看准市场，开发了压力容器（液化汽贮罐）系列产品、抽油泵成套装置。这
些产品投放市场后，效益显著。经过两年的辛苦经营，于1984 年四明机械厂
扭亏为盈。
1985 年盈利600 万元，职工的奖金、福利有较大改善。取得这样的成绩，
使全厂职工都很满足，但刘厂长没有满于现状，他又在描绘着四明机械厂明
天的蓝图。
一、引进后备军，风波骤四起
四明机械厂搞活了，但是，如何使厂子的经济效益在今后稳步上升呢？
在厂里召开的“五年规划”讨论会上，刘厂长把这个问题提了出来，让大家
讨论。
王总工程师说：“要想使我厂经济效益保持上升的趋势，我们必须继续
搞技术革新，开发新产品。但是我厂的技术人员老化，缺乏一种朝气蓬勃的
干劲。如果我厂现在选拔人员进行培训，一是影响生产，二是投资大，见效
慢。现在不是时兴有偿分配吗？我看不如直接吸收大学生进厂。这样，虽然
一次性投资比较大。但可以尽快改变我厂的技术队伍老化的状况，短时间内
可见成效，并为发展我厂准备了一批后备军⋯⋯”
对王总的提议，有的人持异议，但刘厂长认为，引进大学生投资是大些，
但很快会赚回来，他力排异议，取得上级领导同意后，在1986 年秋引进了大
学毕业生55 人。
这批大学生进厂实习一年分配的时候，各单位争着要大学生。刘厂长想，
这样争大学生并非好事，不如引进更多的新大学生、让新老大学生产生竞争，
这样才能形成一种蓬勃向上、积极进取的机制，因此，他决定在1987 年继续
招收100 名大学生。
这一方案刚公布出去，厂里和公司各方面的议论纷至沓来。对于来自四
明机械厂内部的舆论，刘厂长顶住了。但是公司领导对他这一做法，也不理
解。这不，几次电话催刘彪到公司汇报工作。
在去公司的路上，刘厂长想，公司领导会支持他的做法的。再引进100
名大学生，是为了创造一种竞争机制。它具体考虑了四明机械厂各工种、岗
位状况和干部组成结构现状。四明机械厂技术人员老化，管理人员也老化，
全厂95％的中层干部年龄在40 岁以上，50 岁以上的占75％，引进这两批大
学生，锻炼几年后，不仅是四明机械厂的技术骨干，也会涌现出一批年轻的
管理人员，他们是四明机械厂的未来呀！
刘厂长的公司之行收获匪浅，公司领导非常支持他的想法。有公司领导
的支持，刘厂长更是信心十足，对四明机械厂的前途充满希望。
1987 年7 月，100 名大学生到四明机械厂报到了。这可是一件大事，厂
里安排了欢迎大会，在进行厂情教育后，100 名大学生分配到各车间实习。
半年之后，根据每个大学生的个人表现，有的被调到科室工作，有的被
委任班长，或被车间吸收到技术组，大部分大学生被派上了用场。
对此，厂里反映很强烈。一加工车间的一位工人找到他的大学生班长说：
“你凭什么把我们的班长挤掉！我们出10000 多元，难道就是让你来指挥我
们，当官爷爷吗⋯⋯”此事发生后不久，又发生铆焊车间青年工人殴打大学
生的事，这位青工扬言：“打的就是这帮大学生，他们来后，我们的日子更
难过了⋯⋯”
一时间，大学生的思想波动很大，甚至有的提出了调动要求。为此，刘
厂长和大学生一起开了个座谈会，刘厂长说：“世上事十之八九不如意，不
要因为一点小挫折就退缩，这可对不起你们的年龄和腹中的学问啊！你们来
四明机械厂是来干事业的，古人云：自古雄才多磨难，干事业就要有受磨难
的准备，要有克服困难的勇气。⋯⋯我们厂要变革，就必须重视技术和管理，
这些重担将落在你们肩上。从小的方面说，四明厂是你们的，从大的方面讲，
国家和世界也是你们的。⋯⋯我恳请你们留下来，我们一起来改革、建设四
明厂。”
真诚的话语，恳切的挽留，使大部分大学生的心安定下来了。虽然有几
个挽留不住，但绝大多数留了下来。
接着刘厂长又召开了全厂中层干部会议。会上，他详细阐述了吸收大学
