第四部分 互动中的香港经济第63节 香港经济未来发展的危与机
最近,一些香港朋友来北京,大家在一起谈论最多的问题就是香港经济的未来发展。因为,随着中国改革开放进一步深入,随着中国加入WTO,随着台海关系的缓和,香港经济的未来发展会怎么样,会重现昔日的辉煌,还是会像英国那样渐渐地衰败。这些问题不能不引起人们更多思考。可以说,尽管香港1997年回归后闯过亚洲金融风暴的那一关,从2000年起出现了经济开始复苏的局面,但是对香港经济未来发展影响与冲击更大的应该是中国加入WTO后,应该是在中国金融市场对外完全开放之后。如果内地金融市场一旦完全放开,内地和香港经济的利益结构将会发生巨大的调整与重组,整个中国内地与香港之间的金融体系将会发生翻天覆地的变化。面对这种即将到来的巨大冲击,两地业界都应该引起足够的注意,特别是香港更应该未雨绸缪。
首先,尽管资本项账户开放会有一个较长的过程,中国官方也表示没有一个具体时间表,但5年后放开已是大势所趋,而且内地的资本项账户开放并不是一个笼统的概念,而是一项项具体的政策。根据现有的文件及法规,在资本项账户40多个项目中,除了外国投资者在中国直接进行证券发行与出售、国内居民的人民币不可自由兑换外,不少项目早已放开或有管制地放开,如对外直接投资、对内直接投资都基本上已经放开。也就是说,资本项账户开放已是迟早的事情。如果资本项账户完全开放或人民币可以自由兑换,它会对香港经济带来影响与冲击。这可以从以下几个方面来看。
一是如果人民币可以自由兑换,那么内地企业是在香港上市融集资金,还是在内地市场融集资金已经没有多大的区别,关键问题在于看其融集资金的成本。就目前的情况而言,除了制度的不确定性外,香港金融市场融集资金的成本一定会高于内地,而且随着内地加大金融改革的力度,随着内地金融基础设施的完善,其制度不确定性的因素还会减少。这自然会削弱香港金融市场的竞争力。可以说,在这种情况下,如果人民币可以自由兑换,内地企业在香港融资的兴趣可能转回到内地市场(目前H股企业早已在这方面蠢蠢欲动)。如果这种情况一旦成真,它对香港金融业的打击将是灾难性的。
二是如果人民币可以自由兑换,那么香港的联系汇率可能要有新的抉择,是继续与美元挂钩还是改为与人民币挂钩。从现有的情况来看,人民币放开后坚挺的情况可能继续。因为,中国内地在今后的一段时间内经济持续稳定增长的态势,除了国家动乱那种非常情况出现外,并不会有多少改变,这为人民币坚挺提供了坚强的后盾。正因为中国经济的发展态势,在东南亚各国、在前苏联各国,人民币早已为人们持有的硬通货,而且港澳人民币的流通也为数不少。如果人民币放开后能够同样坚挺,那么交往十分密切的中国内地与香港各种经济活动的结算就可能通过人民币进行,而不是通过美元来进行。一旦这种情况出现,港元与美元挂钩的联系汇率制就会受到巨大冲击,香港汇率制度新抉择不可避免。
其次,我们还可以从目前香港的产业结构的情况来看,早有不少人曾指出,20世纪80年代以后,香港产业早已“空洞化”。也就是说,从中国改革开放后,随着香港实体面的产业北移,金融服务业成了香港最大的产业支柱(占比例87%以上)。那么在以往的几十年里香港金融服务业是靠什么来支撑的,随着中国加入WTO后支撑这些产业的基本条件与经济环境会发生什么样的变化?可以说,中国加入WTO后,香港贸易中转及融资中介或桥梁的角色一定会弱化,甚至于过去曾红火一时的业务也会凋零。例如,B股市场对内地具有合法资格的投资者开放后,内地企业对香港H股的兴趣立即减弱,有消息表明,目前一些内地企业已经打消了到香港H股上市的计划,正准备到B股上市。这就给香港金融市场发出了一个明确的信号,香港并非内地企业的最佳选择,一旦有其他便利,香港的生意来源将受到内地资本市场的严重冲击。如果这种情况出现,同样会对香港经济未来发展带来更多的不确定性。
再次,人民币对香港经济未来发展的冲击不仅在其自由兑换之后,而且也发生在其自由兑换之前,目前资本项账户部分已经开放,而且已经悄悄地开始。在“广信事件”发生之前,香港银行对国内企业贷款或在内地的香港企业贷款是其业务最为重要的一部分。但就目前情况来看,这种局面已经发生了逆转。香港银行界最近发现,港元贷款需求一直在下降,特别是在内地投资的港商,纷纷转借人民币。尽管人们对其原因说法不一,有人认为是由于不少港商预期人民币将有限度贬值。现在借入人民币,到人民币贬值时归还,自然是有利可图的。有人认为是由于人民币贷款利息低等等,不一而足。但是有一点是毫无疑问的,由于港元的联系汇率而导致的人民币与港元之间息差存在着巨大差距,这应该是港商倾向于借人民币的最大诱因。因为,在目前内地的银行资金十分充裕,但好客户难求。香港商人如果在内地有正常的业务,出口兴旺,一定会成为内地银行寻求贷款的对象。还有港商的业务多以人民币来结算,借贷人民币自然会减低货币汇率的风险。加上人民币贷款利率则比港元要低4~5厘,其贷款成本要低一半。人民币贷款自然为内地的港商所青睐。还有,以往是大量资金通过香港的银行体系流入内地,现在则反之,内地不少资金通过不同的方式流入香港,从而导致香港银行的“水浸之患”。如果这样的情况不改观,对香港金融业的稳定发展是一个十分不利的因素。
总之,随着中国加入WTO,香港经济未来发展将面临着巨大的挑战,如何来迎接其挑战,走出其困境,关键就在于如何利用香港现有的制度优势,如何利用香港的示范效应。我们可以看到,为什么不少国际公司仍然云集香港,就在于国内仍然存在较大制度不确定性,一旦这种不确定性减弱,它们就可能涌向内地,因此,目前该是香港寻求更为积极的对策的时候了。
(2001年3月)