● 正直：同事相互之间以及对待周围居民和接受捐赠者都要开诚布公。力争达到最高行为道德标准。
● 尊重一切人：在代表基金会与人打交道时永远态度友善，尊重对方。基金会的成功有赖于经常征求和倾听别人的意见。
● 相信个人的创意：在基金会中建造一种信任和灵活的氛围，奖励好的创意。在捐赠活动中也努力寻求能对其领域作出创造性贡献的个人和组织，然后对其思想给予尊重和支持。
● 讲求效率：善于抓住难得的足以作出突出成绩的机会。为了工作的效益随时准备改变计划和方略。以长远的目光来选择支持的领域。
● 有宏大思考的能力：能够下决心对独一无二的、足以产生长远影响的项目进行大笔捐资。这种项目既可以是基金会自己开创的也可以是接受别人的创意。为此，基金会的运作应有一定的灵活性以便随时响应这种机会。
四、 索罗斯系列基金会
索罗斯（Ｇｅｏｒｇｅ Ｓｏｒｏｓ）其人在我国以金融投机家而闻名，他同时也是极有特色的慈善家。他是犹太人，1930年生于匈牙利，家境富裕，二战中九死一生逃过纳粹魔掌。
后来为逃避苏联红军占领下的匈牙利，全家于1947年移居英国。索罗斯在伦敦经济学院毕业，1956年全家又移民美国，在美国建立了一家国际投资基金，开始发财致富。真正使他成为国际名人的是1992年的英镑投机事件，他从中赚了10亿英镑，被称为“搞垮英格兰银行的人”。他有诸多著述，并得到牛津、耶鲁和布达佩斯经济大学的名誉博士头衔。1995年，意大利的博洛尼亚大学授予他该校的最高荣誉“荣誉事业桂冠”，以表彰他在全世界促进开放社会的业绩。索罗斯著有《金融点金术》、《开放苏联制度》、《为民主担保》、《索罗斯谈索罗斯——永远得风气之先》、《资本主义危机》等著作。80年代开始从事慈善事业，他的经历和信仰使他的慈善事业带有较浓的意识形态倾向：一开始就是以促使东欧国家向民主“开放”为目标。第一个对象就是其祖国匈牙利。他首先为匈牙利提供复印机，企图以此方式与新闻检查作斗争，随后又为东欧各国的持不同政见运动提供资金，有人说他几乎成为这些运动的中央银行。
1979年索罗斯在纽约成立他的第一家基金会：开放社会基金（Ｏｐｅｎ Ｓｏｃｉｅｔｙ Ｆｕｎｄ）。他阐述“开放社会”的意义是：承认无人能垄断真理，不同的人有不同的观点和兴趣；需要有一个机构来保护人的权利，使他们能够和平相处。“开放社会”一词来自哲学家卡尔·波普（Ｋａｒｌ Ｐｏｐｐｅｒ）的著作《开放社会及其敌人》（1945年出版）。简而言之，一个开放的社会应建立在法治、民主选举的政府、多样化的有活力的公民社会的基础上，并尊重少数民族和少数人的意见。波普是索罗斯在伦敦经济学院的老师，对他的思想有很大的影响，其思想也成为索罗斯创办开放社会基金事业的理念基础。
索罗斯基金会网（Soros Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓ Ｎｅｔｗｏｒｋ）是索罗斯在许多国家按照以上理念创办的独立公益组织的松散网络的统称。总部在纽约，由人权监督组织前秘书长阿耶·奈尔（Ａｒｙｅｈ Ｎｅｉｅｒ）负责。1984年在匈牙利成立第一家东欧基金会，1987年成立“索罗斯基金会—苏联”。以下凡提到“各国基金会”即指索罗斯在各个国家按照其“开放社会”宗旨所建立的基金会组织。现在已经存在于30多个国家，拥有职员
1300多人，至1997年已提供11亿美元。各国的基金会都由国内各地、各族、不同政治和职业背景的杰出人士组成董事会，决定该组织的工作重点和活动。关注的问题有文化艺术、青少年、市民社会、经济改革、各级教育、法制改革、公共管理、传媒与信息交流、出版、医疗卫生等。由于不同国家的条件各异，所进行的项目及优先次序也各不相同。但是所有国家、所有活动的共同目标是促进开放社会，主要就是支持新闻自由、鼓励政治多元化和保护人权。因地制宜是索罗斯工作方法的一个鲜明的特点。
目前基金会所在国家囊括前中东欧社会主义国家和前苏联地区（不包括统一后的德国），在捷克和斯洛伐克各有一个基金会组织。巴尔干半岛除南联盟外有波黑、克罗地亚、马其顿，其他多为不发达国家和地区，如阿塞拜疆、蒙古、南非、非洲南部、危地马拉、海地。所有的名称大同小异，或“开放社会”，或“索罗斯”，只有在海地的名为“知识与自由基金会”，可能是认为海地已经开放。此外还有国际科学基金会、国际复兴基金会等。1994年整个基金会网给出的捐资总数为3亿美元，1995年为3.5亿美元，1996年为3.62亿美元，1997年为4.284亿美元。绝大部分用于教育。2000年共捐出5亿美元。
