中国有可能率先复苏,主要是中国政府在宏观调控方面采取了极其有力的措施来扩大内需,而美国和欧盟的问题比较严重,所采取的拯救措施很难看到效果。
中国经济和世界经济会呈现一个W型的复苏过程。
黄范章: 中国经济下半年可望看到拐点
■黄范章 国家发改委宏观经济研究院研究员
中国经济受到国际金融危机的严重冲击,而且近期这一冲击还可能明显加大,但我对中国经济今年走势仍持一种审慎乐观的态度。因为:
中国受金融危机的冲击,主要表现在外部需求急剧收缩上。尽管如此,我对此并不过于担心。我国承接了来自发达地区的产业转移,已发展成为世界级加工工业基地,在世界产业分工中占据的是最基础的中低端产品,是发达国家广大人民基本生活所必需的。只要我们给出口企业以大力支持(如退税、信贷等),出口下降趋势将可较快得到遏制或扭转。
中国的内需有巨大潜力,国内市场不仅规模大,而且城乡发展和地区发展又不平衡,市场开发有不同层次。只要采取措施促进就业,提高城乡居民收入,不仅可启动短期的内需,而且在中长期内造就一个稳定的巨大内需市场,可以抵消出口增长下降部分,促进外向型经济转型,确保经济在较长时期内的稳定增长。
今年初英国《金融时报》根据调查,认为在这次国际金融危机中率先复苏的国家第一是美国,第二是中国。我个人认为,美国受虚拟经济崩溃之累大,再加上实体经济下滑势头尚在(最近,庞大的通用汽车公司也岌岌可危),年内恐难见到复苏的肇始,而我国在今年下半年可望看到拐点。
胡迟:把振兴电子信息行业放在突出位置
■胡迟 中国企业联合会研究部副主任
为了贯彻“拉内需、保增长”的方针,国务院已于日前陆续发布了十大产业调整和振兴规划。这十个行业在国民经济中地位都举足轻重,但其产业属性又有所不同,不能平均对待。电子信息产业作为信息社会的基础产业和支撑产业,理应在拉动内需中占有更加突出的位置。理由如下:
1.电子信息产业是国民经济的先导产业。主要表现在:第一,电子信息技术是现代高新技术中的核心和领头技术,其他高新技术及其产业的发展,都要依赖于信息技术的突破和综合运用。第二,党的十六大提出要“以信息化带动工业化”,电子信息产业的渗透性极强,在改造传统产业、推动经济增长方式从粗放型向集约型转变的过程中,发挥着巨大作用。
2.电子信息产业是低消耗、无公害产业。电子产业是技术密集、知识密集、人才密集的高新技术产业,本身就具有节省物质资源和能源,且基本上不产生污染的特点;另外,电子技术的广泛应用又会大大降低各产业中的物耗和能耗。
3.从国际经验看,上世纪七八十年代,在全球经济出现衰退时,美国以电子信息产业重振其在经济上的领导位置。从而使美国经济得以继续领先世界。
因此,在目前整个产业振兴规划中,电子信息产业理应被放在更加重要的位置上,给予贷款、补贴、重组等多方面的优惠支持。这样既有助于保持近期合意的经济增长率,也有助于长期中的调整经济结构,提升经济增长的质量。
贾康:中国经济复苏呈现V型或√型
■贾康 财政部财政科学研究所所长
目前世界经济形势的走向还存在明显的不确定性,不少人在担心已侵入欧美实体经济层面的世界金融危机再生成新一轮较大的冲击波。但各国政府面对“百年一遇”的危机已经采取的一系列异乎寻常的“救市”与刺激经济措施,毕竟应能取得一定效果。然而,欧美的复苏之路,应比中国要长。
中国政府在2008年秋果断实行宏观政策转型之后,扩张性的宽松货币政策和积极财政政策的初步效果已开始显现,但由于政策向上托举之力和经济原已形成的下滑惯性两者之间的完全“对冲”,复苏还需要一个过程,估计中国2009年最可能的情形是以“前低后高”的轨迹出现好转:一季度的数据很有可能将比较难看,关键是要看二季度——如实现明显好转,将表明由“前低”顺利转入“后高”;如届时好转不够明显,政策当局则应在“相机抉择”概念下启动给扩张力度加码的预案,力求在下半年出现“后高”局面。
总之,仅占世界经济总量5%多一些的开放的中国,不可能在当前世界金融、经济危机中独善其身,也不可能去充当“救世主”的角色,但由于我国的经济基本面和前期改革成效的支撑,以及工业化、市场化导向下巨大成长空间的存在,加上决策经验、水平大大提升了的宏观调控艺术等等因素,中国是世界上最有可能率先复苏、回升的经济体,而且中国经济的这个复苏过程,我认为呈现V型或√(对勾)型轨迹的几率相当高。
