我们在第三章中看到了日本近年来如何与该问题做斗争。最终,中央银行保持了货币供应,
但是他们需要购买大量资产来向经济体系释放货币。购买政府债券是传统方法,但是他们也
可以购买私营机构债券、外国债券、甚至股票,并设法压低债券贴现率,从而拉动资产价格
上升。
最后,世界范围内政策的协调是非常必要的。显然,避免贸易保护主义是很重要的,20世纪
30年代,美联储就犯了一次这样的大错。当时,各国货币竞相贬值,国家试图通过贬值来摆
脱经济不景气的现状。这在英国比较成功,它很早就摈弃了金本位制度,但是对美国造成了
更大的压力。那时,利率削减政策或扩张性金融政策会有助于人们重新恢复信心。近年来又
出现了竞相贬值的迹象,日本和别的亚洲国家购买大量美元以防止他们的货币升值,这再次
加大了对美国的压力。到目前为止,巨额的预算赤字和上浮的个人消费支出已经能维持美国
的经济复苏并带动整个世界经济的发展。
上面描述的政策是当前中央银行应对资产价格泡沫破裂的正统方法。我认为正统方法是非常
正确的,格林斯潘有效地遵循了这些方法——但是也许太有效了。关键问题是,如何调整政
策执行后果。如果货币政策刺激太有力,资产泡沫会转移到另一种资产上,就像我们正在看
到的房地产领域一样。更糟糕的情形是,如果经济中有大量债务,过度刺激的结果会是通货
膨胀。
选择:债务清算 / 紧急融资 / 通货膨胀
最后,金融危机,财政支持和通货膨胀纠缠在了一起。当经济中有过多的私人债务时,资产
价格的崩溃将带来超额的资产敞口,使银行系统陷入危险境地。有三种解决办法:债务清算、
紧急融资,或者通货膨胀。债务清算,指通过银行破产、企业和家庭偿清贷款来减少债务。
这是一个非常痛苦的过程,几乎总是会造成经济疲软。倘若政府本身没有太多债务,就会力
图避免这种情况的发生。政府可以承担私有债务,转变为政府债务,通过以后的税收收入逐
渐偿还。这是亚洲经济危机之后泰国政府采取的方法,因为在危机之前,政府有多年的预算
盈余。但是,如果政府债务已经很高,剩下的唯一选择就是通货膨胀。这可以使债务人摆脱
债务困扰,但是债权人的利益因实际收益率降低而受损。
如果很有刺激性的货币政策将泡沫转移到另一个领域,真实的破裂将会被延期而不是避免。
这又把负担重新转移到了政府身上,又回到了上文所述的三个选择。债务清算对政府来说总
是迫不得已的选择,因此我们希望尽可能紧急融资,必要的话采取适当的低利率和财政政策。
但是,如果问题变得非常严重,最终会引发通货膨胀。到目前为止,格林斯潘已经成功地避
免了通货紧缩,但是要说没有埋下通货膨胀的隐患,还为时过早。
总之,考虑到处理泡沫的后果的难度,我怀疑今后当局在寻找避免或遏制泡沫的途径时会有
更大的压力。最可能采用的途径是,通过对资本金和(或)准备金的限定来限制银行放贷。
一个有利的趋势是,在许多国家,对金融部门的管制规则正在趋于协调,而过去这些规则是
各自为政的。不幸的是,这种趋势在美国不是很明显,美国的银行仍然由几个不同的机构管
理:美国证券交易委员会(SEC)监管经纪人业务和投资,而联邦住房企业监督办公室(OFHEO)
管理联邦住房贷款抵押公司(Freddie Mac)和联邦国民抵押贷款协会(Fannie Mae)。
还有一个问题令人十分担忧。现行的政策将“宏观金融体系的稳定性”从对金融机构的监管
中分离出来,前者属于中央银行的一部分职责。这使得泡沫期间,更加难以找到限制银行放
贷的有效途径,除非中央银行和监管当局谐调得非常好。
尽管如此,仍然有许多人反对越来越多的市场干预行为。泡沫期间的市场干预影响到一部分
人牟利,引起他们的反对。泡沫给行动比较早的人,如代理商、经纪人、交易者还有银行带
来了巨大的利润。还有许多人反对成立资产评估委员会的提议,相信价格应该由市场决定,
认为无论如何不会有人重视资产评估委员会这样的机构。但是,资产评估委员会不仅能在为
政府提供咨询上发挥重要作用,同时也有益于投资者。假如政府和中央银行仍然没有准备好
预防泡沫或者控制泡沫带来的后果,投资者们可以利用他们能够找到的所有帮助。