前言
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是关系我国现代化建设全局的重大战略决策，也是解决好“三农”问题的重大举措。今年2月14日胡锦涛总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上强调指出，“坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，关心农村困难群众生活，发展农村卫生事业，加强农村社会建设和管理。”我们一定要充分认识社会主义新农村建设的重要意义，把握好社会主义新农村建设的着力点。
为找出新农村建设中存在的问题与不足，并总结新农村建设的成绩与经验，给下一发展阶段方针政策的制定提供指引，我对“马市镇黄田乡”这个新农村建设的试点社区进行了调研。
（一）各地新农村建设概况
中共十六届五中全会作出建设社会主义新农村的决策后,中央对建设社会主义新农村工作作了全面部署,提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。
眼下,各地建设新农村的积极性空前高涨,为民利民的举措接连出台,工作开展轰轰烈烈,这些当然是主流、是好事。但是也有一些地方将建设新农村简单理解为改造老村庄,搞不切实际的大拆大建,搞劳民伤财的形象工程,使当地农民苦不堪言。这样的情况与树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村进程不相和谐。
村庄是农民生产生活的聚集地,加强村庄规划整治,改善农村人居环境,改变村容村貌,是新农村建设的一项重要内容。在农村经济发展、农民收入增加的基础上,结合当地实际,尊重农民意愿,逐步推进老村庄改造,是新农村建设的应有之义。但是,不具备条件也要扒旧房、盖新房,拆平房、建楼房,甚至负债也要建别墅、造洋房,则与新农村建设背道而驰。
看到某地新农村的一则调查报告：村干部热情地带领记者参观粉刷一新的民居和干净整洁的街道。记者和路边几位老农攀谈起来，谁想农民对此并不买账：“有啥子用，中看不中用，兜里钞票多了才是硬道理。”原来，这个村位于半山区，农田水利设施老化，村民年年为灌溉发愁；前些年村民们自发搞养殖，如今又为家禽的销路发愁。老乡说，谁不希望家里、村子漂亮点儿，但有钱要用到刀刃儿上，先把生产搞上去，家底儿宽裕了才有心思弄面子上的事儿。
这说明当前在新农村建设中，一些地方热衷于做表面文章，忽视了农民对生产发展的最基本的需求，忽视了经济建设这个中心。社会主义新农村建设涉及经济、政治、文化等方方面面，但首要任务是发展生产，只有发展生产才能实现农民持续增收，实现生活宽裕；只有在经济发展、农民收入增长的基础上，才能改变农村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。
马市镇黄田乡的新农村建设工作，重在搞好农业生产的基础设施建设，增加农民收入上。这几年一是建成了乡村水泥硬化路，使农产品的销售渠道畅通；二是搞“坡地开发”项目，大力发展黄烟特色经济，使农民增收；三是兴修水利，进行“土地整理”项目，使生产劳动的条件得到改善。我认为，这才是真正有实际意义的新农村建设模式。
（二）新农村建设：增加农民收入才是根本
韩国新乡村运动中央会会长李寿成认为,建设新农村要从实际出发,加强农村基础设施建设,要把群众迫切需要解决的问题作为工作重点,而不是简单的新村建设运动。实现农民收入持续较快增长，提高农民生活水平和质量，是建设社会主义新农村的根本目的。因此，要坚持以经济建设为中心，把推进现代农业建设、提高粮食生产能力、促进农民收入持续增加作为新农村建设的出发点和基本目标。离开了农村经济的繁荣和农民收入的增加，社会主义新农村建设就是无源之水、无本之木。
我们过去强调，解决农业问题，要大力发展非农产业、乡镇企业；解决农村问题，要推进城镇化，促进小城镇的建设；解决农民问题，要转移农村剩余劳动力，鼓励农民进城。这是新农村建设的另一个认识误区。因为无农不稳，我国农业的发展始终承担着保障国家粮食安全和消除农村与城市产生阶层对立的双重任务，党中央提出“社会主义新农村建设”的原因就是为了增加务农劳动者的收入和改善农民的生活条件，使外出务工人员回流农村，建设农村。当然，这同时也减轻了我国现阶段劳动人口多、就业压力大的劳动力相对过剩的问题，因为农村的很多土地由于劳力不足无人耕作，都已经荒芜了。
由于农业生产的投资大，直接经济效益不高；农业受自然因素的制约影响，风险性大；农产品市场价格波动大，农民收入不稳定；所以大多数农民不愿务农，农村劳动力纷纷涌进城市，导致农村生产生活现状迅速衰败。它所引发的是婚姻家庭方面，城市管理方面等一系列重大社会问题。因此规范农用物资市场，打击坑农害农的不法行为；极力降低化肥、农药等商品的价格，对农民购置农用机械器具进行大力补贴；并且倍数提高农产品的价格，是当前稳农固农亟待解决的问题。
（三）新农村建设的进一步举措
在建设新农村的过程中，不但要重视抓好农村基础设施建设，而且要更加重视抓好精神文明建设，培养造就新型农民。中国农村文化建设还相对滞后，主要表现在：一是中国农村文化建设投入明显不足。二是文化基础设施落后。三是公共文化机构运转存在较大困难。四是文化产品、文化服务供给不足。
中国今后要加强农村公共文化服务体系建设，积极发展农村文化产业；将农村文化建设纳入当地经济社会发展的规划中；早日实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护；积极引导社会力量捐助农村文化事业，建立城市对农村的文化援助机制，鼓励农民自办文化。
竹园棋侠
(本章完)
