第46节:中国式救市和美国式救市(19)
向全世界举债
除了抬高贸易壁垒,美国向全世界举债,再以弱势美元政策稀释这些债务。
大规模的减税政策,一定要有埋单者,美国政府连年赤字,根本无力承担。
美国联邦财政赤字在2009年财年达到了惊人的1.416万亿美元,2010财年为1.294万亿美元。2011年1月26日,美国国会预算局发布预测称,2011年美国联邦政府财政赤字将达到约1.5万亿美元。居高不下的财政赤字已成为美国经济未来的一大隐患。
在这种情况下,美国唯一的选择就是向世界举债。
2005年1月,小布什连任美国总统时,美国国债总额为7.6万亿美元。2009年奥巴马上任伊始升至10.6万亿美元。根据美联储的数据,美国国债规模在2008年和2009年分别扩大24.2%和22.7%。
对于债券投资者而言,现在除了美国国债,看起来市场提供的好选择实际上并不多。这也促使奥巴马政府得以以"史上最低价格"大量举债。这被称为一场低成本"游戏"。
中国是美国国债的大买主。从2008年9月起,中国超过日本,成为全球美国国债的最大持有国。2009年年底,中国持有美国国债8948亿美元,约占同期中国外汇储备存量的37%,以及2009年中国GDP的18%。
2010年年末,中国外汇储备余额已高达2.8473万亿美元。其间,中国连续增持美国国债,截至2010年11月,中国持有8960亿美元美国国债,约占中国外汇储备的32%。除此之外,中国还持有美国长期机构债、长期公司债、股票共计6000多亿美元。
庞大的外汇储备管理难度越来越大。2009年12月,一则《外管局选定华尔街专家管理2.3万亿外储》的报道颇引人瞩目:美国PIMCO(太平洋投资管理公司)首席投资官格罗斯和首席执行官埃利安在接受采访时表示,PIMCO对冲基金经理朱长虹将于2010年2月回到中国,担任中国国家外汇管理局储备管理部门首席投资官。
外管局华尔街招人,从某种程度上也暴露出人才的短缺和紧迫感的增强,我认为,其实中国最缺少的是懂金融的战略性人才,而不是仅仅通晓金融工具的人。对于战略型人才而言,他能清楚地知道应该通过金融工具达到什么样的目的,至于实现这个目的的工具,即使不是专家的一般金融人才往往也能做到。
事实上,美国债务的迅速增大,正在加重人们对未来国债风险的担忧,在这种情况下,美联储加大了对美国国债的购买力度。据报道,2011年2月2日,美联储(FED)取代中国,成为美国国债最大持有方--纽约联储(美联储买卖国债都是通过纽约联储来实现的)在其公开市场操作账户持有的美国国债总额为1.108万亿美元,包括短、中、长期国债和通胀保值国债等。
但是,2011年2月28日,美国财政部又表示,因统计方法调整,将截至2010年12月中国持有的美国国债规模向上修正至1.16万亿美元,较2月15日公布的8916亿美元增加了30%。以此计算,中国仍是美国最大的债权国。
一个发展中国家竟然是一个富国的最大债权人。
这是非常悲哀的。
评级机构掌握着重要话语权
美国财政部公布的最新数据显示,美国国债总额已创下14.056万亿美元新高,这占了美国2010财年国内生产总值14.5万亿美元的96.5%。美国当前的法定国债上限为14.3万亿美元,业内预计最快3月底就可能逼近该上限。有分析人士预计,美国很可能继续提高法定国债上限,到2011年年底,美国的债务总额将超过16万亿美元,将首次超过GDP。
这种负债状况,如果放在别的国家,早已被评级机构下调评级,并引发市场的恐慌,甚至引爆经济危机。
但美国经济具有强大的军事、资源、能源、技术等支撑,在当今世界仍然无出其右者。更何况,它还掌握着评级话语权。
国际评级机构标准普尔在2011年1月19日表示,美国国债违约的可能性并不大,仍维持美国"AAA"的主权信用评级及"稳定"的评级前景展望--回望2010年,标准普尔对希腊、爱尔兰、西班牙等国调低主权信用评级时的坚决,以及由此引发的汹涌澎湃的危机浪潮,深受美国影响的评级机构的"宽容"让美国占尽了便宜。