买的公共服务所必需的,而看作是“他们从我这儿拿走的”
钱。
经济学成本核算体系的性质,掩盖了其自身的许多缺点。
贝尔认为功利主义经济学模式的谬误在于它是一种分散的社会观,认为个人决定的总和等于一项社会决定。然而个人决定的总和却具有远非个人能力所能驾驭的集体影响,这种影响往往会破坏个人的愿望。例如任何个人都会喜爱私人汽车所提供的自由和机动性,但路上许多汽车所产生的总影响却立刻会导致交通堵塞。在后工业社会中,社会学化方式成为更合理的思考方式。它努力以更自觉的方式去判断一个社会的需要,即以某种明确的“公共利益”
观念去作判断。
这包含两个根本问题:第一,使所有的人都纳入社会来有意识地确立社会公正。第二,确立公私两类物品的各自原则。个人物品是“可以分割的”
,每个人都可按照消费者自由选择的原则来购买他所需要的货物或劳务。
社会物品“不能分割”
为个人占有的项目,那是一种公共服务——如国防、警察和消防、公园、水力资源、公路等等。这类货物和劳务不卖给消费者个人而且无需适应个人爱好。这些货物的质和量必须取决于一个唯一的因素即共同适用于一切人。社会物品因此要服从公共需求或政治需求,而不是服从个人需求。
在贝尔看来,诸如环境污染之类问题,是需要通过公共渠道以协作的方式来采取行动解决的。例如我们可以将空气污染的代价分摊给污染来源,以便强迫违犯者降低污染,或者可以花钱采取一些补救措施。同样地,铺设道路、规划城市、控制拥挤、组织保健、清除环境污染、资助教育——所有这一切都有必要成为公共政策所要解决的问题,成为公众
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26西方社会思想史
所关心的事情。
“未来的主要社会学问题将是考验我们有无能力预见社会与技术变革的影响并根据对目标的不同评价以不同的代价来确立可供选择的其他途径。”
①社会学模式要求各种规划要考虑全面的社会效果。经济学模式的规划至少有两个缺陷,其一是目标单一,目标几乎全是与当前问题有关,在运用效益和成本分析时,也很少注意,甚至根本不想去衡量多种的结果。第二是没有在技术程序和体制程序之间进行必要的区分,换一种专门的说法是,没有在“技术”和“支援体系”之间进行必要的区分。汽车、飞机、杀虫剂等都是技术这个名词的自然工程含义,支援体系是生产和分配的组织,或者更一般地说,是技术发展的经济和法律基础。伯纳姆(Jack
Burnham)
曾以辛辣的方式指出,“当我们购买一辆汽车时,我们再不是购买汽车这个词的旧含义所表示的物品,我们是在购买一个三至五年的租借权来参加政府认可的私人运输系统,公路系统,交通安全系统,工业零件更换系统,昂贵的保险系统……”
②在这方面我们可以做的是以不同的代价比较可供选择的方式,并设计出更好的体系来为社会需要服务。这样,社会学模式就强调全面性“技术评价”的必要性。也就是说,有关新技术的发展和应用的决定不应当只是根据对发起者和用户直接有用与否。必须及时考虑到使用和推广新技术所必需付出的长期牺牲,必须及时考虑到往往远离生产地和应用地的社会与环境方面所承受的潜在的破坏性
①贝尔:《后工业社会的来临》,第316页。
②同上,第317—318页。
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