以1996年为例，索罗斯对前苏联地区和东欧国家的捐助总数为152365亿美元,其中对匈牙利、白俄罗斯和南联盟的捐助数目超过美国政府当年的援助（美对南未有任何援助），对俄罗斯和阿尔巴尼亚则超过政府援助的半数。
苏联解体和东欧剧变以后，索罗斯基金网成立了以下一些主要机构。
《财富的归宿》 第四部分中欧大学
1． 中欧大学
中欧大学（Ｃｅｎｔｒａｌ Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ）于1991年成立，总部在布达佩斯。只有社会学系在华沙授课，一律用英语。课程设置主要适合前苏联和东欧国家学生的需要，东欧国家的学生不必交学费，还能得到奖学金和免费食宿以及在校期间的医疗保险。成绩优异者还可以有机会获得到英国或美国学习一年的奖学金，获得此机会的学生必须签订合同，一年期满保证回国。这所大学是在冷战结束后民族主义高涨，特别是巴尔干冲突激化的时期成立的。其特色之一就是来自互相仇视的民族的学生在这里和平相处，必须按照学术规范讨论和争论问题。学校还开设巴尔干研究系，并为学生提供去当地深入考察的机会。因此对西欧和美国的学生也有吸引力。
该大学主要为硕士研究生开设课程，1997年以后设博士学位点。专业有经济学、生态学与环境政策、历史、中世纪史、政治学、社会学、国际商业法、比较宪法、国际关系—欧洲研究等。1997年开始，历史、法学、中世纪史和社会学授予博士学位。1997年12月政治学系的博士学位得到纽约州立大学评议会的认可。1997年以后又设民族主义、人权、东南欧、性别、文化等跨学科研究项目，有的授博士学位，有的授硕士学位。
索罗斯称中欧大学为他的网络的“大脑”。中欧大学原来是区域性的，现在致力于“全球化”。学生的数量已经日益扩大，1997—1998学年注册新生630名，来自35个国家，到2000年上升至来自40个国家的858名。除中东欧和前苏联外也有西欧、北美和亚洲的学生，多数攻读硕士学位，也有跨学科的博士生。1997年开始与本地区其他高等院校实行一项“联合聘用”计划，即其他大学的教授可以部分时间在中欧大学兼课，这样，中欧大学的研究生可以得到更好的导师，而且整个教学计划和课程都受益，国际交流也得到加强。已经有来自26个国家的100余名教授在此授课，还有著名教授学者来讲学、开讲座等。中欧大学
现已发展成为正规的普通大学，毕业证书得到匈牙利政府的承认。
除了教学与研究的主要任务外，中欧大学还为本地区高校的校际合作提供服务。每年大约有1400名教授参加校外项目，共同研究改善本地区教学课程的活动。经费由索罗斯支持的高教项目提供，组织工作通过校外项目委员会进行。中欧大学的教员志愿参加工作，所从事的项目和讨论的问题多为前沿课题。该大学有名的课程是民族主义研究和综合西方、东正教和伊斯兰文化的中世纪研究。其图书馆是中欧地区英语书籍藏书量最大的。纽约州立大学现已与该大学互相承认学位。
另一项活动是办暑期大学。1997年开设19门课，有29个国家500人来参加。其中人数超过100人的课程有：图书馆制度、性别研究、环境影响评估、劳动市场经济学。除课堂授课外，暑期大学
还利用互联网和自动图书馆进行教学。
2001年，索罗斯向中欧大学一次性捐助25亿美元，以取代原来每年2000万美元的拨款。他称之为“切断脐带”。
该大学校长强调其师生不是单纯从事理论研究，而是要把理论用于解决实际问题。现在该大学的毕业生已经有人担任要职，如匈牙利总统办公室宪法关系部主任。
2． 开放社会研究所
1993年在纽约与布达佩斯同时成立了开放社会研究所（Ｏｐｅｎ Ｓｏｃｉｅｔｙ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ,以下简称“ＯＳＩ”）。这是索罗斯基金会网的一部分，其宗旨也是促进开放社会，运作方式是资助世界各国有关教育、社会与法制改革的项目，鼓励对复杂有争议的问题从不同的角度提出意见和解决方案，同时也对索罗斯基金网中的其他组织给予行政、财政和技术的支持，并协助管理基金网中特定问题的项目。另外在布鲁塞尔、巴黎、华盛顿都设有办事处，负责基金网各组之间的合作，以及与西欧合作者之间的联络，包括欧盟所属的机构以及其他非政府组织。 巴黎的办事处负责西欧各国，特别是法国；华盛顿的办事处负责联系美国政府与国会以及在华的国际机构和非政府组织。
