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第52节:可持续发展

作者:乔纳森·M·蒂施/卡尔·韦伯 当前章节:2217 字 更新时间:2026-6-28 04:21

国外旅客来美国旅游能给美国创造巨大的收益。不幸的是,"9·11"事件带来的创伤,使美国政府采取了一些政策措施,这些政策不仅没有发展旅游业,反而会损害旅游业。例如,美国政府有个长期计划,让那些来自"免签证计划"的国家(总共有27个国家,包括许多我们最密切的盟国)的旅客在进入美国时,必须持有电脑可读护照,还有其他一些安全措施。这些政策转变将在2007年生效。但是,在"9·11"恐怖袭击后通过的《美国爱国者法案》,已经提前4年,即在2003年10月生效了。

设计这些政策措施,包括个人签证面试,以及拥有生物识别装置的电脑可读护照,都是为了使公民和游客更加安全。显然,安全必须是头等要事。每当新的限制措施宣布时,美国公民和世界各国政府大声疾呼,明确表示许多国家无法遵从。一些国家甚至准备对美国人施行相似的限制措施。

这些新的政策所带来的负面影响还难以评估。当美国和其他国家间的游客数量减少时,数以千计的商业组织和非盈利机构,从航空公司、酒店、饭店到博物馆、剧院,都会受到影响;它还会影响到数以百万的就业岗位,包括国内的和国外的。

旅游行业的领导者们为了促成新政策的修改,已经付出了卓有成效的努力。国务卿科林·鲍威尔同意把电脑可读护照推迟至少一年,即到2004年10月26日才执行。这些及时的改变,将给世界各国留出足够的时间来适应。

旅游业的发展也需要全世界的共同努力。洛斯酒店集团支持世界旅游及旅行理事会(WTTC)。该组织是一个全球商业领袖的论坛,成员包括全球100家最重要的公司的总裁、主席和首席执行官。WTTC的任务就是增强世界各国政府对旅游业的全面认识,同时促进对我们所说的"新旅游"这项运动的认识。该运动是建立在私人和公共组织合作的基础上的。

旅游业对全世界的重要性真是令人吃惊。2004年旅游业对全球经济的贡献约有4.2万亿美元,预计到2013年将增加到8.9万亿美元。广义的"旅游经济"对全世界GDP的贡献超过10%,并且在全球每13.2个就业岗位中,就有一个是"旅游经济"产生的。

蒂施的提示

国内和国际趋势是如何影响你所在的行业或者你所支持的组织的呢?当地、州或者联邦政府的政策能给这种趋势带来积极的影响吗?如果是,想方设法联合同行或者其他组织,积极拥护这种政策变化,并且在联络交流中,不要仅强调你们行业的需求,还要强调它对整个社会的潜在利益。

要使旅游业这个巨大的经济引擎能够持续增长,各国政府需要做出努力,包括以下几点:

明智的税收计划。把旅游业和其他行业在税收方面同等对待,并且把旅游业的税收再投入到基础建设中去,这样在将来会带来更多的经济增长。

对贸易、交通和通信实施更自由的政策,鼓励而不是抑制旅游。

提供教育、就业和培训机会,这样有助于确保强大的劳动力资源。

制定明确的、符合民族文化特征的旅游业可持续发展方针。

继续在多方面树立旅游者的信心,从与恐怖主义作斗争到健康安全。

对上述政府政策,我们商界人士要坚定、积极地拥护。我们还要肩负起其他的责任。要从战略上做长远考虑,努力拓展旅游产品范围,这样才能创造最大的经济和社会价值为市场服务。我们还要在社会责任的各个领域,从环境保护到公平劳动,勇于当头,实践和传播最佳经验。

综上所述,需要申明的是,商业和政府间的合作并不是为了获取利益而向政府寻求施舍。这种合作必须落到实处,为相关行业的人们带来利益,尤其为和我们生活和工作在一起的团体带来利益。

旅游业是美国最重要的就业行业之一。尤其对数百万的移民来说,旅游业在他们的首次就业中起到了非常重要的作用。他们想努力摆脱贫穷,但是缺乏工作技能。"从福利到工作"运动就是经济角色与公民合作精神的完美结合。

正如在第二章所说到的,1996年在议会上通过并由克林顿总统签署了里程碑式的法案--《个人义务与工作机会协调法案》--朝解决问题的方向迈出了重要的一步。该法案(通常简称"福利改革")对福利体系作出了一系列关键的改革:对低收入家庭提供现金资助并设置了一个最长不超过5年的期限,还设立了新的基金,藉此各州每年收到固定的配额,并且对该配额的使用作出重要决定。同时,该法案还扩大了公共医疗补助制的适用范围,加强了抚养子女的执行力度,采用了"参与率"的要求,要求州政府使一定比例的得到资助的家庭能够获得工作,或者每月使他们参加培训以获得工作,否则将给予惩罚。"福利改革"是胡萝卜加大棒的复杂组合,用来鼓励那些长期依赖政府帮助的人参加工作。

可是,单靠政府的行动显然是无法改变社会福利的困难局面的。毕竟政府无法为数百万需要工作的人提供工作机会。1997年5月,克林顿总统为下一阶段的努力开了个好头,他在白宫与5个公司的代表举行了会谈。这些公司受命雇用福利受助人。它们分别是汉堡王集团、孟山都公司、雪碧公司、美联航和美国联邦快递。他们是福利与就业合作组织的首批成员。不久洛斯酒店集团也加入了该组织。

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