规划的生命力在于实践。再好的规划，如果不执行或执行不力，就只能是一纸空文，形同虚设，空费心力。我们一定要加大各方面的保障力度，认真实施规划，使科学规划发挥出其应有的威力。
一、组织保障
规划的制定不是一个简单的过程，它涉及面广，牵动性大，必须建立强有力的组织保障，确保规划科学实施。
（一）加强领导
成立实施规划领导小组，协调解决规划实施重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。各部门、各基层单位在实际工作中，要认真贯彻落实规划精神，组织好各级各类规划的实施。
（二）明确责任
规划中确定的目标任务，要按照分级管理的原则，列入相关单位、部门年度工作计划，制定年度重大事项实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大事项，落实到牵头责任单位，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
（三）严格考评
改革规划实施考核评价指标体系，突出政府对履行社会管理和公共服务职责方面的评价，改进年度及阶段性考评办法，引导乡镇政府、职能部门树立正确的发展观和政绩观。
（四）加强监督
充分利用各种媒体，及时发布各类信息，加强规划实施宣传，让更多的社会公众通过法定程序和渠道参与规划实施的决策和监督，推进公众参与规划实施的规范化、制度化。
二、政策保障
县域科学规划政策性强、影响面广，事关群众的切身利益。规划部门一定要严格执行政策，依法行政，依法办事，阳光操作，规划要切实维护人民群众的合法权益，防止引发群体性上访事件和社会不安定因素。
（一）扩展市场需求
努力增加城乡居民收入，提高消费能力，完善消费政策，改善需求结构，引导鼓励消费，扩展市场需求，为经济社会发展提供内在动力。
（二）健全财政体制
提高财政收入，调整和优化财政支出结构，提高公共支出比重；强化政府投资引导，支持重点工程项目，重点向农村倾斜，加强薄弱环节建设，运用财政手段，提高公共资源配置的科学性和有效性。
（三）合理供应土地
积极推进土地市场化改革进程，促进土地集约、节约利用。对重大基础设施建设工程、经济和社会发展重点行业领域和落实空间发展规划的重点工程，在土地供应上优先考虑和安排。
（四）开发人力资源
根据经济和社会发展需要以及科学规划实施对人才的需求，构筑完善的人力资源开发体系，优化提升人才结构，重点培养、引进符合当地产业调整、城市建设和社会事业急需的高层次、复合型、高技能的人才。
（五）加强政策协调
落实各项有利于发展和改革的现行政策，根据新的形势和任务，研究制定相关的配套政策，特别是重点工程建设的若干政策；加强各项政策间的衔接协调，提升政策实施效果。
三、项目保障
科学规划的制定必须具有可操作性，规划的宏伟蓝图必须能够转化为实实在在的项目才有意义。
（一）加强项目衔接
实施一批城乡基础设施、生态环境、公共服务及产业发展等重大工程项目，各项规划都要安排相关的项目，坚持以规划带项目、以项目定投资的原则，建成科学的项目支撑体系。
（二）加强项目监督管理
根据经济社会发展阶段性特点，统筹安排项目建设进度。加强对重大项目建设的审核监督，规范建设资金的使用，制定实施项目建设质量保障、安全保障、工期保障，做到基础设施项目适度超前，产业发展项目确保重点，公共服务项目优化布局。
四、机制保障
县域科学发展规划的严格实施必须要有机制保障，通过机制保障不断充实调整规划，使规划更加符合县域发展的实际。
（一）加强公共管理
加快转变政府职能，发挥政府宏观调控和政策导向作用，加强公共管理机制体制创新，完善公共管理体系和政策，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。
（二）开展规划评估
定期组织开展规划评估，全面分析检查规划实施效果及各项政策措施落实情况，及时提出评估改进意见，促进规划目标的实现。
（三）完善规划体系
进一步完善规划体系，搞好各级各类规划间的衔接，在空间布局上相互协调，在时序安排上相互衔接，形成对总体规划的有力支撑。
（四）落实功能定位
依据县域功能定位和总体规划，落实主体功能，科学定位，体现特色，实现整体功能的最优化。
总之，是使地区生产力合理布局、各项事业协调发展的重要手段与步骤。只有充分发挥规划的优势，统筹重大基础设施、生产力布局和生态环境建设，发挥区域的整体优势，提高区域的整体竞争力，达到人与自然的和谐共生，县域经济社会才能够快速、稳定、协调和可持续发展。
案例：高屋建瓴绘蓝图 科学规划促发展