ＯＳＩ所从事的活动大体分三类：基金网的项目、国际活动和专注于美国国内的活动。在纽约的ＯＳＩ主要从事艺术文化、经济与企业发展、儿童与青少年、英语作为外语的教学方法、医疗卫生等项目，对象还是基金网所覆盖的国家，此外与布达佩斯的ＯＳＩ合作进行国际学者和学术交流的项目。纽约ＯＳＩ的国际项目关注专制政权的问题，如揭露缅甸军事专制的镇压和帮助缅甸难民；“被迫流亡项目”对被迫流亡的人群及其原因进行研究，以便及早提出警告；索罗斯纪录片基金支持制作有关当代人权和社会正义问题的纪录片和录像。
华盛顿办事处还有一项争取在全世界禁止地雷的综合努力的项目。
OSI主要进行的工作有以下几个方面。
（1） 欧洲工作。
在布达佩斯的ＯＳＩ是欧洲的活动中心（与匈牙利的索罗斯基金会是两回事，后者的活动仅限于匈牙利）。其所属项目及机构有：
● 出版发展中心：支持东欧及前苏联的书籍出版和出版业的发展；
● 宪法与法制政策研究所：帮助各国基金会进行法制改革；
● 支持高等教育项目：推进整个中东欧和前苏联地区的高等教育的进步；
● 教育政策研究所：帮助各国基金会最大限度地扩大其中小学教育项目的影响；
● 图书馆计划：培养图书馆管理人员，支持个别图书馆的课题；
● 地方政府与公共服务改革创意：推进次于中央的各级政府的民主和效率；
● 传媒项目：为各国的基金会和其他组织与传媒有关的项目提供咨询；
● “东—东项目”：帮助前社会主义国家之间交流经验和信息；
● 罗曼人参与项目：帮助罗马尼亚的东北部罗曼人参与到其所生活的社会的民主化过程中去；
● 学者交流：为中东欧、前苏联地区、蒙古和缅甸的大学生、学者和教授提供学术交流的机会。
此外还包括中东欧和前苏联地区其他有关人权、少数民族问题、公民社会和妇女问题的努力。
ＯＳＩ的地点设在布达佩斯市内中欧大学校区中，使用该大学的资源。研究所原有项目“开放社会档案”于1998年4月起并入中欧大学。该档案馆主要集中在共产主义、人权和冷战的资料，为整个基金会网的各种项目服务，并为本地区培养档案管理人员。
《财富的归宿》 第四部分福利改革
2） 美国国内。
美国国内的项目与其他地区不同，因为美国被认为是已经开放的社会，需要的只是改正尚存的缺点。索罗斯本人有一些独特的想法，特别是反对国家控制。他利用他的雄厚的资本从事一些与美国政府对着干的事，其中有：
● 反对政府的反毒品政策，认为药品控制过严，主张放宽大批目前的违禁药物，包括大麻，允许医生在处方中用来减轻病人痛苦。为此他出资1500万美元进行宣传和支持各种公开讨论。他还向旧金山“潮流基金会”捐助100万美元为吸毒者提供注射针头，以防止艾滋病传染。此举引起舆论哗然。
● 反对美国服刑人数过多，为此创办犯罪、社会和文化中心，出资500万美元。
● 1996年克林顿政府颁布的《移民法》也殃及合法移民的权益，因此建立艾玛·拉扎勒斯（Ｅｍｍａ Ｌａｚａｒｕｓ，自由女神像底座所刻诗的作者）基金，并许诺三年中出资5000万美元以帮助像自己一样的移民获得公民权并争取其应享有的权利。
● 1994年索罗斯的母亲去世，这引起他对死亡的思考，于是他决定成立临终关怀机构，为此出资1500万美元。该机构有几十名专家分布于美加31所医院，目的是说服其他医生改变对死亡的传统看法。
在美国的OSI的工作致力于三方面：抵制市场机制进入不适当的领域；设法解决由于“市场原教旨主义”引起的财富和社会福利分配不均问题；纠正可能是出于善意的政策所引起的事与愿违的后果。
根据这几方面的宗旨，OSI在美国国内进行的项目主要在以下两个方面：
① 法律与社会。索罗斯认为，美国民主的力量在于其法制系统有效的运作。公众一向指望律师、医生和新闻工作者把公众的利益置于个人利益之上。因此现在法律、医疗、新闻之类的行业为市场规律所统治是对美国基本价值观的威胁。美国人日
益对法律制度失去信心，甚至对法律的职业有反感心理，法院经常受到政治的攻击。 ＯＳＩ于1997年发起一项目，目的是促进法律行业树立高标准的职业道德，努力恢复其公众服务性质，以重新获得公众的信任。这一项目扩大法学院、学生和律师为社区和公众服务的范围，鼓励这一行业的各个部门共同研究目前司法制度的弊病并提出改革之道，同时探索ＯＳＩ本身如何对改革司法制度作出贡献。此项目开始的第一年给出的赠款24笔共300万美元，用于以下几个方面：