金岩石:全球经济仍处在可能触发危机的过程中
■金岩石 国金证券(600109行情,爱股)首席经济学家
整体看全球经济并没有改善迹象,仍处在不断下滑可能触发危机的过程中。目前,这次金融海啸的有些边缘地区在好转。
当前按全球经济形势可以分四个区域来看:
第一个区域:美国,西欧。作为重灾区,它们现在仍处在探底过程中,没有看到好转迹象。尤其是美国,金融体系还没有恢复正常功能。欧洲也相继陷入困境。
第二个区域:俄罗斯和石油输出国。这些国家的主要财富是石油。石油在不到一年时间内贬值三分之二,引发的是整个国家经济结构出现问题。特别是俄罗斯,在油价暴涨的时候承诺了全民社保和全民医保,但是现在油价暴跌,国家已经没有了经营性现金流。所以担心俄罗斯和石油国家引发社会动乱、暴力行为。
第三个区域:东欧。这些国家是在经济繁荣时期相继独立,但是都缺乏独立经营的能力。所以在前半年的时间里,东欧十个国家货币大幅度贬值,贬值幅度为20%-40%不等,幅度已经超过了1997年亚洲金融危机时的十个受灾国。这就会出现在未来3-6个月内可能发生东欧金融危机,即“苏东波”,可能构成第二波金融海啸。如果出现,那么全球经济环境仍然处在危机不断加深的过程中。
第四个区域:是以中国为代表的新兴亚洲国家,这些国家多数比较贫穷,但目前反而能相对稳定。
当前对美国经济何时会复苏这一问题的观点分歧非常大,最乐观的判断是从2009年2月起的7个月内,最悲观的则是70年。
全球多数人达成的共识是中国将率先复苏,但中国复苏的前提又是美欧经济企稳。从当前我国宏观数据看,似乎有好转迹象,但是从微观和行业看,经济仍然在加速下滑。短期出现的企稳迹象大部分都是假象。譬如钢材价格企稳回升,原因其实是中间商在囤积钢材。煤价回升是因为贸易商在和电力企业谈判期间囤煤抬高了煤价。也包括股市复苏,其实都是人为现象,是由于银行信贷集中释放,实体经济缺乏投资机会。
所以我的观点比较中性,认为中国经济会率先复苏,但复苏时点至少是2010年的第一或第二季度。
全球经济走势都没有出现V型走势的可能,美国最乐观才是L型。中国如果能够把过剩产能从出口导向转为内需导向,就能从L型转为U型。
倾向于用“平方根”符号描述此周期
世界经济仍在以惊人的速度恶化,已经蔓延到世界各地和经济的各个领域,不论发达国家还是发展中国家,不论行业都难以幸免。消费、投资、生产,尤其是全球贸易都在以二战以来遇到前所未有的速度下滑。更糟的是,世界经济范围内的亮点却寥寥无几。
中国近几个月来,银行借贷和资金流增长加速,可能预示着内需的不断增强,但现在下定论还为时过早。随着全球库存量逐渐与需求相一致,在今后一到两个季度内,工业生产可能开始趋于稳定,虽然仍处于较低水平。但世界经济达到真正稳定尚需时日。
世界各地达到稳定的时间将各不相同,中国很显然将在年中出现更强劲的国内经济活动。美国财政刺激方案的实施应有助于美国经济在第三季度趋向稳定,虽然在此后很长一段时间内复苏状况与历史水平相比仍会相当疲软。欧洲、日本和各新兴市场,如东欧,将在2010年前一直处于衰退状态。
我们更倾向于用“平方根”符号来描述此周期。目前,产出加速下跌。今年下半年和2010年逐年比较向好的趋势将有助于复苏的现状。此后,经济将是在两三年内出现增长,并将始终保持低弱趋势。如果此预测不正确,则更可能是W型的复苏,即复苏后紧接着下一轮衰退。
李长久:世界经济存在十大风险
■李长久 中国美国经济学会顾问
21世纪前8年,世界经济年均增长率为4.08%,其中,2007年高达5.2%。国际货币基金组织(IMF)预测,2009年,世界经济增长率将从2008年的3.4%降至0.5%,这将是第二次世界大战结束60多年来世界经济增速最低的一年。
美国经济从2007年12月步入衰退,2008年第四季度,折合年率下降6.2%,创26年来最大降幅;欧元区15国经济从2008年第二季度起陷入衰退;日本经济已连续3个季度负增长,2008年第四季度,按年率计算收缩12.7%,这是35年来最糟糕的纪录。转轨和发展中国家经济增速普遍放慢,没有任何国家能够幸免和独善其身。
