各职级工资应与人均GDP挂钩
理财一周报:您的研究结论之一是“国外公务员工资是最低工资的2倍”,并举例说2009年新加坡公务员工资为235475元,而工资水平排在第100位的筑路打桩工的工资为286848元,公务员工资不如修路工人高。可能有人会说这会影响到市场效率和资源配置,您如何回应?
刘植荣:我想反问一下,你认为新加坡的效率比我们低吗?
公务员工作稳定,工作环境优越,有一定的地位和声誉,这是工人无法比拟的。鱼和熊掌不可兼得,利益均沾是社会分配的基本原则,公务员不能把所有好处都揽进自己腰包。这就是新加坡、美国、挪威、瑞典等国劳动强度大的工人工资高于公务员工资的原因。
外国公务员薪酬是最低工资的2倍,中国公务员是最低工资的6倍。中国公务员工资已经不低了,可我们国家的经济效率呢?
中国在1994~2004年期间的产出资本投入数值为4.2,最近5年这一数值则上升为5~7,印度为3.7,发达国家一般为1~2。以上事实说明,中国公务员逐年涨薪,可经济效率却逐年下滑,每产出一元钱的物品,我们要投入7元,印度则投入3.7元,而西方发达国家只需要投入1~2元。
一个国家的精英应留在社会上创造财富,不应把他们吸引到公务员的队伍里消耗财富。如果当年的比尔?盖茨当了公务员,那现在的世界该是怎样的?
公务员工资过高,只能造成公务员队伍只进不出,造成政府的臃肿和腐败,产生更多的政治脂肪,这带来的不是效率,而是累赘。效率需要精干,需要减肥。
理财一周报:您在报告中把各行业、各职级人员工资与人均GDP挂钩,提出要建立可比性公务员工资制度和利益回避制度。请问您建议这一工资制度的理由是什么?
刘植荣:工资高低是在一个参照系内对比出来的,这个参照系就是人均GDP,也就是说,工资标准要由国家的富裕程度来决定。在人均GDP排在世界100来位的中国,任何行业、任何职位的人都不能与西方发达国家比工资绝对值,只能在自己的人均GDP的参照系内比较。
世界最低工资是人均GDP的58%,公务员工资大致等于人均GDP,企业高管工资是人均GDP的4.4倍,这是工资的国际惯例。我们每个人在人均GDP这个参照系内参照世界标准进行对比,就知道自己工资是高还是低了。这才是科学发展观。
没有利益回避制度,分配永远不会公平。人的本性是自私的,制定政策总设法对自己有利。在美国,公职人员的工资的任何变动必须经国会批准,而且谁提加薪谁不得受益,要从他的下任开始执行新工资标准。这就防止了公务员在职位上不好好为人民服务,天天琢磨给自己涨薪的贪婪性。
(本章完)