，在上述的两个条件下，改变以往香港为内地经济桥梁和中介的思维定势，改以往对内地经济被动服务为主动出击，让香港的企业与民众融入到内地经济高速发展过程，只有这样才能把握到真正的发展商机，在内地经济快速发展的同时，香港也能分享其经济成果。
总之，21世纪香港未来经济发展定位应该以香港的制度优势、示范效应为条件，融合到内地快速经济增长的过程中去，这样才能形成21世纪香港经济未来发展的真正动力。
（2001年3月）