生的意义及对四明机械厂发展的作用，要求各单位对大学生，在工作上给以
鼓励，学习上给以帮助，生活上给以照顾，要关心他们的成长。最后，刘厂
长责成人事部门对会议精神的落实情况进行跟踪监督。
厂领导的重视和关怀，使大学生们很受感动。他们纷纷表示，四明机械
厂就是他们的“家”，要尽最大努力，踏踏实实地干工作，他们要用自己所
学的知识充分发挥出技术和管理的作用、努力使四明机械厂经过改革，效益
迈上一个新台阶。
二、优化组合，步履艰难
正值四明机械厂稳步上升之际，改革的春风吹遍了祖国大地。公司领导
要求下属各单位进一步深化改革，推行劳动优化组合，并且具体规定了优化
组合的比例数。对于这个比例数，刘厂长感到好笑。他认为，企业优化组合
要以讲效率、效益为前提，怎么能以比例来衡量？优化组合是改革的必然趋
势，也是进一步提高工厂效益的重要途径。但是，优化组合终究会触及到部
分职工的切身利益，引起广大职工的思想波动，因此必须慎重对待。
这天，刘厂长召开厂领导会议，商议今后的改革方案。经过一天的讨论，
最后决定，由生产经营副厂长肖宏生带一批人到天津、北京观摩学习，刘厂
长到日本考察学习。
三个月后，刘厂长从海外归来，满怀信心地奔赴到自己的办公室，他首
先看到桌子上放着副厂长肖宏生的一个汇报材料，上面写着：
刘厂长：
近一个月的调查学习，收获不小，北京正在搞劳动优化组合，石家庄有马胜利的满负荷工作
法⋯⋯
详细内容见参考资料
肖宏生
1988 年12 月
看完材料，刘厂长让秘书小罗通知全厂班组长以上干部明天开会。在第
二天的会上，刘厂长主要讲述了国外之行的感受。他说：西方发达国家有不
少成功的企业，他们成功的秘诀是什么？就是依靠先进的技术和现代化的管
理手段⋯⋯我厂近两年经济效益稍有改观，但这只是起点，我们要继续挖掘
每个人的潜力，提高生产效率，而劳动优化组合就是很有效的一种方
法，⋯⋯。会后不久，厂领导和企业管理办公室、劳资科、人事科等部门，
又召开会议，专门研究四明机械厂的劳动优化组合方案。几天后，刘厂长签
发了改革方案，其主要内容如下：
（1）精铸车间取消，其业务划归铸造车间，人员编入新成立的第三产业
——旧物再生公司。
（2）一加工车间、铆焊车间作为劳动优化组合的试点单位，按满负荷工
作法实行定岗、定工作量、定员。一加工车间被优化下来的人员，由一加工
车间自己安排；铆焊车间被优化下来的人员，安排到旧物再生公司。
（3）两个改革试点单位，月产量定额不变，奖金额按改革前的人员计算。
在方案实施中，铆焊车间采取的办法是：第一，50 岁以下的职工，参加
各工种的技术比赛，择优上岗。第二，50 岁以上的职工，技术好的留在班组，
传授技术，解决技术难点。
应用这种办法后，铆焊车间被组合下的64 人当中，虽有不服气的，但又
无可奈何。
铆焊车间下来的64 人和精铸车间的人员将编入旧物再生公司。但他们认
为，旧物再生公司是个新单位，奖金没保障，自己的技术也会荒废。每个人
带着不同的想法到旧物再生公司上班。
旧物再生公司经过一个月筹建后己正式投产，它的主要生产任务是为化
工厂制作装原料用的铁桶，兼回收机械厂的废钢铁、生产边角余料，然后卖
给炼钢厂，再平价买回生产用的铁皮。因此，旧物再生公司生产原料不用发
愁，生产周期很短，产品有销路。三个月后便盈利10 万元，工人的奖金比在
原单位高了。有人说：“还是优化组合好，在车间时没事干，也难受。如今
到旧物再生公司有活干，奖金又多，优化组合真是把工厂搞活了，把我们也
救了。我刚来时还想不通，现在是越想越有奔头了⋯⋯”
看来，精铸车间和铆焊车间组合下的人，到旧物再生公司后情况不错，
现在看看改革试点的另一个单位一加工车间的情况。
一加工车间主任张杰先是个管理能手，他曾使这个有273 人、18 个班组
