改革开放以来，随着县域经济的快速发展，一些制约县域持续发展、科学发展的问题日益凸显。突出表现在：粗放型发展方式未发生根本性改变，“大量开发、大量生产、大量消耗、大量废弃”的问题比较严重，资源消耗、环境污染日益突出，资源供需矛盾越来越大，生态承载能力和经济扩张能力日益弱化，环境保护压力增大；产品结构单一，深层次加工能力不强，产品转化率低，造成企业科技含量低，缺乏新的、竞争性强的经济增长点；企业布局不合理，规模小，资源综合利用率低，产业集聚效应难以发挥，企业成本加大。这些弊端都严重束缚了县域经济可持续发展。发展循环经济，最大限度地降低能耗、减少污染、高效利用资源成为县域科学发展的基本要求。
一、发展循环经济是提高资源利用率的战略选择
发展循环经济，是提高资源利用率、缓解资源约束的战略选择。高度依赖资源的传统工业化模式，资源约束“瓶颈”会随着经济发展愈加突出，特别是大量矿产资源日趋减少，水资源日趋枯竭，已经严重制约经济社会发展。循环经济按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，把经济系统组织成一个“资源——产品——再生资源”的物质反复流动的过程，使物质和能量在整个经济活动中得到最大限度的合理与持久的利用，努力实现废物零排放。县域层面发展循环经济，可以节约资源，延续矿物资源的利用时间，从根本上实现资源的高效利用和循环利用，有效地减轻资源约束。
二、发展循环经济是解决环境恶化问题的有效手段
传统的粗放型经济增长方式，将无力消解环境与经济发展之间的尖锐冲突。循环经济按照生态规律合理利用现有环境容量，为传统产业结构优化提供了方向，跳出了传统的高污染产业结构的思维定式。它以清洁生产、构建生态产业链为手段，将污染环境的废物转化为资源，拓展产业发展的空间，最大限度地从源头和生产过程中控制污染物产生，进而最终减少或消除污染物的排放，为实现环境与经济“双赢”提供了一条可行的道路。
发展循环经济是形成新的经济增长点，加快构建和谐社会的重要举措。在实现结构转型过程中，循环经济将生产和生活过程中的各种废弃物变为有用的资源，推动产业结构实现纵向延伸、横向耦合，在实现节约资源、减少污染的同时，还可开辟出新的生产领域，创造新的经济增长点，增加就业岗位，使人力资源优势得到充分发挥，为化解发展中的社会矛盾，构建和谐社会提供新的办法。
三、发展循环经济是促进县域经济崛起的重要条件
本世纪头二十年，是我国加快工业化和城镇化步伐，全面实现小康社会战略目标的重要时期。通过发展循环经济，一方面可以实现资源的合理配置和有效利用，减少消耗，降低成本，提高经济效益和综合竞争能力。
另一方面，可以发挥各个部门和产业间的联系，延长产业链，提高产品附加值和县域产业竞争力，可以实现工业的集聚效应和规模化经营，也可以实现农业的产业一体化，对现有产业结构实现多样化调整和优化，促进经济持续增长。可以引导企业加快产品结构调整，积极开发环境友好技术和环境标志产品，扩大市场份额。在经济向区域经济变革的时间跨度和空间跨度中，发展循环经济可以为提升县域综合竞争力，更高层次参与区域分工，融入国际国内大市场创造重要条件。
在当前国际金融危机愈演愈烈、全球经济出现动荡的宏观背景下，一些企业因循环链条断裂出现了一些问题，应当引起我们的关注和重视。但是，就总体而言，循环经济依然以其良好的机制、强大的生机成为全球经济新的增长点，掀起了又一波热潮。
实践证明，只要我们认真总结经验，扬长避短，形成点（以独立项目为基础的循环）、线（以相关产品或产业链延伸为主体的循环）、面（以系统集成与多项目联产为依托的循环）结合的发展格局，循环经济之路将会越走越宽阔。