一是协助穷人获得法律服务。美国人在日常生活中遇到的问题日益多地依靠法律解决，而中低收入的公民难以负担其费用。赠款中一大笔给“法律为公众利益服务全国协会”，作为与各律师事务所和公司捐献的匹配资金，用于全美法律系研究生为公众服务两年的奖学金。这是当年全美国这类奖学金最大的一笔捐款。
这一项目开始时正值国会削减1/3资助穷人法律服务的联邦基金，并取消了全部给全国和各州此类中心的补贴。ＯＳＩ迅速与福特基金会合作建立一项未来司法平等基金，主要目的有二：向那些为穷人提供法律服务的团体提供技术和实质性的法律支援；重审与改建当前的法律服务制度。
与律师公会、法学院和其他人士合作资助一些创新活动，诸如利用技术革新改善法律服务质量， 多用调解方法解决争端，发展社区机制以减少对律师和法院的依赖，发展让个人代表自己的机制等。
二是保护司法独立。这是指在美国的制度下，由于政治的干预，对一些有争议的问题持某些主张的人士常常得不到公正的司法保护（例如移民、堕胎、肯定性行动等问题），有关法院和法官也常受到政治攻击和压力。本项目提供若干资助建立基础广泛的超政治的承诺，保证美国人都能做到与政治压力隔绝，能在作出公正裁决的法院进行诉讼。
② 福利改革。
1996年美国联邦政府关于福利改革的立法把对多子女家庭的补助的责任转到了州一级。因此，各州开始重新制定其福利政策。ＯＳＩ于1997年拨款200万美元给各州联盟（Ｓｔａｔｅ Ｃｏａｌｉｔｉｏｎｓ）建立“重新制定州福利政策集资团”，由社区改革中心主管，另外两个组织——预算与政策优先次序中心和法律与社会政策中心——协助其管理。其工作首先是防止各州的福利计划对贫困家庭和儿童过于苛刻；然后争取各州的计划中包括一些积极的措施帮助低收入家长解决子女托儿、入学交通、就业等困难，保证工作的报酬足以使有关的家庭脱贫。许多受到集资团资助的组织能够就诸如饥饿、托儿、医疗等专项问题把基层群众与一些在这些问题上对州立法有影响并有专门知识的小组织集合在一起，共同发挥作用。美国经济的强劲势头使失业率减少，有助于减轻福利负担，但是另一方面就业标准的提高，给非熟练工人增加了困难。ＯＳＩ的这一项目旨在建立一种福利制度，使这类人能稳固地与主流社会联系在一起。“重新制定州福利政策集资团”是出资者与若干全国性组织的合作机构，其工作已取得很好的效果。ＯＳＩ的200万美元的另一半是合资捐赠，在一年中已经吸引其他基金会捐助70万美元。
除此之外，在美国的ＯＩＳ还有以下一些项目：
● “在美国死亡”：支持对另一种临终关怀的方式的探索，以改善目前对病人及其家庭的照顾方式；
● 林德史密斯毒品政策研究中心：扩大关于毒品政策的辩论范围，减少吸毒人员所受伤害，增加愿意戒毒者接受治疗的机会；
● 犯罪、社区与文化中心：旨在研究对社会安全问题采取有效而人道主义的态度，减少现在对犯罪过分依赖刑罚的做法；
● 通过城市问题辩论、文艺节目和新闻宣传等项目来加强被忽视的社区的青少年的自我表达能力；
● 改善老城区学生受教育的机会，支持课余教育的普及，培训和提高职业教师；
● 改革竞选献金制度以减少金钱在政治中的作用，途径之一是建立另外的政治交流渠道，包括在电子传媒中推动公众对政治的关注；
● 推动保护妇女的政策法律，包括对女性综合的照顾、生育与堕胎自由等；
● 开放社会奖学金计划：资助为推进开放社会而工作的个人，包括学者、作家、摄影家及其他。
以上各项工作产生了很好的效果：
第一，吸引了更多的捐赠。例如关于移民的艾玛·拉扎勒斯基金到1998年已接受了1000万美元捐款，对国会通过恢复120亿美元的社会保障金有很大的作用。基金会对“法律为公众利益服务全国协会”的捐款吸引了许多律师事务所和一些企业及个人捐款，赞助了70名新增加的在全国为公众利益服务的律师。对课余教学的捐款引来1400万美元赞助金，使纽约市内14000名学童得到较好的课余教育。
第二，某些问题引起公众的关注和讨论，促成政策改变。例如由于林德史密斯中心以及研究所支持的其他一些组织对争取改变现行毒品政策的努力，公众对于对付吸毒的态度已有所改变，不支持对吸毒者一味高压的做法。对移民、生育选择权、竞选献金制的改革和临终关怀等政策都起到了关键作用。
第三，在美国的项目开始时正是美国的政治生活“权利下放”时期（即政府减少介入）。在上述各个领域出现了改革的大好时机。研究所的决策也符合这一方向，本质上是由政府走向民间。例如支持“重新制定州福利政策集资团”向31个州的100个组织捐了近300万美元，争取各州在制定新的福利计划时在儿童医疗、交通和就业培训方面有所改善。另外OSI于1996年在巴尔的摩设立了办事处，争取到大批资金转向民间，对一些市区的改革取得实质性成果。