的大车间，多年保持标兵单位的荣誉。在厂里把一加工车间定为优化组合试
点单位后，张杰先召开了车间动员大会，要求各班的班长两天内报上本班组
合优化的人数，并保证以后各班组按原人数提取奖金额，各班组合优化下来
的共有23 人，张杰先把这23 人组成一个综合班。事后，张杰先说：“厂里
对优化下的人员不作安排、车间也无权解雇工人。我试着成立一个综合班作
试验，然后再想别的办法解决。”
综合班的主要工作是扫铁屑、擦车床、领劳动保护用品等，工作较清闲，
在不少时间里男的侃大山，有的女工找个隐蔽地方打毛衣。虽然每月奖金比
车间的平均奖低十几元钱，但大家觉得很满意。综合班的人说：“我们综合
班就是好，不考核工时，又清闲，又自由，即使少拿点奖金也认了。”
综合班是这样，同一车间的其它班组如何呢？钳工班普遍反映：工作太
忙碌了，奖金是比过去翻了一番，但也确实付出了相应的劳动。一部分工人
挺满意；也有一部分工人有不满情绪，他们认为自己多干了，当然应该多拿
奖金，但与综合班比较起来却是吃亏了，有的干脆说：“我宁可到综合班去
图个清闲，也不愿意在这累死累活，才多拿十几元钱”。对这两方面的情况，
张杰先主任都作了总结，如实向刘厂长作了汇报。
刘厂长根据试点单位的汇报情况，做了分析。他认为四明机械厂的优化
组合是有成效的。虽然存在不足之处，但可在进一步深化改革中克服。
有了铆焊车间和一加工车间优化组合的经验，刘厂长决定在全厂推广优
化组合。为此，他召开了厂长办公会议，讨论此事，会议讨论决定，由人事
副厂长周正发在一星期内拿出全厂劳动优化组合方案。同时，成立一个劳务
办公室，由周正发兼主任。
会后的第五天，副厂长周正发拟出了优化组合方案（见案例附件）。刘
厂长看后，觉得优化组合的步子不大，为此，他来征求生产副厂长肖宏生对
方案的看法。
肖宏生今年46 岁，是建厂时来厂的大学生，一直在车间搞技术工作。1977
年提升为铆焊车间副主任兼车间调度。1984 年，由刘厂长提升为生产经营副
厂长。肖宏生看了方案后说：“基本可行。”“周厂长是学化工机械的，从
车间调出后一直搞劳资工作，他对车间的情况很熟悉，可能您认为这个方案
有点保守，我看还是稳妥为好。我们这几年生产有点起色，也不容易，万一
优化组合步子大了，引起人心波动，影响生产，这不好交待。再说，现在的
人，生活水平提高了，不把钱看得那么重，主要是气顺不顺⋯⋯”肖宏生见
刘厂长盯着窗外，一言不发，赶忙说：“我的想法不一定成熟，仅供您参考！”
刘厂长默默地回到自己的办公室，他问自己，是不是自己的思想有些冒
进？是这次日本之行后，恨铁不成钢、急于求成吗？否则，俩个抓具体工作
的副手为什么与自己的想法不一样，而他俩的看法又类同呢？经过思考，刘
厂长还是尊重两位副手的意见。
全厂改革优化方案还是按原方案发下去了。中层干部经过填表申请，都
按所填表的要求分配了工作。但科室主任在制定本单位人员定额时，往往向
人事科要人，而且要求给大学生。就这样，基层的大学生69 人很快被调到科
室来，而科室人员被优化下来仅有三个，且这三位全是前一阶段刚调到技术
部门的专业人员，这三人到了厂劳务办公室，他们不是要求分配工作，而是
向周正发提出要求调走的。三位大学生抱怨说：“不是因为我们的技术不行，
而是不愿伤和气去争，最后是我们倒霉。你说，我们在这干还有什么劲头？”
科室优化是这样，车间如何？这次，一加工车间又实行了进一步深化优
化组合，张杰先主任又遇到了难题。本车间车二班，一位平时沉默寡言、文
文静静的女青工，在听到自己被优化下来时，找到班长，挥手就给班长一记
耳光，接着就大哭起来。班长气愤极了，找到车间主任张杰先说：“我也不
干这个班长了⋯⋯。”张杰先问那位女工为什么打人。她说：“他凭什么把