世界经济仍存在十大风险:
一是金融危机仍在向纵深蔓延;
二是全球股市仍在波动中下跌;
三是房价继续走低;
四是矿产品价格仍在大幅波动;
五是全球有10亿人正在挨饿,粮食危机仍在扩大;
六是贸易保护主义可能引发贸易战;
七是从通货膨胀演变为通货紧缩的风险增大;
八是流入新兴经济体的外资继续减少;
九是生态环境正在威胁人类生存与发展;
十是失业队伍扩大可能加剧社会动荡。IMF曾预测,2009年至2012年,世界经济年均增长率将达到5.1%,这个目标已难以实现。
多数经济学家预测,发达国家经济将呈U型甚至可能呈L型走势,广大发展中国家经济也将经历一个较长的低增长期。
李稻葵:危机带给中国重大改革机遇
■李稻葵 清华大学中国与世界经济研究中心主任
这次金融危机,让我们重新认识了什么是市场经济。现代市场经济是完全由市场主导对资源的配置吗?恐怕需要反思。这是学术界深入研究问题的一个契机。
这次金融危机,给我们提供了一个调整中国与世界的经济、政治、外交关系的战略机遇。外贸及外贸格局今后肯定会改变。美国奥巴马政府重用的高层智囊很多是哈佛的教授,并提出了要重新思考全球化给美国带来的利益。在他们看来,全球化没有给美国人带来想像中的好处。
在此环境下,我们继续搞制造业大国,继续维持我们的外需,维持我们的就业方式,这个思路可能走不通了。当然短期我们可以继续维持出口,但从长远看,我国的外贸格局一定会改变,尤其是对大国的贸易关系。
今后,对大国的投资要特别谨慎,因为我们的利益不仅仅是在就业,还有其他方面,在一个大国崛起的过程中,利益是多方面的。
在全球化背景下,未来的经济、金融格局正在演变,我们有非常好的机会参与到这个过程之中,我们应该起到一个联系发展中国家和发达国家的桥梁作用。因此,金融危机给中国带来了重大的改革机遇。
李建伟:经济增速深度下滑原因有三
■李建伟 国务院发展研究中心宏观部第一研究室主任
2008年四季度我国经济增速出现深度下滑的原因有三方面:
一是经济运行进入周期性下行阶段。从我国经济运行的中长期发展趋势和周期性波动看,我国经济经过2000年以来连续9年的高速增长后,已进入周期性回调阶段。
城镇固定资产投资实际增长率的中长期趋势从2005年二季度开始趋于下降,实际波动在2006年二季度后进入周期性下降状态。消费需求在经过近几年的快速扩张后,在2008年三季度后也趋于回调,特别是近年来住房投入、汽车消费等居民支出热点快速膨胀,短期内这两方面的有效需求已接近饱和状态,甚至存在超前透支,消费需求增速回调已不可避免。
出口增速的中长期趋势也从2006年二季度开始回调。三大需求的回调趋势,导致我国GDP的潜在增长率从2007年二季度开始趋于下降,周期性波动也从2007年三季度开始进入下降状态。
二是美国的金融危机对我国经济增长的负面冲击加大。受危机影响,2008年10月份以后我国出口增速大幅度下滑,对工业,特别是出口导向型的加工贸易企业产生了重大影响。
三是国际市场原油、铁矿石等初级产品大幅度下降,国内工业品出厂价格也同步下降,前期高价进口的原材料无法转移到产品价格之中,形成巨大原材料价差损失,导致国内石化、钢铁等大型企业利润短期内大幅度下降。目前,进口原材料价差损失已基本消化完毕,2009年1月工业企业的形势已出现好转迹象,但周期性回调和美国金融危机的负面冲击两方面的因素尚未扭转,甚至还会进一步加剧。
预计2009年我国GDP增速达到8%问题不大,但此后经济增速还会下调,有可能到2011年左右才能恢复上升态势。
李京文:扩内需应是扩大消费内需
■李京文 中国工程院院士、中国社科院学术咨询委员会委员
为了扩大内需,国家投入了4万亿元资金刺激经济,这么大的投资对于铁路、公路、基础设施建设肯定会起很大作用,当然有一部分资金要转化为消费资金,这对于我国经济好转会起很大作用。
但我们要注意所谓扩大内需,实际应是扩大消费内需,而不完全是扩大生产。钱如果都搞工程了,扩大了一些产业,像冶金、石化等产业,这些产业本来就是发展特别快的,再上马新项目势必导致产能过剩。像钢铁产业,前几年发展非常快,1996年钢产量就突破了1亿吨,2000年以后陆续突破了3亿吨、4亿吨,到2007年已达到4.9亿吨,生产能力2007年达到了5.5亿多吨,实际上我们的钢铁产量已经超过了世界所有产钢国家的总和,是钢铁生产第一国家。这个情况,需要引起关注。
