管理在当代认为是继劳动力、劳动资料、劳动对象之后的第四生产力。
西方经济学者又称前面三者为劳动、资本、土地。管理作为第四生产力与其
它三要紊的区别是：其它三要素可以相互替代，如劳动可以代替资本，资本
可以代替土地。管理要素与其它三要素的共同点是：其运动具有趋同性，如
劳动力、劳动资本投入越多，也要求管理具有相应比例的投入。
我们为什么要强调管理，而把它提到第四生产要素的高度。这是因为在
没有管理（组织）要素作用于其它要素时．其它要素的单个增长，往往会形成
投入的浪费，导致边际报酬率递减；而组织要素的正确发挥，则可导致边际
报酬产生递增效益。
管理具有两重性：一方面它是一切社会化大生产所要求的一种自然属
性。在这一点上，无论美国、英国、俄罗斯和中国都是一样。另一方面则是
它的社会属性：它是一定生产关系的要求，是一种监督劳动，它是维护和巩
固特定的生产关系，实现特定社会目的的一种重要技能。
管理既然如此重要，那么随着经济社会的发展，以及由济社会发展所决
定的管理创新自然显得更加重要
①
。
所谓管理创新，就是运用管理科学发展的新成果，根据管理对象的特点
和环境条件的要求，创造一种能够明显地提高管理有效性的管理方案的过
程。创造新管理方案，是管理创新的基本持证新管理方案必须具有明显提高
管理有效性的功能，即以已知的和正在实践的管理方案更好。由于新管理方
案的必备功能所决定，管理创新过程具有风险性，有可能成功也可能不成功。
为此，必须加强管理创新过程的组织领导，注重管理方案的适用性与合理性。
管理创新与产品创新、市场创新、服务创新、技术创新密切相联。在现
代企业中，管理创新是其它四大创新的原动力，没有管理创新，就不可有产
品创新、市场创新、服务创新和技术创新；反过来，其它四大创新又是管理
创新最后成果的集中体现。
本章从企业管理创新的思维模式入手，着重分析管理创新的途径。
① 参阅刘若基：《组织（管理）：不容忽视的生产力第四要素》，武汉经济研究１９９４年第５期。