我给优化掉，我活也没少干，奖金没多拿，我哪点比别人差。”接着又抽泣
着说：“如果把我优化下，叫我怎么见人！”张主任一再解释，欲说服她到
厂劳务办公室报到，由厂里统一安排工作。可这位女工是一条道走到天黑，
宁死也不去厂劳务办公室报到。
优化组合，车间难，科室难，领导更难！这不，一位建厂时就进厂的老
工人，推开刘厂长办公室的门，便说：“刘厂长，我们不是活得很好吗？为
啥又搞起优化组合来，我再有几年就退休了，让我将就将就不行吗？”他有
些想不通，又有些伤心，“眼看我就要失业了，难道社会主义也叫我没有饭
吃。再说，20 年来，我对四明厂没有功劳也有苦劳呀⋯⋯”
刘厂长请他坐下，然后语气平缓地解释道：“社会主义要改革，但有一
条你放心。优化组合并不是让你没事干，而是安排给你做更适合的工作”。
老工人若有所思地点着头，他告诉刘厂长：“有你这句话我就放心了，如果
我没有工作就来找你。”刘厂长刚把老工人送走，又有人来反映说，某某领
导利用优化组合排斥异己等等，对于这种情况，刘厂长认为，排除异己、思
想想不通等现象，在优化组合初期是不可避免的，这是他预料之中的事。
但使他始料未及的是另一种情况。生产经营副厂长肖宏生汇报说：“刘
厂长，这几天各个车间人心浮动，生产计划执行不下去，这样下去，怎么能
行！”肖宏生显得有些着急，因为这是近几年从未有过的现象。
“现在的燃眉之急是尽快安排好被优化掉的人的工作。”刘厂长镇定他
说：“他们聚集在一起，可能会成为一颗炸弹，如果出了什么危险，优化组
合可就砸锅了。我们赶紧开个会，商量一下解决的办法。”
会上，生产经营副厂长肖宏生建议，旧物再生公司现已盈利，生产规模
急需扩大，可以再安排30 人到那里工作。人事副厂长周正发说：“根据上级
指示，我厂的单身宿舍要改为公寓，需要不少服务人员，这样，可安排一些
人到公寓去。”他思忖一下，又说：“行政科要人，他们曾提出要成立一个
绿化队。如果作这三方面安排，被优化掉的人的工作基本上都有着落了。但
有一个问题值得提一下，就是被优化下的三位大学生如何安排？总不能让他
们去单身公寓当服务员吧。”刘厂长说：“能解决的先解决，如果大部分都
解决了，剩下的就好办了⋯⋯好！现在散会。”
开会后的第四天，劳务办公室的人已剩下不多了。现在，刘厂长急于知
道的是，车间的生产搞得怎么样？他叫来秘书小罗，让小罗到车间和各职能
科室调查一下，给他作口头汇报。
第二天，小罗向刘厂长汇报说：“上个月一加工车间的产值略有下降，
约减少四万元，但铆焊车间却减少40 万元。”刘厂长心中一惊，他暗想，铆
焊车间是我厂的产值大户，它减少这么多，会影响全厂全年生产任务完成的。
优化组合的目的是提高效益，真是这样，可就不叫优化组合了。刚想到这，
小罗又轻声说：“昨天报纸上登了一则重要消息，您知道吗？”
“什么重要消息？”刘厂长问。
“就是沈阳市优秀企业家王风琴被杀的报导”，小罗说。
刘厂长知道这件事。企业家被杀害，在四明机械厂引起强烈反应。厂里
有些人推波助澜，曾放出风：×××领导的孩子就在我家旁边上学，如果给
我逼急了，我也会让他瞧瞧我的厉害。也有直接给刘厂长进言的：“刘厂长，
改革是好，救活了四明机械厂，但到一定程度就可以了，何必再引火烧身呢！”
刘厂长沉着脸，什么也没说。他立即叫来秘书小罗，“通知有关人员，马上
开个办公会。”
人都来齐了，刘厂长沉缓他说：“沈阳一位企业家被杀之事，在社会上
引起轰动，在我厂反应也很强烈，这是一个严酷的现实。现在面对这种局势，
我厂的劳动优化组合怎么办？是进，还是退，还是暂放一段再说⋯⋯”
会场静静的，但每个人的心都不平静。
附： 四明化工机械厂改革优化方案
一、改革优化的目的：
把竞争机制引进管理工作中减少非生产人员，提高工作效率。
