采用国际标准的主要阻力还是来自于最底层10亿人国家的内部,尤其是来自于公民社会。国际章程对人们提出一些具体的要求:政府要么采用它,要么解释清楚为什么没有采用。所有最底层的十亿人所在的国家都潜在着大量反对劣政的人士。但是把这些潜在的反对者转化为有效的推动力绝非轻而易举。即使是在最好的情形下,这种压力也只不过是作为公益事业而出现,并将所有的问题都推到坐享其成的态度上去——不要麻烦啦,把这些问题都留给那些愿意为这些事殚精竭虑的人去做吧。因而,在很多社会处理这些问题既需要努力,也需要勇气。此外,因为改革是一件复杂的事情,人们很容易在什么是需要做的这个问题上产生分歧,但是分歧往往将改革者们的反对意见割裂并消除掉。这种分歧往往被简化为是对领导权的争论:支持其他某人的观点就被认为是在承认别人是领导,从而也就放弃了自己的诉求。在那些由恶棍们独揽大权的地方,他们的力量是不容忽视的。不仅仅是因为他们有钱,更重要的是他们精通于分化和统治的手段。他们会积极地设法制造并扩大分歧。而一项国际性标准能在让任何人都不表示承认别人是领导的前提下,协调各种分歧。
利用资源收入获利的第三个关键加压点是资源开采业的跨国公司。它们中的典型就是戴比尔斯公司及其对钻石进行鉴定的金伯利流程。多年以来,戴比尔斯公司都否认冲突钻石成之为问题。随后,非政府组织施加了压力,劝说戴比尔斯,否认问题并不能解决问题:一旦冲突钻石的形象在消费者中形成固定印象的话,钻石就将走上和皮草一样的道路,成为众矢之的。为了它们一贯以来良好的信誉,戴尔比斯公司终于痛下决心,从根本上改变了它们策略。它提出了一项钻石鉴定的计划,同时将不断推进,以使这项措施得到更为有效的推行。例如,它升级了一种新的外观漂亮的卡片技术,这种技术使私人开采者更难走私从河床中挖掘出来的金刚砂石。随着这种鉴定越来越有效,钻石的收益将慢慢积累到政府手中,而不是到商人手中。一个专家告诉我说沙金矿工真正得到的只有钻石市场价格的10%。