中央提出保增长、扩内需和调结构,但过分保增长,就会忽略调整结构,这样对我们经济的长远发展肯定是不利的。今后应该把更多的投资直接投向消费,投向民生、教育、卫生,投向提高农民和居民的收入,提高消费,特别是最终消费上。
李晓西:不能因危机否认全球化
■李晓西 北京师范大学学术委员会副主任、经济与资源管理研究院院长、博士生导师
目前中国经济形势和世界经济形势均在继续恶化,暂时还看不到复苏的迹象。因此,对经济形势的应对措施要立足于当前,着眼于长期。
一是在结构调整与就业的关系中,就业高于结构调整,就业是政府最大的管理责任与目标。就业状况关系到社会稳定大局,关系到改革开放成败,而结构调整是难以完全界定的范围。关闭中小企业搞升级换代,可能要犯大错误。
二是在扩大投资与扩大消费需求的关系上,要双扩大而不是互相否定。长期与短期要结合,不能只顾一头。
三是在解决危机与深化改革的关系上,要辩证地看待,不能简单化。虽然体制改革是解决危机尤其是长远解决危机的思路,但全靠经济体制改革也不可能解决危机。
在应急处理中,要加强政府干预,但应力求保持清醒头脑,必要干预与过分干预要区分,也不能借欧美国家加强政府干预就误认为中国政府也要加强全面干预。
四是在全球化与对外开放的关系中,不能因为这场国际性危机而否认全球化,否认对外开放。长期国策不容动摇;坚持开放、求利防弊。当然,短期内在对外开放具体政策上的调整,不能一概否认,利与弊要具体问题具体分析。
李迅雷:中国经济复苏应是U型 V型过于乐观
■李迅雷 国泰君安首席经济学家
全球经济见底,要等明年了,中国经济也是一样,现在都还处在恶化的过程中。
新兴市场国家的经济恶化跟发达国家联系比较紧密。中国的出口不容乐观。美国、欧洲和日本中,我最看好美国。因为其自身经济下调时间持续比较长,问题暴露得充分,欧洲和日本可能更困难。
建议:
一是不要追求高增长。今后的经济增长速度会在6%—8%,中国经济没有必要追求两位数增长,也达不到那样的增长水平了,因为中国靠投资增长拉动的模式比较难以持续。
在6%—8%的增速下,居民生活质量完全可以进一步提高。前些年,政府靠投资拉动时,可带动民间资本,以后就不那么有效了。尤其是基础设施建设的瓶颈得以突破,有些地方的基础设施已经过剩了。
二是中国在低水平、低层次上,更大的问题是就业。4万亿元投在就业关联度大的劳动密集型产业会更好地解决就业,对GDP带动明显。
三是政府应取消将GDP作为经济发展的首要目标。GDP被放在第一位,大家都搞基础设施、扩大投资、搞形象工程。在西方,没有哪个国家把GDP作为经济发展目标的。
四是解决社会保障才是首要问题之一。
如果一定要说什么型的反弹,我认为中国经济应该是个U型。V型过于乐观,一个经济周期一般是两三年。
李义平:要使经济高质量复苏
■李义平 中国人民大学经济学院教授
恢复中国经济的政策不仅要有近期目标而且要有长远目标,既着眼于眼前,更着眼于长远。中国经济恢复可以预期,但建立在分析基础上的预期可能更为科学。
根据中国经济下滑的成因,中国经济恢复取决于以下因素:
一是最终消费需求能否持续强劲的增长。消费是经济运行的最终环节,如果这个环节出了问题,前边的投资再多,也只能是产能过剩。
二是经济结构是否得到了有效调整,环境污染、附加值低,创新能力不强的经济增长模式是否得到了有效调整。
三是国际经济形势,即相关国家的经济恢复状况。如果这三方面的情况有显著改观,中国经济将会较快发展。
为了保证经济高质量的复苏,政府要严格从市场经济的要求出发。政府刺激经济的取向,一是生产领域的基础性建设,包括水、电、运输、环保、技术创新,特别是农业基础设施的建设,旨在给生产创造一个良好的产业环境。二是社会保障,包括社保、医疗保障、养老、教育等,让人民群众无后顾之忧的消费。如果过分地涉及具体产业,就有失产业的公正,或者产能过剩。对于产业结构的调整,政府可以有所作为,但要相信市场,相信市场同样会有所作为。
李永森:上半年经济仍处低位
