他的办公室里布满灰尘,没有秘书,来了客人都是自己端茶送水,他喜欢在工厂食堂招待贵宾,不热衷于政治公关,即使是国家部委级领导来视察,他也常常推托工作忙,而不去接待。显然戴国芳是典型的对内竞底者,他家里的所有积蓄都投入工厂,即使作为亿万富翁上了富豪榜,也没有改变其对内竞底的本色。但这个农民实际上很专业、很能干,例如他和澳大利亚铁矿商谈成的铁粉合约价格,无论在当时还是到了2008年,都是国内钢厂中最低的。常州政府的热情支持,使戴国芳的扩建项目从200万吨到400万吨、600万吨,最后定在840万吨,占地从2000亩变成9000多亩,投资规划400亿元。而中国当时的政策规定,钢铁业投资额在3000万美元以上的项目,必须由国家发改委审批,戴国芳获准立项的机会非常小。为了抓住机遇,戴国芳在当地政府的默许和授意下,开始向这条审批政策竞底:他边设计、边施工、边报批,先后成立7家合资、独资公司,将项目化整为零,拆分为22个项目,向有关部门报批。戴国芳事后说:当时所有手续都是政府搞的,我们也没有去过问这些事,当政府说可以动了,我们就开工了。戴国芳对这一项目充满信心,他很自豪地表示:铁本要在三年内,超过宝钢。后来有人认为,正是这句话触动了某些人的敏感神经,从而让他惹祸上身。戴国芳所看中的钢铁业,是受垄断保护的重工业,存在着随处可见的低效率和高利润,他以一个民营企业家的竞底精神,自然能找到大量的赚钱机会,因此,铁本的一切进展顺利。直到2003年底,国家下发《关于制止钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资的若干规定》的通知,新一轮暴风骤雨式的宏观调控开始了。很快,铁本项目引来国家九部委组成的联合调查组专项调查。为了保住项目,戴国芳病急乱投医,他按某些谋士的意见,进行自我竞底,交出一份自查报告,承认收购价值十几亿废旧钢铁中,曾虚开发票两亿元,抵扣税近2000万,并于第二天迅速补交了税款。