文化是人们在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，也是某一特定区域内人们长期生产和生活培育形成的有自身特色的共同思想、价值观念、基本信念、城市精神、行为规范等精神财富的总和。它是与经济、政治并列的全部精神活动及其产物，既包括世界观、人生观、价值观、发展观等具有意识形态性质的部分，也包括科技、教育、艺术、习俗、语言、生活方式等非意识形态的部分。
文化的进步反映着社会的文明进步，文化的发展推动着人的全面发展，文化是全面建设小康社会的重要目标，是社会文明程度和人民生活质量的显著标志。
文化作为精神产品，能够丰富某一地区的内涵，提高民众素质，展示地区形象；能够团结和凝聚力量，产生精神动力，鼓舞人心，激励斗志；能够优化投资环境，吸引人才，促进对外交流，扩大对外影响；能够培育新的经济增长点，推动新兴产业发展，拉动经济增长。大力加强县域文化建设，发展先进文化，对于推进县域四个文明建设，对于促进社会全面进步和人的全面发展，具有特别重要的意义。
一、加强县域文化建设是提高县域人民群众特别是干部素质的需要
物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。人的素质是历史的产物，又给历史以巨大影响。
世界观、人生观、价值观是人们文化素养的核心和标志，是人们在长期生活和学习中由各种文化因素交互影响形成的结果。世界观、人生观、价值观一经形成，就具有确定的方向性，对人的综合素质和终身发展产生深远而持久的影响，突出表现在人的交往方式、交往行为、实践活动、认识活动和思维方式等方面。
文化是人们普遍自觉的行为和规则系统，支配着人们的行动。文化的差异直接影响人们的行为方式，同样的机遇面前不同文化熏陶的人会做出不同的选择，不同的选择会有不同的结果。
就一个干部来讲，文化的烙印打在其身上，积淀成自身的世界观、人生观和价值观，直接影响他的立身处世。
如果他认为“万人拥护还不如一人照护”，那他的行为就是千方百计迎合能决定其命运的“领导”的喜好，最终“领导”满意，个人达到升官发财的目的。
如果他的世界观、人生观、价值观是全心全意为人民服务，他就会求真务实看问题、想办法，立足本职办好事、办实事，造福一方，得到老百姓拥护。
由此可见，文化是一种熏陶，是一种养成。世界观、人生观、价值观的建立必须立足于文化建设。以社会主义核心价值体系为引领，发展先进文化，提供优秀的文化产品和良好的文化环境，是帮助人们树立正确世界观、人生观、价值观的基本前提，是提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和身心健康水平的基本前提，是提升干部精神境界、加强干部队伍建设的有效途径。
二、加强县域文化建设是发展县域经济的需要
当今世界，经济、文化日趋一体化，文化与经济相互交融。文化作为发展的内在因素，已直接融入国民经济和区域经济中，成为发展的强大动力源，成为促进经济发展和社会进步的聚合力。发达国家的实践证明，经济活动中注入的文化内涵越多，物质生产中的档次和附加值就越高，竞争力就越强，效益就越好。在县域工作中，既要强调“文化搭台，经济唱戏”，又要在更高的层次上学会“经济搭台，文化唱戏”，努力使文化成为经济社会发展中的重要亮点和支撑点。
三、加强县域文化建设是提升县域软实力的需要
党的十七大指出，要“提高国家文化软实力”。面对复杂的国际形势和激烈的国际竞争，要努力继承我国悠久历史文化中源远流长、博大精深的宝贵遗产，借鉴当今世界一切有价值的思想理论成果，深刻认识国家硬实力和软实力的辨证关系，高度重视和加快发展软实力。
我们的祖先对于软实力的体会和运用，有诸多的真知灼见。老子《道德经》有言：“天下之至柔，驰骋天下之至坚，无有入无间。”意思是说天下最柔弱的东西能够驾驭和征服天下最坚强的事物，无形的力量能穿透没有间隙的东西。又言：“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜。”意思是说天下再没有什么东西比水更柔弱了，攻坚克强没有什么东西可以胜过水。
县域软实力由多种因素构成，其核心实力是文化魅力。县域文化，丰富地表现为县域内人民的思想道德、理想信念、核心价值观念、文化科学素质和文化传统、文化遗产以及风俗习惯等。随着经济的发展，竞争日趋激烈。
县域要想在发展中立于不败之地，必须努力提高文化软实力、提升县域文化魅力。县域整体形象对外越是有吸引力和亲和力，县域软实力就越是强大。
文化的力量不是一种强制性的力量，它的发挥根本上是靠灵魂的吸引、精神的感召，具有潜移默化、润物无声、引人入胜的特点，具有极强的渗透力和超越性。
正是文化的这种特点，使得软实力具有特殊强劲的力量。加快发展县域软实力，关键要更加自觉、更加主动地推动县域文化大发展、大繁荣，不断增加文化的吸引力和感召力。
四、加强县域文化建设是丰富人民群众精神文化生活的需要
全面建设小康社会既需要殷实富足的物质生活，也需要丰富健康的文化生活。当前，县域层面城乡人民精神文化需求日趋旺盛，求知求乐求美的愿望更加强烈。但县域文化发展的整体水平还不高，突出表现在文化建设同县域经济社会发展不相适应，同人民群众日益增长的文化需求不相适应。
县级政府必须加大文化建设力度，加快文化发展步伐，促进县域文化大发展大繁荣，更好地满足人民群众的精神需求，丰富人民群众的文化生活，提高人民群众的文化素质和文明程度。