■李永森 中国人民大学金融与证券研究所研究员
中国经济复苏会走出大致U型的过程,世界经济复苏的过程会呈现出L型。虽然在面对复杂多变的国际国内环境,我们做到了审时度势,主动应对、反应迅速、决策效率高、执行坚决。果断实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策、增加投资、扩大内需、稳定出口的措施陆续出台。但上述措施传递到实体经济需要有一个过程,上半年经济仍将处在低位运行,就业问题依然严峻。
以美国为代表的西方发达国家,深受金融危机的影响,虽然通过全力救助金融体系的措施基本可以起到一定作用,但今年内金融危机对实体经济的冲击将会导致多数国家经济放缓甚至个别国家出现衰退。总体上看,世界经济放缓已属必然。
综合判断,中国经济增长最快将在三季度出现好转,第四季度走出谷底,全年8%的增长目标有望实现。
以上判断是基于我国的宏观调控措施的落实,以及良好而坚实的基本面,中国将成为今年世界经济增长的重要动力源(600405行情,爱股)。美欧经济受到金融危机的冲击加上实体经济自身已经积累的问题,预计其复苏将是一个缓慢的过程,乐观预期美国经济有可能先于欧盟在年底复苏。
连平: 欧元区金融业“洗牌”尚未结束
■连平 交通银行(601328行情,爱股)首席经济学家
近期经济先行指标显示,中国经济最困难的时期正在过去;一是制造业采购经理人指数(PMI)连续两月回升;二是发电量和工业增加值下降速度放缓;三是金融数据开始显示出一些积极信号。
总体看,2009年前两季度美国经济仍将是负增长,下半年可能出现微弱回升。综合考虑到欧元区金融业“洗牌”尚未结束、欧洲央行偏保守及经济弹性较差等因素,预计欧元区经济将陷入衰退。
日本经济目前已经重新陷入衰退,但随着日本和美国的经济刺激计划的实施,日本经济可望较快走出负增长。由于美国进口的一半来自新兴经济体,主要新兴经济体的经济增速将因贸易大幅萎缩而显著放缓。
由于中国的城市化、工业化、市场化的推动力仍在,预计政府通过对内需,尤其是投资的拉动将使我国经济在全球经济体中率先复苏。预计中国经济增长将在2009年一季度末和二季度初开始企稳后回升,世界经济随后将可能经历一段较长时间的低速增长,预计最早到2011年才能逐渐走出低谷。
如前所述,2009年初是中国经济的阶段性低点,二季度开始复苏,三四季度有较大幅度反弹,因此,从2008、2009两年按季度来看,中国经济呈V型走势,但中国经济增长有可能会出现一定的反复。在今后2—3年世界经济可能会大致呈W型走势.
梁朋:复苏需与深层次改革同步
■梁朋 中央党校经济学部宏观室主任、教授
当前,对中国和世界经济态势前景存在很不相同的看法。我的基本判断:
第一,目前中国经济和世界经济在急剧大幅下挫后,已处于相对企稳阶段,虽然不排除一些受金融危机冲击较大的经济实体还有进一步下行压力,但各国政府刺激经济的各种政策效果将逐步显现,市场和企业通过不断自身调整也将逐步恢复信心和动力。总体看,中国经济和世界经济急剧恶化的可能性较小,而逐步修复并好转的希望要大一些。
第二,从基本面和发展优势看,中国经济由于受工业化、城市化、国际化及产业和消费结构升级的推动,增长空间和潜力较大,而且各种机制和体制的深化改革也将为市场和企业带来新的机遇和注入活力,加之政府宏观政策的力度较大、政策调整的及时性较强,因此中国经济可能在2009年下半年或2010年上半年率先复苏的机会很大。反过来,如果美国、欧盟的经济继续恶化或者迟迟不能复苏,将对中国经济的复苏形成很大的压力。
第三,中国经济复苏并非一帆风顺,目前扩大内需主要来自政府加大投入的政策效果,但一些长期制约中国经济健康发展的因素,如中国居民收入状况的改变、经济结构的调整升级、鼓励民间投资等,需要体制、机制等进行深层次的改革和调整。
刘福垣:挽救死亡线上挣扎的中小企业
■刘福垣 国家发改委宏观经济研究院原副院长
对当前宏观经济的判断是“V”和“L”型都不可能,因为通过拉动内需保增长的措施一见效,短期内中国经济增长会继续保持在一个较高的水平上。
