一 、作为政府,我们应当从德隆事件中反思什么?
2004年7月底,唐万新已经接受有关领导和全国工商联、中国光彩事业促进会领导的劝说回到北京,先是监视居住于北京西三环的华融大厦。当时环境还比较宽松,可以去看他。我于8月1日晚上,专程从上海到北京去看望他。从5月26日会议后,两个多月没见到他了,不知道两个多月后的他会是什么状态。
经历艰难曲折,再次见到唐万新时已是百感交集。我们紧紧的拥抱在一起,眼泪湿润了衣襟。他在没有任何监视的情况下,轻声地告诉我:“世渝,真是皇恩浩荡啊!政府对我们这么宽容,我没有理由不回来。”
他告诉我:“因为成天要应付由各地债权人找来的地方公安,已经无法安身重组,不得不放弃由德隆自己主导重组的机会,只好仓皇出逃,跑到国外去躲起来,等待结论。只有等政府把德隆情况了解清楚了,政府就出来主导了,我才可以工作。我以为政府至少需要三个月调查得出结论,没想到一个半月结论就出来了,和我自己估计的结果差不多。现在政府制定了以市场原则来重组德隆的方案后,我认为德隆有戏了。我就一刻也不停的跑回来,在国外刚买好渔杆,还没来得及钓鱼呢!
“我愿意回来帮助政府把一切全部弄清楚,重组完了,我该坐牢就坐牢,该审判就审判,该承担什么责任就承担什么责任。只是不希望德隆垮了,哪怕全部交给国家都可以。
“我当初不应该离开北京,应该把德隆总部设在北京。我们远离政治是一个巨大错误。如果今后还有机会,我们一定不去上海,一定就在北京设立总部。”
他的这段话道出了作为一个民营企业家对企业与政府关系的一段发自肺腑的心里话。然而,我曾从另外的一个渠道得知,当时专案组的成员对唐万新做出比较好的承诺,规劝唐万新从国外回来,还有一个原因是以为唐万新在国内国外藏了很多资产或钱,劝其回国时希望他把这些钱交出来。
从和唐万新的谈话中得知,他根本没有携款潜逃的考虑。在政府尚未出面的情况下,债权人无法得知自己的权益能否有保障,一定会想尽办法追诉。如果当时政府出面停止无效追讨,由专案组进行统一安排,就不会出现开始的混乱局面,德隆的市场化重组才有可能实现。
这里所引出的一些话题是:德隆到底构筑了一个什么样子的和政府之间的关系?作为一个民营企业,特别是一个大型的民营企业,尤其在中国转型社会这一特殊历史时期内,我们究竟应当和政府是一个什么样子的关系?反过来从中央到地方,我们应建立什么样的政府和企业的关系?尤其是和民营企业的关系。
德隆失败后,许多人都告诉我:德隆规模这么大,为什么中央没有人支持,保护?德隆是不是与政府的关系没搞好?也有政府官员中相当职位的人告诉我,德隆就不如某某集团,该集团做什么事都拉着政府,宏观调控时政府就将其保下来了。而唐万新过去一贯的原则是:按市场规则做事,和政府保持不远不近的关系,作出业绩,让政府认可就行了。对政府官员,他只是朋友,不谈工作,也不许腐蚀任何官员做丧失原则的事。
我倒是认为,不论是中央政府还是地方各级政府,应该不断根据中国经济发展的不同阶段,调整政府和企业,尤其是和民营企业的关系。
进入21世纪以来,中国的经济结构已经发生了很大的变化。以国有经济为主导的产业结构调整收到了很大的效果,国有资本向垄断行业逐渐集中,竞争性行业更多由非公有制企业进入。非公有制企业也表现出产权结构多样化的特征,企业和企业之间,中国企业和外国企业之间,各种所有制企业之间在股权上融合,呈现出往混合所有制方向发展的趋势。所有权、决策权、经营权绝对集中的公司治理结构已在向分离方向发展。由此推动出现了不少从事以资本为经营核心的多元化投资和控股的综合性企业集团。这种可喜的局面以德隆为代表的一批民营企业集团崩溃又遭致重创。市场上形成的局面几乎是:大企业都是国有或国有控股的;占GDP总量的50%份额的民营企业,年销售额超过100亿元的,微乎其微。这种局面,看似符合党的“十六大”制定的“抓大放小”的战略。但是我更认为:如果要建立强大的中国经济战略,我们难以把垄断性的国有企业做得更大,做成真正的跨国公司。反而,培育竞争行业里的企业成为真正的大企业才会有竞争力。现在全世界都在感慨“中国制造”,而我们应该着眼于“中国创造”。更多的资产,更多的技术,更多的知识产权是我们的,这才是中国经济由大而强的必由之路。所以,我们认为中国政府应该制定大企业培育的国家战略,而这个大企业不是由国资委管理的国有或国有控股企业,而是所有权、决策权、经营权相对分离的混合所有制企业。如:华为、海尔、中兴通讯等。包括当年的德隆、现在的复兴集团、万科房地产这样的公司,尽管他们在成长过程有过“原罪”,或有过这样那样的问题,但作为一个公司法人,德隆自身是一个有理想,有责任感,有民族精神,热爱祖国,有先进的公司战略、理念与先进的业务模式,管理水平用了近二十年发展起来的一个大型民营企业。市场经济环境下,不断会产生类似于德隆这样的大企业是新世纪的一大特征;如果政府制定培育一批大型企业的国家战略,而不是任其自生自灭或者简单的采用“你守法经营,我照章纳税;你违法乱纪,我依法制裁”的发达市场经济体制的模式,而是按照国家战略,对德隆这样的企业通过相关的渠道进行早期的干预,监管,辅导,培育,我相信德隆这样的悲剧是不容易上演的。