既当运动员又当裁判员是造成电力部门获取非法利益的另一关键因素,长期以来,电力部门不仅垄断了电力的经营而且包揽了一切电表的校对与安装,这就为电力部门集体舞弊提供了方便。电信电力如此,人们不禁要问,煤气、供水、排污、教育……是否也存在不同程度的乱收费呢?案例:中国竞底式的电视剧产业美国电视剧在全球范围内热播,如《越狱》、《兄弟连》、《24小时》、《欲望都市》等都引起轰动。美国电视剧的投入相当惊人,如《六人行》,每集的投资是700万美元。如此高的投资,是高质量作品的保障。当电视剧这种娱乐形式传播到中国时,同样遭到竞底:《成长的烦恼》是美国abc电视台在1985-1992年首播的一部情景家庭喜剧,中国的英达对其进行模仿,制作出中国第一部情景喜剧《我爱我家》,这部戏最后的赢利竟达到投资的10倍左右,因而引起了大量的跟风之作,这无疑是对《我爱我家》的竞底。在拍摄《我爱我家》时,英达的态度相当认真、慎重,每天分早、中、晚三个单元,每一集要拍五个单元,即五个工作日完成三集,这已经比美国的一周拍摄一集快了许多倍。但接下来,为了省钱,家庭情景喜剧的制作速度提高到每天一集半,甚至一天两集。逐渐地,投资家庭情景喜剧的老板达成共识:拍这种片子就要省钱,就得低成本。90年代后期,每一集制作成本不超过5万元。经过近十年来的高速通货膨胀,现在每一集一般不超过10万元。成本控制过低,使制作人员的素质难以保证,即使是讲究质量的英达,其每一集喜剧用于剧本的总成本,也不超过7000元。这样一来,去掉管理环节的费用,一个从创意到完成所有剧本的作者,只能拿到5000元,这样的价格显然不足以吸引有才华的作者来写剧本。实际上,《我爱我家》从后80集开始,就拼凑了一批在校大学生来撰写剧本,因此质量显然无法保证,最后连普通观众都能看出来这一点。