在我国目前的发展阶段上,国民经济的运行只有结构性矛盾,没有总量矛盾,只有波动,没有拐点。现在的当务之急是解决增长为发展服务的问题。也就是说,要进一步扩大内需,创造更多的就业岗位,转变农民的社会身份,改造小农生产方式。
当前,所谓保就业就是要保持中小企业总量不再减少,确保新生的比死亡的多。中小企业的主要社会功能是增加就业,即使像美国这样发达国家96%的就业岗位还是由中小企业提供的。当然,中小企业生命周期都比较短,生生死死是客观规律。
而当前我国的中小企业面临的几乎是灭顶之灾,如果政府不调整政策,至少1/3以上企业都可能难逃破产命运。当务之急是调整不适当的政策,挽救处于死亡线上挣扎的中小企业。
所谓流动性过剩是一个伪命题,在一个有巨额存差的金融市场上,根本不可能出现什么流动性过剩的问题。我国当前的所谓流动性问题是货币转化为资本的渠道被人为堵死,流动性不流动、资本失业、资本不务正业。就像人们看到水库里的水越来越多,不采取放水的措施,却一个劲地提高堤坝,水愈积愈多,而土地已经干裂、庄稼正在死亡。
刘刚:全球经济短期内难有提振
■刘刚 国家发展和改革委员会价格监测中心
目前世界经济增长处于下行通道,各国股市、楼市均比较低迷,初级产品价格已大幅度下降,并仍有一定下行压力,市场信心普遍不足。从当前情况判断,在消费难见回升、原油等初级产品价格低位徘徊、市场观望气氛浓重等因素影响下,预计全球经济短期内难有提振,全年经济可能继续衰退,今后两三年全球经济有望呈U型走势。其中,受金融危机影响较大的美国、英国、法国等经济复苏时间会较长。
国家采取了4万亿元的投资政策和适度宽松的货币政策,并已下大力气支持农业生产、想方设法稳定国有企业和扶持中小企业、解决农民工和毕业生就业问题、落实家电下乡、减免汽车购置税等刺激政策,力求尽可能拉动国内需求,恢复市场信心。
目前,虽然面临出口继续恶化、后期价格下跌压力较大、社保体系不健全对消费的抑制作用明显等不利情况,但我国财政相对充裕,民间资本流动较快,各地投资明显增加,金融体系相对稳定,外汇储备不断增长,粮食价格稳中有升,资源价格改革稳步推进,我国经济有望继续保持高增长。预计,近几个月我国经济将继续面临下行风险,今年下半年后经济有望率先好转。
刘国光:最好是不要出现V型走势
■刘国光 中国社会科学院特邀顾问
去年中国经济总的形势,冷静地说,不是平稳而是大落,但与美欧日等经济体比,还可以说是“相对平稳”,一枝独秀。
今年的经济走势,中外有多种预测。2009年GDP预测高到9%—10%的有,低到5—6%的也有,多数人认同中国经济保8%的目标。今后的走势是L型、U型,还是V型?各有不同看法。企望出现V型走势,是否探底后重新起飞再上高速度呢?那结果是重蹈资源及能源环境承受不了、积累消费比例失调的覆辙。所以V型走势并不一定是一个良好的愿望。
如果没有积极和比较宽松的宏观政策介入,按照钟摆原理,以潜在增长率为轴点,GDP的年增率将从2007年的13%高度,下滑到潜在增长率8%—9%以下,达到年度4%—5%或更低一点,才能探底。但有了积极和适度宽松的宏观政策介入和支持,可以弥补一部分出口和投资的下降,探底就可以缓于钟摆的自然摆动。在略低于潜在增长率即6%—8%之间到达谷底。探底后,情况会怎样呢?最好是不要出现V型势走势,重新起飞向过热发展。最好出现的是L走势,但L型的底部横线要略微上翘,围绕潜在增长率8%—9%水平的附近,上下波动。如果达到这样的调控结果,我们就能争取到从容调整结构、增长方式、发展方式的时间和空间。能不能做到,不能完全靠市场调节,同时也要靠国家计划调控。
刘纪鹏:大国崛起需要资本市场
■刘纪鹏 中国政法大学教授
美国的金融危机给我们提供的是机遇,不是灾难。
从国家战略上看,要从美国单一的世界走向多极的世界,在这个多极世界的背后是美国金融危机后重新的国际经济分工。这个分工不能使我们永远给人家打工,我们要占领高位,就必须在金融业、服务业和高端制造业上下功夫。金融业就是其一。
回顾过去一年的货币政策,从年初的“双紧”,年中的“一保一防”,到年底的“一积极一放松”,我们发现,美国单一的货币政策的寡头决策机制是有问题的,我们应该从人为地制定货币政策,逐步发展到依靠资本市场的供给系统来决定整个金融政策。