五、 麦克阿瑟基金会
麦克阿瑟基金会（The Ｊｏｈｎ Ｄ. & ＣａｔｈｅｒｉｎｅT. ＭａｃＡｒｔｈｕｒ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ）1970年成立于芝加哥。其创办人约翰·麦克阿瑟本人是在大萧条时以收买破产企业的股票投机起家的，后来又开办金融和保险公司，专门乘人之危赚取暴利，连他的兄弟也认为自从约翰进入保险业，那就是这一行业最黑暗的时期。尽管曾被《福布斯》杂志列为美国两大首富之一，但是他生活极为节约，吝啬到不近人情的地步，待人也粗暴无礼。总之，在60年代，他代表最恶劣的资本家的形象。他本人绝非慈善家，也不相信社会平等和改良，与卡耐基、洛克菲勒等人完全不一样。据说他成立基金会是由于不知道如何处置他的财产。基金会真正正常地运作是他于1978年去世之后，现在成为了对美国和全球的改良与和平事业最大的资助者之一。
基金会的董事是麦氏夫妇与其子罗德里克（Ｊ. Ｒｏｄｅｒｉｃｋ ＭａｃＡｒｔｈｕｒ），董事长兼会长、副会长以及总顾问都是公司的合伙人和高级职员。麦氏本人1978年去世，没有留下任何对基金会的指示。在他死后一段时期，基金会内部矛盾重重，罗德里克和其他几位董事意见不同，他认为基金会应该起破冰船的作用，作为政府的“社会良心”引导政府，因此其主要资助对象首先应该是处于探索中的天才。例如爱因斯坦不能先提出一个要发现相对论的项目申请才得到资助。他还认为这符合老麦克阿瑟重视个人创造力，轻视官僚组织的一贯精神。对基金会的运作和组织，他也与其他成员看法不同，所以处境孤立。经过激烈的内部斗争，董事会扩大，新的成员多数为罗德里克请来的自由派倾向的教育家、科学家，其中有前芝加哥大学校长、麻省理工学院名誉院长、诺贝尔奖获得者等。罗德里克的意见得到一定支持，但是内部斗争仍然不断。由于难以取得一致意见，基金会采取一种独特的组织方式：成立若干小组，各由一名董事领导，自己决定资助对象。就在其捐资方向不确定的同时，基金会的财产却迅速增加，规模日益扩大。由于税法规定了每年必须捐出的最低数，基金会在最初几年中往往对单一对象给予大笔资助。例如1982年在一位董事建议下，捐款1500万美元建立一家新的世界环境和资源研究所；1983年在另一位董事建议下，捐款2000万美元，资助把基因工程的成果用于寄生虫病的研究项目。
罗德里克本人一直坚持基金会的主要任务应该是致力于社会改良，为政府所不能为，诸如公民权利、环境保护以及反对当时里根政府的中美洲政策等问题，他都站在进步的一边。但是，一方面，他所处的时代是美国社会倾向于保守的时期，另一方面他既理想主义又刚愎自用，与董事会所有成员都不和，因此他的主张并不能在基金会中贯彻。他还曾向法院控告其他董事会成员滥用资金，中饱私囊，控告虽未能成功，却使基金会的工作在不断争吵中有所改进。1984年5月，董事会决定以3.84亿美元卖掉保险公司，这样，与很多基金会一样，麦克阿瑟的资金也开始分散不再集中在一家。这样也除去了罗德里克对基金会的一项指责。富有戏剧性的是，罗德里克于当年12月因癌症去世。在此以后，麦克阿瑟基金会内部尖锐的冲突逐渐平息，而且实际上罗德里克的思想还是留下了烙印，加上其雄厚的资财，并吸收了一些有经验的顾问，例如前福特基金会的会长邦迪和卡耐基基金会会长汉堡等人。基金会在20世纪最后的十几年中成为颇为重要的基金会之一。从1984年起，其资产一直名列美国大基金会的前列。1998年底的资产为4168672亿美元强，当年捐赠数为123517亿美元多。从1978至1998年的20年中总捐赠数达10亿美元。
老麦克阿瑟本人虽然不是慈善家，但是成立基金会就得有宗旨，麦克阿瑟基金会的宗旨笼统地定为：“帮助团体和个人促进人类生存条件的持久改善。”宗旨在后来的工作中又逐步具体化：“谋求发展健康的个人和有效率的社区,各国和国际的和平，对生育作负责任的选择，实现足以支撑健康的人类社会的全球环境。”与其他大基金会一样，麦克阿瑟基金会在实践中有两大领域：一是国内改良，二是国际和平和全球发展。近年的趋势是国际的分量日益加重，在20世纪90年代，国际项目大约占它有组织捐赠的40％强。与福特基金会一样，麦克阿瑟基金会由于实力雄厚而出手较大，不过相比之下，麦氏的捐助更加集中。90年代中期以后，麦克阿瑟基金会的捐助集中在八大项目：社区建设、教育、卫生、和平与国际合作、人口、世界环境与资源、个人课题（设麦克阿瑟奖金），以及其他综合性项目。以上八项中只有第一和第二项主要在美国国内，其余都是面向国际的。最后一项是指在基金会经常性项目以外的随形势而变化的研究和行动，例如近年来的国际经济问题和人权问题。
