一个地方科学发展最宝贵的资源不是土地，不是矿山，而是文化，文化是一个地方的根，一个地方的魂。我们落实党的十七大精神，就是要把握时代发展对县域文化建设提出的新要求，兴起社会主义文化建设新高潮，使人民基本文化权益得到更好的保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
一、把发展放在首位，促进文化大发展大繁荣
要围绕发展抓文化。坚持“文化服务经济，经济促进文化”的方针，大力培育和扶持以特色文化为支撑的特色产业链，加快形成县域经济新的增长点，构建与现代化进程相适应的县域文化发展格局。要与市场结合，充分发挥市场资源配置的基础性作用，加快旅游、教育、体育等相关产业的发展，走产业化之路。
要努力创新文化建设。坚持以改革精神和创新手段，超越一般发展常规，破除一切发展障碍，集中力量快速解决制约文化发展的全局性战略问题，保障文化的发展质量和速度。要紧贴时代主题。坚持科学的文化发展观，调动各方面的积极性，坚持一手抓文化事业，一手抓文化产业，通过文化体制的改革，促进文化事业和文化产业的全面协调可持续发展，不断解放和发展文化生产力，推动县域文化大发展大繁荣。
二、坚持以人为本发展理念，满足人民群众日益增长的文化需求
要围绕提高人的素质这一中心任务，不断提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和身心健康水平，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，切实保障人民群众的文化利益。要把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，完善公共文化服务网络，抓好基层文化建设，健全公共文化服务组织体系和运行机制，加快建立覆盖全社会的公共文化体系。
三、坚持全面协调可持续发展观，建设多元化、多层次、多样化文化格局
首先，县域文化建设要坚持统筹兼顾。
县域科学发展不仅要有繁荣的经济，也要有繁荣的文化；不仅要有繁荣的城市文化，也要有繁荣的农村文化；不仅要推进“城乡经济一体化”，也要推进“城乡文化一体化”。既要重视精英文化，也要兼顾草根文化；既要重视有形文化设施建设，也要顾及无形思想观念文化建设；既要加强显性文化建设，也要加强隐性文化建设；既要高扬主旋律，也要鼓励百花齐放。
要大力发展社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、廉政文化、旅游文化、安全文化等，满足不同层次城乡居民的精神文化需求。
其次，县域文化建设要强调协调发展。
一是城乡文化协调发展。长期以来，城乡之间经济建设和文化建设都存在着较大差距，这种状况不扭转，全面实现小康社会目标就是一句空话。文化建设的重点在农村，难点也在农村。要按照统筹城乡文化建设的要求，在政策和资金投入等方面向农村倾斜，尽量缩小城乡文化发展差距，促进城乡均衡发展。要创新载体，创新形式，加强城乡文化交流和互动。
二是文化事业和文化产业协调发展。文化事业是公益性的，是主流文化的主要阵地，体现了政府在满足人民群众精神文化需求、提供公共文化服务方面的重要责任；文化产业是经营性的，是文化产品的重要来源，是满足人民群众精神文化需求的重要途径。
文化事业和文化产业是“一体两翼”、“一车两轮”，紧密相连，缺一不可。
加强县域文化建设，必须坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，使文化事业和文化产业相互促进。
在文化事业方面，加大对文化事业的支持力度，增加政府财政投入，加强图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、乡镇综合文化站、农村文化活动中心和青少年文化活动场所等基层公共文化基础设施建设，逐步形成覆盖全社会的公共文化服务体系。
在文化产业方面，坚持以公有制为主体，鼓励和引导多种所有制资本进入文化领域，培育有竞争力的市场主体，形成富有效率的文化生产服务微观运行机制。要通过政策扶持和资金引导，培育壮大文化骨干和龙头企业，推动文化产业发展。
第三，县域文化建设要坚持可持续发展。
经济要可持续发展，文化也要可持续发展。
如果不珍惜自然资源和文化资源，不按市场规律和文化发展规律办事，文化建设就不能得到持续发展。
在县域文化建设中，要因地制宜，从经济社会发展的需要出发，从群众的文化需要出发，量力而行，厉行节约，把财力、物力用在真正需要的地方，发挥其最大的效益。要正确处理历史文化与现代文化的关系。浓厚的历史文化底蕴是继承、创新和弘扬现代文化的重要基础，更是推动经济发展和社会进步的内在动力。要加强对自然文化遗产和民间文化遗产的保护、整合、开发和利用，正确处理好保护与开发的关系，不断发挥和提高历史文化的现实价值。
