一国君主，除了执行种种职务所必要的费用以外，为维持其尊严计，亦须有一定的
费用。这费用的大小，随社会发达时期的不同而不同，随政体形态的不同而不同。
在富裕而发达的社会中，各阶级人民的房屋、家具、食品、服装以及游观玩好之具，
都由朴质而流于奢华，在此种情况下要君主独逆时尚，决难做到。他的一切服用物品，
所费必日益加多。因为不是这样，就不能维持他的尊严。
就尊严一点说，一国君主君临于其臣庶，比之共和国元首对干其同胞市民，更要高
不可攀，望尘莫及；所以为要维持这较高的尊严，势必要较大的费用。总督或市长的官
邱，自不能与国王宫廷比其华丽。
本章的结论
防御社会的费用，维持一国元首的费用，都是为社会的一般利益而支出的。因此，
照正当道理，这两者应当来自全社会一般的贡献，而社会各个人的资助，又须尽可能与
他们各自能力相称。
司法行政的费用，亦无疑是为全社会的一般利益而支出的。这种费用，由全社会一
般的贡献开支，并无不当。不过，国家之所以有支出此项费用的必要，乃因社会有些人
多行不义，势非设置法院救济保护不可；而最直接受到法院利益的，又是那些由法院恢
复其权利或维持其权利的人。因此，司法行政费用，如按照特殊情形，由他们双方或其
中一方支付，即由法院手续费开支，最为妥当。除非罪人自身无财产资金够支付此手续
费，否则，这项费用，是无须由社会全体负担的。
凡利在一地一州的地方费用或州区费用（例如为特定城市或特定地区支出的警察
费），当由地方收入或州区收入开支，而不应由社会一般收入开支。为了社会局部的利
益，而增加社会全体的负担，那是不大正当的。
维持良好道路及交通机关，无疑是有利于社会全体，所以，其费用由全社会的一般
收入开支，并无不当。不过，最直接地受这费用的利益的人，乃是往来各处转运货物的
商贾，以及购用那种货物的消费者。所以，英格兰的道路通行税，欧洲其他各国所谓路
捐桥捐，完全由这两种人负担；这一来，社会一般人的负担就要减轻许多了。
一国的教育设施及宗教设施，分明是对社会有利益的，其费用由社会的一般收入开
支并无不当。可是，这费用如由那直接受到教育利益宗教利益的人支付，或者由自以为
有受教育利益或宗教利益的必要的人自发地出资开支，恐怕是同样妥当，说不定还带有
若干利益。
凡有利于全社会的各种设施或土木工程，如不能全由那些最直接受到利益的人维持，
或不是全由他们维持，那末，在大多数场合，不足之数，就不能不由全社会一般的贡献
弥补。因此，社会的一般收入，除开支国防费及君主养尊费外，还须补充许多特别收入
部门的不足。这一般收入或公共收入的源泉，我将在下一章 详细说明。
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