基金会国内问题上的做法是研究和实践并重。在地域上有两个重点，芝加哥（基金会所在地）和佛罗里达州的棕榈滩（老麦克阿瑟去世的地方）。主要关注以下三方面：
《财富的归宿》 第四部分威廉·宾基金会
● 经济机会平等，包括对经济不平等的根源的研究、有关政策的分析、促进向经济平等和社会保险方向倾斜的政策，以及有利于经济平等的社区建设的直接行动。最后一项限于在芝加哥和棕榈滩。
● 加强社区促进个人和集体发展的能力，重点在低收入社区，包括社区规划、因地制宜地开发人力物力资源，政策分析以及资助当地的艺术发展（基金会相信艺术是推动个人和社区进步的有力手段）。
● 儿童和青少年成长，重点在研究和实施公立教育制度、社区青少年设施和少年犯罪的司法制度几方面的改良。
基金会在国际方面关注的核心问题是军备控制与和平、人口和环境，其中人口和环境项目的国外重点是巴西、墨西哥、印度和尼日利亚。在对这些领域选择资助对象和课题时，基金会贯彻以下宗旨：
（1） 强调安全的持续性——鼓励对当前世界性问题的根源以及可行的处理办法的研究；
（2） 建立新的伙伴关系——寻求与其他国家的有关机构合作，特别强调人权问题，促进市民社会的参与；
（3） 美国的利益和责任——对美国决策者和公众进行教育，使他们认识到美国积极参与这些全球性问题的解决，既是它的责任又符合其利益。
麦克阿瑟基金会成立于冷战后期，对冷战以及冷战后的形势的关注是其特点之一。因此它在地域上的重点经常是苏联和东欧地区，冷战前后都是如此。这方面有特色的项目是柏林墙倒塌之后对民主德国转变的资助；苏联解体初期，捐资进行档案的整理与
公开，特别是涉及外交部分，美国学术界对此兴趣极大，从各种渠道千方百计设法得到这些档案。麦克阿瑟基金会于1991年就设“冷战史”项目，以华盛顿的威尔逊国际学者中心为基地，资助美国及有关国家的学者利用前苏联的档案对冷战期间各个方面的课题进行研究，包括范围甚广，形式多种多样。俄罗斯、东欧和中国学者都不同程度地参加了这个项目。其中一项工作是组织力量把俄文档案译成英文，按问题出不定期的《冷战公报》， 已连续进行10年。由于俄罗斯的档案尚无规范的整理和解密制度，查阅不便，而且懂俄文的人毕竟大大少于懂英文的人，事实上这些资料也不可避免地经过美国研究者的筛选，但
这种公报也成为冷战史的权威原始资料。特别是有些档案是在苏联解体初期的混乱中开放的，现在又封闭起来了，所以已开放的资料尤为珍贵，
基金会的这一工程也就更具意义。最近的一大动作是在2001年“9·11”之后，麦克阿瑟基金会公布出资500万美元设立对恐怖主义的研究项目，鼓励有志者申请。
六、 威廉·宾基金会
威廉·宾基金会（Ｗｉｌｌｉａｍ Ｐｅｎｎ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ）成立于1945年，原来以创立者奥托·哈斯（Ｏｔｔｏ Ｈａａｓ） 的妻子菲比·沃特曼·哈斯（Ｐｈｏｅｂｅ Ｗａｔｅｒｍａｎ Ｈａａｓ）命名,后改名为哈斯社区基金（Ｈａａｓ Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ Ｆｕｎｄ），后来又改称威廉·宾基金会。这个基金会有几大特点：一是家庭性质，其资产始终绝大部分是罗姆—哈斯公司的股份；二是地区性，其活动范围仅限于费城、新泽西州的卡姆登和德拉威地区的几个县；三是以贫民福利为中心。