资本市场的问题不是简单的晴雨表问题,这个市场标志着中国改革和发展的重要阶段。人类过去的三四百年中,任何一个经济大国的崛起一定伴随着资本市场的形成,从早期的意大利复兴到荷兰兴起,从大英帝国到今天的美国,他们都一度有世界最大的资本市场。
中央提出扩大内需的措施,核心是这些钱从哪儿来,财政、银行、储蓄都非常重要,关键是启动民间资金。目前,中国的产业饱和度远远没有完成,在这种情况下,确实需要一个强大的资本市场。
刘骏民:只有中国能率先复苏
■刘骏民 南开大学虚拟经济研究中心主任
全球经济变化将会呈现一个分化的局面,中国经济形势很快就会好转,而整个世界经济形势的动荡仍在加剧。
对于中国经济,虽不能说完全到底,但应是差不多了。我们建议,不要再出台打压经济的部门政策。
对于世界经济,具体来讲,美国经济形势还在继续恶化,欧洲也是一样,除了德国稍好一点外,其他国家,如英国、意大利等更是非常糟糕,日本的情况也是非常糟。
目前只有中国能率先复苏,我们估计从上半年开始,到下半年结束,基本上能恢复到正常状态。尽管一季度的经济还在下滑,但我们研究的结果显示,上半年会呈现从谷底开始反转,但是要有耐心,要把事情做扎实,不能再出现通货膨胀。
全世界的经济还会有很大的动荡,会持续到2010年。西方庞大的经济体在挤出泡沫、晒干淤泥后,剩下的实体经济是相当弱的,恢复起来就很难了。美国等西方发达经济体主要是虚拟经济,要把原来的房地产和股票市场,在未来两三年内再炒起来是不可能了。
在复苏的过程中,世界经济格局会发生变化,同时,会催生新的国际货币金融体系。
总的来说,都是缓慢上升。从中国的经济来讲,实体经济的复苏将呈现U型态势,而虚拟经济将呈现V型,虚拟经济能很快带动实体经济的复苏和增长。
世界经济究竟会呈现什么形态,主要看亚洲的经济会呈现什么形态发展,因为在这种经济危机中,只有实体经济强大的地区才能带动虚拟经济为主的西方经济大国。
刘世锦:回升基础是市场驱动内需
■刘世锦 国务院发展研究中心副主任
当前和今后一个时期的经济走势,主要取决于三方面的因素或力量,即政府支出、市场驱动的内需及外需。目前来看,外需在一两年内靠不上。政府支出,特别是政府投资,一方面能够拉动增长,另一方面能起到稳定信心和预期的作用,减少由于恐慌引起的过度波动估计在今年二季度后会有实际拉动效果。
但这种拉动不可能长期起作用,关键是市场驱动的内需走稳并回升。其中,处在重要位置的是房地产行业。房地产这支“靴子”不落地,调整不到位,整个经济调整不能算见底。现在存在着一些认识上的混乱和误区。不能把保房地产业的增长等同于保高房价。有些地方政策有意无意地在保房价。有一种说法是“时间换空间”,即房价基本不动,几年过去后,平均房价增幅也就降下来了,问题是这种想法未必符合市场规律。
事实上,只有当房价降到大多数人认为合适的水平,才会入市交易,成交量才能增加。与一些初衷相反的是,保房价的做法事实上延缓了房地产行业乃至整个市场驱动的内的调整到位,以及下一步的走稳回升。
现在有两种前景,一种是政府投资驱动的增长力量过后,市场驱动的内需增长力量能够接上来,这样能够实现U型反转;另一种是市场驱动的内需起不来、跟不上,可能出现第二次回落,出现W型态。中国经济发展的基本面和长期趋势没有实质性改变,但在底部延续时间长一点,调整的型态复杂一点,也是可能的。当然,第一种前景是我们应当努力争取的。
刘树成:稳定回升估计要到2011年
■刘树成 中国社会科学院学部委员、经济学部副主任
关于美国次贷危机,无论是其发生机制,还是传导机制,特别影响究竟何时见底,对于美国人来说,也都属于尚未遇见、难以把握,是个陌生的“新事物”,所以,看法也各种各样。这场国际金融危机对全世界来说,更是陌生的“新事物”了。
从陌生性来说,我们对其还难以准确把握,加之其影响无论在金融领域还是实体经济领域,无论在经济发达国家还是不发达国家,都在不断扩展和蔓延,难免一波未平一浪又起。所以,世界经济的回升不会是直线式过程,很有可能要在底部震荡前行。当时,我们从美国西海岸到东海岸,从投资银行到商业银行,从民间组织到高级政府部门,普遍进行了访问。得出的结论是世界经济的回升至少要经历两三年的低谷震荡,走出一个W型。稳定的回升,恐怕要到2011年。
