而且认为可能。功利主义幸福观有两方面的内容：一是每个人都追求幸福；二是人们应该做有利于最大多数人的最大幸福的事情。这二者之间的联系何以可能？密尔除提出了法律的和教育的方法外，尤其强调道德的裁决力。他说：“关于任何假定出来的道德标准，人们总要问，（也应该问）这标准的制裁或裁决力（Ｓａｎｃｔｉｏｎ）是什么？
遵循它的动机是什么？
或者说得更专门一点，其义务性的根源是什么？其束缚人的力量何由而来？“
①这实际上就提出了这样的问题：我为什么要增进社会幸福呢？
密尔指出，道德的裁决力有两种，一种是外界的，如来自宗教的赏罚，使得人们必须相信增进社会幸福是上帝的旨意，也是上帝赞赏的行为，而不这样做，则可能遭受肉体上的惩罚和道义上的谴责。另一种是内心的，来自于我们内心的一种情感，这就是良心。密尔更看重良心的裁决力。
良心的裁决力，其基础是人类的情感，如果没有情感，良心就不会起作用。密尔把良心看作社会的情感，由于存在着这样一种社会情感，所以，“要同众人结合的欲望，早已经是人类天性中有力的原则，而且，可庆幸的，是可不经教诲，只因文化进展的影响，就会成为更强大的情绪之一。当社会状态对于人是那样自然，那样必要，那样习惯，于是，除非处在某些特别的环境，或者有意努力去进行抽象作用，否则他决不设想他自己不是全体的一分子；当人们脱离了野蛮的孤立状态渐远的时候，这联想便越来越牢固”。
②正因为人与社
①②③周辅成编：《西方伦理学名著选辑》下卷，第２５３—２５４、２５９、２６０页。
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第一编 幸福观的历史考察１１
会有着如此紧密的社会情感，所以，“人与人组成社会，除了主奴的关系外，要想不以全体利益为立场，而采取其他立场，显然是不可能的。平等人所组成的社会，只有共同承认所有的人的利益都要平等考虑，才能存在。”
③人类文明的进步，使得人们必须与任何人能够平等地长久地共同生活下去，否则，个人也是不能生存的。幸福是个人追求的目标，但同时也是社会追求的目标，忽略他人的幸福，而只顾自己的幸福，是不能长久的。在人们合作的时候，能够感觉到他人的利益和幸福实际上就是自己的利益和幸福。社会联系的加强和社会的健康发展，促使人们在顾及他人和社会的利益、幸福时，能够把自己的情感、利益和幸福与他人和社会一致起来。
所以，“假如一个人心中的社会情感完全发达，他就会不让自己把别人都设想为和他争夺致幸福的工具的敌人、只愿意他们都失败，以求自己可以成功。”
①而是把自己当作一个社会的存在，把自己的情感与目标与他人的情感与目标协调一致。
良心作为一种社会情感，是最大幸福的道德裁决力。违反了良心，我们就会产生一种强烈的痛苦。密尔认为，人的内心有一团情感，如要做违背是非标准的事，就必须先冲破这一团情感的重围，这是非常困难的。如果最终做了违背道德良心的事情，那么这一团情感可能不久就会以悔恨的方式出现于你的心中，使你终日不得安宁。这一团情感就是组成良心的要素。
那么，这样一种处理个人幸福与社会幸福的良心裁决力
①②周辅成编：《西方伦理学名著选辑》下卷，第２６２、２５９页。
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