奥托·哈斯出生于德国贫苦之家，1909年来美国，以化学工业发家，他的公司名为罗姆—哈斯（Ｒｏｈｍ & Ｈａａｓ Ｃｏｍｐａｎｙ）。1960年老哈斯逝世后由他的两个儿子继承并亲自管理。最初哈斯成立基金会的动机是为了减免遗产税，使他的企业牢牢控制在家族手中（遗产税与控制公司的关系是遗产税率极高，如果所有财产都作为遗产，则为了缴纳遗产税需要卖掉一部分股份，就会使家族控股减少）。由于哈斯的妻子在印第安人的保留地长大，对底层人民疾苦比较了解，对社会福利有浓厚兴趣。所以基金会一开始就以社会福利为重点，最初规模不大，主要捐赠对象为当地的医院和教育机构。基金会开始发展是在1955年，哈斯家族聘请理查德·贝内特（Ｒｉｃｈａｒｄ Ｂｅｎｎｅｔｔ）管理基金会事务，贝内特任基金会执行会长达25年，基金会的活动也以他的思想为转移。贝内特为桂格派教徒（或称教友会），二次大战时因“良心反战”活动而被拘留过。战后他参加美国教友会，负责种族关系和少数民族事务。他以处理宾州的种族关系所表现的能力受到哈斯家族的注意，同时他也经常批评哈斯公司在用人上对黑人的歧视。哈斯家族请他来主持基金会事务并长期给予支持，说明其本身的倾向性。正是在此时，基金会改为现名。威廉·宾是早期著名的教友会人士、慈善家和改革家。宾夕法尼亚州就是以他的名字命名的。
贝内特把他的理想和主张贯彻到他主持的基金会工作中，到他1982年退休时，基金会的累积捐赠达1亿美元，其中1/3为社会福利，其余30％为教育，16％为医疗，12％为文化。在后期，福利进一步增加，教育有所减少。70年代以后，捐助更加集中，大的连续项目有：在费城地区建立新的烧伤治疗系统；在一些居民区为穷人创造就医条件；少数民族青年的失业问题；贫民住房问题；犯罪和司法问题，特别是穷苦被告人的权利；80年代初开始在费城地区建立临终病人及其家属的疗养院。基金会的另一特点是对当地居民需要的变化比较敏感。贝内特认为基金会不但影响社会，而且也应接受社会的影响，以使其工作符合其所服务对象的需要。他对七八十年代美国政府的向右转和军事扩张政策有过尖锐批评。
1982年接替贝内特任基金会会长的是一位全美国知名的黑人教育家沃森（Ｂｅｒｎａｒｄ Ｗａｔｓｏｎ）。他原在芝加哥大学任教，60年代后期应聘到费城任学监，到基金会之前任坦波大学副校长。他的思想基本上与贝内特一致，都重视基层福利。他到任后更进一步建立私人组织负责人与地方政府对话的机制，以更好地了解当地居民的需要。鉴于经济衰退和政府福利开支的削减，他对基金会不救急的原则予以变通，设立了救急基金，帮助特别匮乏的穷人购买食物和冬天取暖以及对残疾人的救助等。他宣布此项措施时申明：基金会不应该解脱政府的责任，但是也不能无视无助的人的温饱、住房、医疗等最基本的生存问题。另外，沃森还启动与其他基金会的合作项目。1983年的重要工作有：与其他8家基金会合作为当地无家可归者提供住处；与其他25家基金会合作帮助2500名城市青年获得暑期工作和职业培训；为刑满释放青年提供特别服务的项目，其结果使重新犯罪率减少84％；帮助西南亚新移民自助自立；向费城黑人工会领导理事会捐款几百万美元，协助其雇用青年进行某些非营利机构设施的恢复工作等等。
基金会的工作倾向与哈斯家族的思想倾向也是分不开的。老哈斯的儿子约翰·哈斯是董事长，与会长合作很默契。哈斯家族有意延续其公益事业的传统，第三代也已有多人参加基金会的工作，或参加董事会“见习”。不过基金会有不成文的规定，就是哈斯家族在董事会中总是处于少数。同时，有意识地使董事会及工作人员在种族、性别和出身等方面多样化。
七、 比尔与梅琳达·盖茨基金会
比尔·盖茨本人及其致富经历为众人所熟知，此处不赘。他的公益事业始于20世纪90年代。比尔与梅琳达·盖茨基金会（Ｂｉｌｌ & Ｍｅｌｉｎｄａ Ｇａｔｅｓ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ，以下简称盖茨基金会）原名为威廉·盖茨基金会（Ｗｉｌｌｉａｍ Ｇａｔｅｓ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ），成立于1994年，总部在西雅图，1999改为现名。截至1999年3月的数字，基金会的资产为536869亿美元，居第7位，而在此后，盖茨又陆续投入巨款，到2000年底的数字为170亿美元，跃居榜首。2000年初又把1997年单独成立的盖茨学习基金会合并在一起，2001年11月资产上升至242亿美元。从这一数字可以看出，盖茨对基金会的投入是加速度的，有人说他也像卡耐基一样准备在生前捐掉全部财产，当然现在还言之过早。不过根据其理念和捐赠方式，认为他可能成为21世纪的卡耐基之说不无根据。基金会现在还带有家族性质，资金来源比较单一，会长为比尔之父老威廉·盖茨，负责全面管理事务，学习基金会并入后，后者的原会长斯通希弗（Ｐａｔｒｉｃｉａ Ｓｔｏｎｅｓｉｆｅｒ）成为两会长之一。盖茨夫妇皆为董事会成员。梅琳达本人已辞去原来的工作在家，除理家外，也管理一部分基金会的事务。
