一、决定的概念与发展沿革
决定是对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项时使用的行政公文。所谓“重要事项”和“重大行动”是指事关全局和党的路线、方针、政策，或者任务艰巨，持续时间长的大事情、大问题。
中国共产党在土地革命时期，最先把“决定”作为公文名称的。1931年制定的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》将“决定”列入9种公文之一。以后时废时用。1951年政务院颁布的《公文处理暂行办法》没有“决定”。1981年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》重新设“决定”文种，与“决议”一起为一类。1993年去掉决议，只保留决定。
二、决定的类别与特点
决定按照其作用的不同，可以分为两大类。
（一）宣布决策决定
这类决定包括机构设置决定、表彰或处分决定、人事安排决定或其他具体事项的决定。例如，国务院2008年12月27日发布的《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》，和《关于给予×××同志行政处分的决定》。
（二）部署指挥决定
这类决定有规范性、规定性决定，示性决定，安排重要举措的决定等。如《国务院关于加强节能工作的决定》。
决定的特点主要有制约性和稳定性。
制约性，是指决定是下行文，一般由党政机关部门制发，要求下级机关无条件贯彻执行，同时又体现了一定的指导性；稳定性，是指决定中传达的上级安排及有关决策事项，要求在长时间内贯彻执行，并在相当长时间内发挥效用。
三、决定的写作的方法与格式
决定一般由标题、正文、结尾落款三部分构成。
（一）标题
决定多数采用发文机关、事由和文体三要素俱全的标题。如《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》、《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》。
也可省掉发文机关，如《关于发展高等教育的决定》。
会议通过的决定，在标题下面标“××××年×月×日×××会议通过”字样。如：
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）
（二）正文
1．缘由。缘由部分应写明做出决定的理由、根据和目的等。在缘由部分的末尾，常用“现决定如下”、“特做如下决定”等公文专用语以承上启下。
2．主体。这是决定的核心内容，写决定的具体事项。
部署性决定，要写明决定的事项，决定事项的性质、工作任务，开展工作的步骤、方法、措施等。
奖惩性决定，属表彰内容的，要写明被表彰对象、事迹、评价及表彰形式等。属惩处内容的，要写明被惩处者的自然情况、主要错误事实、错误的性质及危害、处理意见等。
3．结尾。写号召、希望等内容。有的决定主体内容写完，全文即结束，不单独写结尾。内容单一的决定，也可不加结尾。
（三）落款
如果标题已有发文机关名称，落款处则一般不再写发文机关名称。有的决定在落款处发文机关名称下面写成文时间。
四、决定的写作要求与注意事项
1．要有充分的政策和法律依据，同时结合实际。在做出决定时，对所决定的事项，要充分贯彻落实党和国家的路线方针、政策和法律法规，同时要坚持一切从实际出发，结合本地区实际情况。
2．决定的事项一定要明确突出。决定中的内容，特别是决定的事项、措施、办法、要求等，表述一定要完整、周密，尤其是所决定的事项，一定要明确突出。
3．语言要准确、严谨、庄重。
范文解析
国务院关于2008年度国家科学技术奖励的决定
国发〔2008〕38号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，推进科学技术的自主创新，国务院决定，对为发展我国科技事业、促进经济社会发展、推进国防现代化建设作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。
根据《国家科学技术奖励条例》的规定，经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，国务院批准并报请国家主席胡锦涛签署，授予王忠诚、徐光宪两位院士2008年度国家最高科学技术奖；国务院批准，授予“化学反应过渡态的结构和动力学研究”等34项成果国家自然科学奖二等奖，授予“小型高精度天体敏感器技术”等3项成果国家技术发明奖一等奖，授予“粒子过程晶体产品分子组装与形态优化技术”等52项成果国家技术发明奖二等奖，授予“青藏铁路工程”等3项成果国家科学技术进步奖特等奖，授予“全超导非圆截面托卡马克核聚变实验装置（EAST）的研制”等26项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予“中国大陆科学深钻的科技集成与创新”等225项成果国家科学技术进步奖二等奖，授予美国农业经济学专家罗斯高、澳大利亚生态学专家维克多·罗伊·斯夸尔和德国化学工程专家洛塔·雷中华人民共和国国际科学技术合作奖。
全国科学技术工作者要向王忠诚、徐光宪两位院士及全体获奖者学习，继续发扬团结协作、奋力攀登、求真务实、开拓创新、为国奉献的精神，坚持科技为经济社会发展服务、为人民服务，深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，坚定不移地走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家做出更大的贡献。
国务院
二〇〇八年十二月二十九日
范文分析：
这是一篇由国务院下发的表彰性的决定，具有明显的政策性。决定开头讲明国家政策，然后做出表彰决定，同时对两位院士的贡献简要阐述，最后向全国科技工作者提出要求。全文格式整齐，语言流畅，是一篇非常规范的范文。
训练参考题
下面一篇决定中有许多不正确的地方，请改正。
阅读材料
关于向刘建国同志学习的决定
各车间、班组，各党支部：
我厂装配车间职工刘建国在上月九日的特大泥石流灾害中，为抢救国家财产不幸身亡。
我厂党委和厂委员会决定在全厂开展向刘建国同志学习的活动。
一、学习刘建国同志公而忘私、奋勇保护国家财产的高尚品德，爱祖国爱人民，敢于牺牲的精神。
二、根据刘建国同志生前的表现和愿望，追记刘建国同志为中共党员。
三、在全厂广泛宣传刘建国同志的先进事迹，运用这一典型对全厂党员职工进行一次努力奉献、坚持改革、敢于进取的革命精神，以及勇于献身的革命英雄主义精神。宣传科和工会要把刘建国同志的事迹册子、墙报，广为发放。
四、各车间、班组、党支部要开展讨论，学习刘建国同志的优秀品质，开展比、学、赶、帮活动，争取生产上一个新台阶。
××厂党委
××厂委员会
××××年×月×日
