同我们今天所称为革命的那些政治事件，很少共同之处。最妥当的说法，可以说是君主政体被转变为委员政治。以往被集中在一个人手中的权力，现在被分配给了许多选任官吏，王位这个名称仍旧被保持着，放在后来被称为“献身王”
（Ｒｅｘ
Ｓａｒｏｒｕｍ 或Ｒｅｘ
Ｓａｃｒｉｆｉｃｕｌｕｓ）的一个人物身上。变化的一部分是把最高司法机关的固定职务移转给了“裁判官”
，他同时是共和国的首席官吏，跟着这些职务一并移转的有法律的和立法的无限制的最高统治权，这是始终为古代主权者所掌握，并且是显然地同他们一度所享有的宗法的和英雄的权力有关系的。罗马当时的情况，使这些被移转的职能中这个比较不确定的部分特别显得重要，因为，随着共和国的建立，迫使国家不得不进行一系列反复的试验，以求解决这样一个困难，使能很好处理这一部分人，他们在技术上不符合于土著罗马人的标准，但却长期隶属于罗马审判权之内。在这类人之间或在这类人和土著公民之间所发生的争执，如果“裁判官”
不进行处理，则将永远处于罗马法所能提供的救济的范围之外。随着商业的扩展，在罗马人民和真正的外国人之间发生了更为严重的纠纷，不久也迫使他不得不加以处理。
约在第一次布匿战争（Ｐｕｎｉｃ
Ｗａｒ）时期，罗马法院中这类案件的数量，大量增加，当时就任命了一个专任“裁判官”
即后来被称为“外事裁判官”的（Ｐｒｔｏｒ
Ｐｅｒｅｇｒｉｎｓ）来专门E处理这些案件。同时，罗马人为了预防暴政的复辟，使职责范围有逐渐扩张趋势的每一个高级官史在他就职之时，公布一个“告令”或布告，在这个“告令”或布告中，他把他负责部门的管理方式公布出来。
“裁判官”
采用了与其他高级官
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