中国经济面临着国际国内四重调整的叠加,即国内经济长期快速增长后的调整与国内经济周期性调整相叠加,又与美国次贷危机导致的美国经济周期性衰退和调整相叠加,与美国次贷危机迅猛演变为国际金融危机而带来的世界范围大调整相叠加。由于中国金融体系尚属稳定,工业化和城镇化加速发展的过程尚在进行中,宏观调控有力,实体经济经过2008年和2009年上半年的调整,其增长率有望在2009年下半年开始回升,走出一个V型,在世界各大经济体中有望率先摆脱经济下滑趋势而最早复苏。但需注意的是,经济发展方式转变和经济结构调整尚需一个较长的过程。
刘伟:危机拷问经济体制改革
■刘伟 北京大学经济学院院长
这次国际金融危机对中国经济发展走势的影响,不单单在实体经济方面,更重要的是对中国经济改革、经济体制提出了新挑战。从经济思想史看,经济哲学在价值观上历来是经济自由主义和国家理性干预主义在不同时期占据着不同的主导地位。这次大危机人们普遍认为是上世纪70年代以来西方政策和经济机制矛盾的总爆发,是凯恩斯的经济自由主义、市场经济、货币政策惹的祸,因此有人主张国家干预,主张回到德国历史学派和美国制度经济学所强调的国家经济。
这次危机对中国来讲不仅仅是发展的问题,可能更深远的是体制问题。体制问题更根本的是价值取向怎么选择,还要不要坚持以市场为基本导向的社会主义市场经济这样一个体制目标。在这个体制目标当中,还有一系列的新命题,如农村的市场化改革远远落后于城市,中国的城乡差距不仅体制是二元的,改革的进程也是二元的;中国经济改革的核心环节,是从国有企业改革开始的,然后向政府和社会体制改革推进。现在看,企业真正的问题并没有解决,包括国有企业、民营企业、产权制度、公司治理等。总之,深化经济体制改革的任务依然艰巨。
刘迎秋:世界经济形势开始向好
■刘迎秋 中国社会科学院研究生院院长
到目前为止还不能做出全球性金融危机已经过去的判断,但总体上说当前世界经济形势不是更加恶化了而是开始在向好的方面转化。
中国经济的复苏会明显早于全球,这是由中国特有的各种条件所决定的。有人心存悲观,认为我国经济可能要到今年底,甚至明年上半年才能复苏。我比较乐观地认为,很可能到今年五六月份,经济运行就会开始出现较明显的好转。
中国经济复苏的过程不会是U型,更不会是W和L型,而一定是V型。这一点已经被近年来出现过的衰退与回升实践所证明。但要使这次经济较快复苏,保证呈现V型而不是U型,更不是W或L型,不仅取决于我国原本已经具备的客观基础和条件,还取决于我国各项具体的政策实施,特别是取决于能否从下到上、全面认真科学有效地贯彻落实党中央、国务院提出的振兴经济、恢复繁荣的一系列方针和原则、政策和措施,取决于上下各个方面能否做出新的积极努力和深入探索。
希望在中国的积极参与下,世界经济走出一个比U型形态还好的形态。但主要大国是否负责任,是否能够互相配合,全球各国能否积极协调、避免不必要的贸易保护或其他人为壁垒的摩擦等,将对世界经济走势产生更深刻的影响。
■卢中原 国务院发展研究中心副主任
应该说,中国经济增速下滑这个态势非常明显,我们说它已经进入了经济回调期,而且这个回调幅度是很大的。GDP(国内生产总值)增速从2007年全年的13%,到2008年的9%,回落了4个百分点。从具体方面看,GDP在2008年的一、二、三、四季度呈连续下滑趋势,去年第四季度的GDP增速只有6.8%,从曲线上看是很陡的。不过,我国的增长潜力大致是在8%-11%这个区间,去年全年9%的GDP增速仍然在经济增长的合理区间内。因此说,虽然中国经济出现增速下滑,面临一些发展困难,但是我们的基本面没有变,或者说增速放缓并不表明这个基本面发生逆转。
对中国来讲,因为外部金融危机冲击所带来的经济增速下滑或者说经济增长放缓是暂时的,即便是放缓,但也比世界上任何一个国家都快。老百姓在春节期间的各项消费数据包括旅游、娱乐等都表示,中国居民的消费能力、消费意愿是很强的,这就预示着我们的经济增长潜力。这个潜力只要政策得当,把它调动出来,中国经济在维持相当长的一段时间的快速增长是没有问题的。这也是我们对中国未来相当长一段时期保持信心的来源。