掩盖着不同的事物。由工业社会向后工业社会过渡，有着不同的阶段。第一，在工业发展的同时，必然引起运输和公用事业的扩大，商品运输和能源使用的辅助性服务，同时引起非制造业蓝领劳动力的增加。第二，在大规模商品消费和人口增长的过程中，销售（批发和零售）和金融、不动产以及保险等传统的白领就业中心的活动也在增加。第三，……随着国民收入的上升，人们发现，家庭用于食品的费用比例开始下降，边际增长额首先用来购买耐用消费品（衣着、住房、汽车）
，然后用于奢侈品、娱乐等方面。因此，随着人们生活面的扩大和新的需要与爱好的发展，第三产业即个人服务部门开始发展：饭馆、旅社、汽车服务、旅游、娱乐、运动。“
①
括起来就是经济活动和个人生活发展的需要。这二者不可割裂也不可偏废。但是随着“后工业社会”的成长，对后者的直接需要即生活质量的需要似将置于更高的地位。
“如果工业社会的定义是根据作为生活标准标志的商品数量来确定的话，后工业社会的定义则根据服务和舒适——保健、教育、娱乐和文艺——所计量的生活质量的标准来确定的。”
②
但是，从商品生产经济向服务取向经济的转变是受一系列的因素制约的。
“首先是生产率的限制。
一个简单而明显的事实是，商品的生产率和产量提高较之服务业快得多。……
由于服务业是人与人的关系而不是人与机器的关系，所以它
①贝尔：《后工业社会的来临》，第１４３页。
②贝尔：《后工业社会的来临》，第１４３页。
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２１６西方社会思想史
的生产率必然要低于产业部门。“
①
第二种限制是通货膨胀，由于强大的工会和寡头垄断企业双方行动的副作用，它已经成为经济结构本身的内在部分。
而服务业成本的上升比率要高于商品成本的上升比率。贝尔看到，从１９６５—１９７０年，价格指数上升３０％。
汽车的价格指数上升１５％，耐用消费品——电视、电气用具、家具——上升１８％。但服务业的价格——医疗、教育、娱乐、保险——则上升４２。
５％。
贝尔指出，根据后工业社会的性质，政府成了社会上唯一最大的雇主。政府活动的增加需要得到新的国库收入，而政府机构的扩大使成本增加。但解决财政问题却十分困难。提高经济增长速度有冒加剧通货膨胀的危险；增加政府和服务部门的生长率，虽有可能取得某些成效，但这些成效又总是不可避免地落在“先进”工业部门的后面；增加税收，会引起公众的普遍反对；而试图削减政府项目和压缩开支，又会遇到来自各个方面互相对立的要求——企业界要求削减社会项目而保持补贴；劳工要求所有领域都扩大预算；革新派要求削减国防预算而扩大社会项目。总之财政问题十之八九会增大；而这很可能是后工业社会的一个难以解决的问题。
最大的限制在于，政体本身不断竞争的要求大量增加。
后工业社会越来越成为一个公众社会，在这里，公共机制而不是市场成了产品的分配者，公共赞扬而不是个人的需求成了服务的决定者。一个公众社会就其性质而言扩大了权利的含
①同上，第１７４页。
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