基金会的宗旨为：“通过与全球社会分享医疗与学习手段的进步以献身于改善人民生活的事业；寻求战略机会，在全世界普及现代技术带来的福利，特别关注那些因贫困而妨碍分享这些福利的地区。”
1． 自述宗旨和计划
以下举几份盖茨自己发表的文件，作为最好的说明。由于这些文件的文字有时重复拖沓，本文作了删节和概括，引号内的是其原文。
《财富的归宿》 第四部分2001年盖茨夫妇的公开信
（1） 2001年盖茨夫妇的公开信。
“20世纪最后几十年新发明和革新蓬勃发展，特别是在医疗和信息领域。但是生活在贫困中的人享受不到这些创新成果。所以，今后几十年面临的挑战是如何与那些最匮乏的人群分享足以延长生命的科技进步，例如疫苗接种和新的医药，以及信息革命的新技术带来的好处。”以下是基金会经常性的几大项目：
① 全球健康平等（Ｇｌｏｂａｌ Ｈｅａｌｔｈ Ｅｑｕｉｔｙ）。首要目的是减少目前“我们”与发展中国家人民生活方式的“骇人听闻的差距”。以麻疹为例，在美国几乎已经灭绝，但在发展中国家每年却还有近100万儿童死于这种病，或因之致残。基金会对这一项目的捐赠是基于这样的信念：一个非洲儿童的死亡和一个美国儿童的死亡是同等悲惨之事，生在富国的人对帮助生于穷国的人负有根本性的责任。20世纪80年代，在各国政府、官员、非政府组织、公司和其他捐赠者的空前的政治意愿与合作精神相结合之下，使6种主要的儿童流行病麻疹、白喉、百日咳、破伤风、小儿麻痹和结核的接种率从5％上升到80％。不幸的是，随着捐赠者和发展中国家政府的政治意愿下降，这一接种率也下降了。但是相信这一数字还会恢复，甚至超过，并增加一些新的在发达国家已经常使用的品种，因为儿童有使用救命的疫苗的基本权利这样一种认识正在日益深入人心。现在包括挪威、英国、加拿大和美国在内的一些国家已经向“全球免疫接种联盟”捐款，用于向世界上74个最贫困的国家输送疫苗。但是这远远不够。我们的目标是要使全世界每一个儿童都能用上所有已经存在的免疫接种，同时还需要开发新的疫苗以根绝疟疾、结核病和艾滋病。
非洲目前有70%的成人和80％的儿童属于ＨＩＶ 阳性。世界上已经死于艾滋病的2000万人中3/4在非洲。据估计，今后10年中，南非将有17％的国民收入被艾滋病吃掉。为了扭转这一趋势，必须采取强有力的综合攻势，重点在预防，帮助人们保护自己，同时聚集必要资源研制艾滋病的疫苗。
有人担心减少死亡率就会使人口问题更加严重。实际情况恰恰相反，对已有的孩子成活信心增加可促使母亲加强自愿节育的意愿。因此，与此同时，我们需要对发展中国家的15亿名妇女提供计划生育服务。
② 帮助所有的学生有所成就。教育在美国一向是公众首要关注之事。基金会这一教育项目是2000年开始的，拨款35亿美元，以3年为期，在3个优先地区支持改进教育。主要是支持模范学校和模范区县，为教师、校长和学监提供进修机会，并提供奖学金以消除高等教育的经济障碍。2000年一年中，基金会帮助了19个公共教育区，13所学校，以及在11个学校开始建立较小的个性化学习环境。接受帮助的学校多数在华盛顿州，少数分散在其他地方，如波士顿、圣地亚哥、克利夫兰等。正在进行的工作是在每一个州改进教师、校长和学监的进修管理和技术。基金会还设立三项奖学金，颁发对象是华盛顿州的低收入学生、美国所有各州的少数族裔学生，以及全世界各国在英国剑桥大学的研究生。
③ 跨越数字化的分界岭。图书馆是盖茨基金会最早的项目，主要是向美国和加拿大低收入社区图书馆普及计算机和上网手段的工程。到2001年进行到中期，图书馆项目的培训人员已经跋涉1100万英里,到达美国首都和18个州以及加拿大12省区的图书馆，在北至（加拿大）育空地区，南至得克萨斯州，东至纽约，西至加州的各个社区内装备了28978台计算机 ,向大约1453亿人提供免费信息，相当于北美人口的一半。相信在其他各种国际和国内大小机构合作下，这一努力正在数字化的分界岭上打开缺口。美国全国图书馆与信息科学委员会最近发表调查结果，在过去两年中，公共图书馆联网的数字从83％上升到95％，而同期图书馆的公共服务站增加了一倍。根据本基金会图书馆工程在12个州的调查，低收入的学生和家长使用图书馆的计算机的时间最长、最频繁。有一半失业人员获得与就业有关的信息的惟一来源是公共图书馆的网络，而且获得计算机和培训的图书馆工作人员明显士气大有提高。
