案例:产业升级，站着说话不腰疼:东莞的竞底困境据香港《星岛日报》报道，在广东珠三角工业转型的大潮下，富可敌省的制造之城东莞，经过连续20年经济高速增长后，2007年的gdp增幅创下新低。面对政策调整、成本增加、土地紧缺、污染严重、治安不良等五大难题，外商迁出数目逐年增加，夹在广深之间的东莞正面临空心化的威胁。东莞靠外商投资来料加工起家，成为世界最大的加工业基地之一。目前，东莞的外商来自三十多个国家及地区，一万四千多家外地商家中，港商占六成，有八千多家。美国ibm亚洲区一位高层曾言:如果东莞到深圳的高速公路塞车，全球将会有七成的电脑产品缺货。但由于实行竞底战略，和珠三角其他城市一样，在扣除倾向贬值因素后，过去20年里，东莞工人的工资不仅没有上涨，反而一直呈下降趋势。不仅如此，地方政府在招商大战中不得不尽力压低土地价格，而能源价格则因为中央政府的干预，而低于国际价格。即使是这样，这列经济列车近年还是在不断减速。虽然2007年东莞gdp预计达3151亿元，富可敌省，但gdp增长率为18%，创出新低;2008年的gdp增幅更差，只有14%。据统计显示，近年东莞外商撤走数目逐年增加，近年内地调整经济发展模式，要求珠三角企业提升产业技术含量，创立自己的品牌，这种新思维令东莞处于尴尬境地。就制鞋业而言，东莞确实受到较大影响。我们估计，2007年7月到2010年6月，整个行业的情况是，30%左右的企业会倒闭，50%的企业在盈亏之前摇摆，10%~15%的企业日子比之前更好过。亚洲鞋业协会秘书长、《亚洲鞋业》杂志主编李鹏说，他1995年就在东莞涉足鞋业，见证了东莞鞋业的兴起、鼎盛和下行。东莞市经贸局有关负责人坦承，产业升级对东莞而言并不容易。早些年港台资的大量进驻，快速推动了东莞的工业化和城市化，但同时也使东莞基本上被固化在低成本的oem制造上，在国有和集体企业比重很低、民营企业没有充分成长起来的情况下，产业升级十分困难。
