加强社会组织建设是落实科学发展观的重要内容之一。社会组织既能在一定程度上弥补政府失灵，又能在一定范围内弥补市场失灵，在构建社会主义和谐社会中具有独特优势和不可替代的作用。
一、发展社会组织是增强发展协调性，完善市场经济的客观需要
首先，社会组织是市场经济条件下宏观调控体系的重要组成部分，对国民经济的直接贡献已逐渐显现。发达市场经济的经验表明，企业自我管理、行业中观调节、政府宏观调控，三位一体、共同作用，是更好地发挥市场在资源配置中基础性作用的重要保证，是形成有利于科学发展宏观调控体系的内在要求。目前，社会组织已经成为加快转变经济发展方式、促进行业可持续发展的“催化剂”和“助推器”。
其次，社会组织是强化市场监管的重要力量。通过行业协会来规范市场秩序，是市场经济的有效途径。行业协会把企业组织起来，订立行规行约，规范同业竞争，促进行业信用建设和行业守信自律，防范和打击假冒伪劣、坑蒙拐骗等各种不正当行为，遏制和消除市场的无序和混乱，对于形成公平合法、竞争有序的市场环境，有着积极的促进作用。随着我国市场经济不断完善，市场监管也将更多地向以行业自律为主转变，行业协会在维护市场秩序、健全社会信用体系方面的地位和作用将更加突出。
二、发展社会组织是扩大公民有序参与，发展社会主义民主政治的需要
扩大公民有序政治参与，加快行政管理体制改革，提高党的执政能力，是不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的基本要求。社会组织是党领导下发展社会主义民主政治的可靠力量。
首先，社会组织是反映群众诉求、扩大群众有序参与的基本组织形式。随着我国经济社会不断发展，人民群众的利益诉求日益多样化，权利意识、民主意识、法律意识普遍提高，参与经济、政治、文化、社会事务管理的愿望日趋强烈。社会组织生长于公众，是不同群体实现自我意愿、维护自身权益的利益共同体，为人民群众理性表达利益诉求、合理维护自身权益、有序扩大政治参与，提供了重要的组织渠道。
其次，社会组织是承接政府职能、增强社会自治的重要载体。今后一个时期，行政管理体制改革进一步加快，政府将不再包揽一切事务，政企、政事、政资、政社加速分离，众多群众性、社会性、公益性、服务性的社会职能将向社会分离和转移，“小政府、大社会”格局日益明显。社会组织植根于公众，是人民群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要形式，为人民群众开展社会自治和互助服务，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，提供了有效的组织平台。
再次，社会组织是新时期加强党的执政能力建设的重要领域。社会组织贴近公众，是党和政府联系不同方面、不同利益的人民群众的纽带与桥梁，为党更加紧密地联系群众，更广泛地团结和凝聚各方面积极力量，巩固和扩大执政基础，增强自身活力，提供了新的途径和方式。
三、发展社会组织是发展繁荣地方文化，提升县域发展软实力的需要
地方文化是一个地区软实力的重要标志。社会组织是推动地方文化大发展大繁荣的一支生力军。
首先，社会组织是中华民族传统美德的积极践行者。长期以来，广大社会组织积极从事减贫济困、救灾防害、安老抚幼、扶弱助孤、助学助医等公益活动，以实际行为，传承了中华民族互助互爱、扶弱济困的优良传统。
其次，社会组织也是和谐文化建设的重要社会力量，是社会主义文化发展、创新的有力推动者。它们贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，为基层群众、为农村和偏远地区提供了丰富多样、生动活泼、健康向上的文化产品和文化服务，在满足人民群众日益增长的精神文化需要方面，发挥着不可忽视的积极作用。
四、发展社会组织是保障和改善民生，加快推进社会建设和管理的需要扩大社会组织的参与，是加快推进社会体制改革的重要方面。
第一，保障人民基本生活，需要社会组织更大程度的参与。对总量庞大的困难群体、弱势群体及时给予救助和帮助，要求进一步强化民间慈善事业对于社会保障体系的补充效应。
第二，发展社会事业、扩大公共服务，需要加快建立健全社会参与机制。在市场经济条件下，解决就业难、看病难、上学难、住房难等关系群众切身利益的问题，不仅需要强化政府责任和财政投入，也迫切要求整合社会资源，鼓励社会力量参与和兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业，有效扩大公共服务的供给，大力推进公共服务均等化。
第三，创新和完善社会管理体制，不能忽视社会组织这个重要方面。社会组织来自人民，贴近人民。当社会矛盾起于青萍之末时，社会组织往往最先觉察，在社会冲突发生以后，社会组织又可以充当调整利益、化解矛盾的润滑剂、稀释剂，减少不和谐因素，维护社会稳定。在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局中，客观要求加强政府与社会组织之间的协作，形成行政管理与社会自治互联、政府工作与社会工作互补、政府力量与社会资源互动的良性机制。