规划是谋划全局的战略思维，是指导和引领地区经济社会发展的总纲，直接关系一个地区的兴衰成败。交城县历来重视科学规划对县域实践的指导作用。特别是2006年以来，在科学发展观的指导下，我们进一步解放思想，转变观念，强化规划意识，坚持把开放的思维、现代的理念运用到全县的规划编制工作中去，在科学规划引领交城科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，取得了显著的成效。
一、主要做法
2006年以来，随着经济社会的跨越式发展，原有的《县城总体规划》使城市的发展受到了很大的制约，不利于城市化进程的加快推进。城市化、工业化的发展使交城面临着新的形势、新的任务，重新审视和定位交城，规划交城发展势在必行。在这新的历史背景之下，立足于交城发展实际，制定交城县《发展战略规划》、《经济开发区总体规划》和调整《县城总体规划》成为了科学发展的首要抉择。
第一，树立全新意识，确立规划导向。一是大思路意识。把交城放在山西、放在全国乃至全球经济一体化的大背景下，与大太原经济圈紧密结合起来，把以人为本、可持续发展的理念融合到现代城市的规划中。二是整体意识。按照“城乡统筹一体化，平川统筹城市化，山川秀美园林化”的总体目标和思路，树立全局观念，全县一个整体，全县一张图，把规划延伸到交城经济社会建设的方方面面。三是创新意识。创新思路，创新方法，反复比较，突出重点、打造亮点、体现特色。四是超前意识。不仅要立足当前，优化城市结构、完善城市功能；而且要充分预测城市的长远发展，考虑城市可持续发展的未来空间，描绘出长远发展的蓝图。
第二，聘请资深专家，科学编制规划。科学规划的制定和完善要充分发挥专家学者组成的现代智囊团的重大作用。我们聘请了山西省城乡设计院的专家和兰州大学、同济大学的教授制定全县《发展战略规划》和《经济开发区总体规划》，同时调整《县城总体规划》。在这三个规划的制定和调整过程中，先后多次召开县四大班子联席会议、县长专题办公会议听取规划单位的汇报，对规划的修改和完善提出了具体意见。在此基础上，我们邀请老干部、人大代表、政协委员，社会各界人士进行了广泛的意见征询和初稿讨论。通过采取引入先进理念，启动民主程序，依托权威机构，聘请名家高手，全县广泛参与等多项措施，保证了规划的科学性，增强了全县干部群众重视规划、参与规划、落实规划的主人公意识。
第三，规范审批程序，严格落实规划。三个总体规划制定和完善后，我们严格履行评审报批程序。评审通过后，县人大常委会对这三个规划进行了认真审议，顺利通过并批准实施。这三个规划通过立法的形式被确定下来，避免了规划因领导的变动而变化，避免了规划在实施的过程中的长官意志和随意性。
二、初步成效
在不断完善和实施规划的过程中，我们对科学发展观的认知得到了不断深化，交城比较优势和集聚效应日益凸现，国内外知名度和群众满意度不断提高，县域可持续发展能力显著增强。
第一，产业布局趋向合理。好规划引导好项目。在交城县《发展战略规划》和《经济开发区总体规划》的指引下，交城县“双百双千”项目建设取得突破性进展，投资上亿元的35个大项目正在加紧运作，为进一步优化产业结构、提升发展质量、增强发展后劲奠定了坚实基础。第三产业发展迈出实质性步伐，庞泉沟自然保护区、卦山旅游开发项目建设规划通过专家评审进入实质性操作阶段。
第二，路网框架基本成型。积极推进城市化进程，依据县城总体规划和经济开发区总体规划，加快了“五纵三横”的城市路网框架建设步伐。新旧307国道、迎宾大道、玄中大道、经济开发区路网一期工程相继开工建设，四通八达的道路网络逐步形成。
第三，经济社会和谐共进。按照“山水园林宜居名城”的定位和关注民生、以人为本的要求，强化规划在生态保护、生态恢复、生态建设中的引领作用，大力实施节能减排和环境保护战略。与此同时，加快关注民生的社会事业发展布局的调整优化，夯实了社会建设跨越发展的基础。
2007年，全县财政收入实现翻番，达到10.7亿元，财政收入在全省119个县（市、区）中排名由2006年的40位上升到27位。经济社会发展水平排名由2006年的95位上升到67位，经济社会发展指数排名由2006年的56位上升到39位。交城已经成为国内外企业家投资的热土和创业的平台，呈现出转型发展、安全发展、和谐发展的良好态势。
经济发展篇
县域经济是城市经济与农村经济的结合部，工业经济与农业经济的交汇点，宏观经济与微观经济的衔接处。以项目战略为依托,以循环经济为导向，壮大县域经济，是县域科学发展的重要基础和动力源泉。
县域兴则国家兴，县域强则国家强。以经济建设为中心是党的基本路线的核心。加快县域经济发展，提升县域经济实力，实现区域协调发展，是落实科学发展观的一个重要而又紧迫的时代课题。
