因此，为了改变劳动人民的习惯，对于他们的智力和贫困，需要同时采取双重行动。
首先，对于劳动阶级的子女，要进行有效的国民教育。与此同时，要采取一系列措施
（象法国大革命时的情形那样），消除整个一代人的极端贫困状态。
这里不宜讨论（即使以最一般的方式）关于国民教育的基本方针及其机构问题。但
是，希望关于这一问题的舆论愈益推进，希望人们现在能够认识到，单凭口头教育是不
够的，甚至在向那些阶级（社会上公开表示要向其提供它所能给予的最好的教育的那些
阶级）提供任何更好的东西方面，我们的进展也是缓慢的。有争议的问题暂且不说，但
是可以无所顾忌地断言，对人民群众进行一切智力训练，其目的必须是使他们增加常识，
使他们能对其周围的环境作出切实可靠的判断。这是教育据以建立的不可缺少的基础工
程。除此以外，一切其他的内容，都属于对智力的装饰。教育首先要有目的，这种目的
一经确定而被人们承认，要决定教什么和怎样教，就毫不困难了。
在人民中实施一种能传播有益常识的教育，使他们得到能够判断自己行动倾向的知
识，这样的教育，即使不经过直接的反复灌输，也必定会形成一种舆论，认为各种放纵
和不顾未来的行为都是不光彩的。造成劳动市场供给过剩的这种不顾未来的行为，会被
认为是对公共利益的侵害行为而遭到痛斥。这样的舆论一旦形成，必定能使人口的增加
具有一定的限度（我认为这是不能怀疑的），但是，这种舆论的形成，只靠教育是不够
的。教育与极端的贫困是不能共存的。对穷困不堪的人进行教育是不可能收效的。没有
尝过富裕生活滋味的人，是不容易知道富裕生活的价值的。或者说，总是生活在贫困之
中，因而不顾一切的人，是不容易感觉到生活朝不保夕的苦恼的。就个人来说，往往有
以奋斗求安乐生活的，但就全体人民来说，最多只能希望其勉强维持生活。要改进大多
数不熟练短工的习惯和需要是困难的，而且不能很快见效，除非设法使所有这些工人的
生活都提高到相当富裕的程度，并且能维持到新的一代人成长起来为止。
为了达到这一目的，可以采取两种方法。这两种方法，既不加害任何人，也无民间
自然产生的慈善事业或政府用法律力量采取的慈善措施所常有的弊端；而且，不但不会
削弱、相反却会加强对于勤勉的各种刺激和考虑未来的各种动机。