二、改革优化原则：
1.搞好改革优化以适应商品经济发展的需要，以岗位满负荷，提高整个四明机械厂经济效益为
标准。
2.改革优化实行双向选择。
（1）考核工时的工人原则上不得组合到二、三线，鼓励二、三线的工人到一线工作岗位上来。
（2）考核工时的工人只能在本车间内、同类岗位、工种双向选择，一般干部组合时，只能在干
部队伍中选择。
（3）转正不满二年的大中专毕业生，适当照顾。
（4）适当照顾女职工；坚持“治懒不治老”的原则。
三、改革优化的方法：
1.中层干部的聘任。
为了实现双向选择，在厂聘任前，由厂长主持召开全厂副科级以上中层干部会议，由个人填写
拟任职意向书，厂长根据意向书采用下列办法聘任：
（1）车间主任、科长（所长）的聘任。厂长将个人意见提交厂领导会议研究，确定人选。由厂
长聘任。遇有下列情况之一者，则采取厂领导、正职所在单位的职能人员，本单位职工代表民主测评
办法产生。这几种情况分别是：对拟任正职多数厂领导意见不一致的；一个单位出现两个或两个以上
正职的；该单位无人拟任正职的。
（2）车间副主任、科室副科长（副所长）的聘任。正职根据原副职的意向向厂长提名，经厂领
导研究后，由厂长聘任。
2.工人的聘任：首先要结合本班组生产工作特点。制订出保证完成生产工作任务的岗位用人标
准，该标准经本单位行政主要负责人同意后，张榜公布，然后由工人向班组长提出上岗意向书，经班
组长审查后，由班组长聘任。
3.“岗位标准”的聘任及内容要求。“岗位标准”分统用和本岗两部分：统用部分由厂劳务办
公室制订，本岗部分由组合者制订。总之，“标准”制订要合理，以能使本单位85％以上的同志被组
合上为准。
四、对编余人员的安置办法
1.个人在厂内自找单位。
2.个人申请、厂批准辞职、停薪留职、调离本厂。
3.由厂劳务办公室办专业培训班，期满考试合格，回原单位参加组合，如果被组合下，培训三
次仍不能被组合者或在培训期间严重违犯有关规定经教育不改者，厂予以除名或辞退（有关政策另
下）。
4.对女工年满45 岁，男性年满55 岁以上，因身体不好，实行厂内待业者，可由个人申请，按
病退提前退休。
5.对编外的大中专青年毕业生由厂劳务办公室，分配到车间结合专业选定一个工种进行实际锻
炼，车间应该欢迎他们，做好安排工作。
6.以上办法安排不了的，发75％的工资，厂内待业。
五、其它配套政策
1.改革优化期间或以后，厂内原则上不调入职工。
2.为了安排本厂富余人员，厂里要逐步辞退外包工、将外包工转内包工。
六、改革优化小组
组长：刘彪，副组长、组员略。
领导小组办公室主任：周正发。
四明机械厂
1988 年
[教学功能及用途]
本案例篇幅较长，有一定综合性，基本上是围绕生产要素优化（主要是
劳动者因素）这一主题而展开的。它试图通过某个有典型变革的具体过程，
尝试着使读者通过讨论、分析，能够扩大视野，在高度拟真的管理情景中锻
炼与提高实际独立综合工作能力，它可作为高年级管理专业学员和管理干部
培训班在完成相当的课程学习后使用。
[参考思考题]
1.刘厂长两次采用引进大学生，使内部产生人才竞争机制，提高职工素
质和生产效率，这种策略，你如何评价？大学生进厂后，工人有抵触情绪，
你如何看？如何妥善解决？
2.刘厂长学北京搞优化，你对初次优化方案有何看法？铆焊车间、一加
工车间的做法，你如何评价？
3.对周厂长拿出的第二优化方案（见附件），如何评价？你能拿出更好
的方案吗？
4.在第二优化方案执行中，各科室、一加工车间各存在什么问题？应如
何妥当解决？四明机械厂的领导在进一步优化中采取的方法、措施恰当吗？
5.进一步优化中，四明机械厂的产值下降了，原因是什么？刘厂长该怎
么办？对沈阳一位企业家被害之事在厂里引起的反应，该如何对待？刘厂长
下一步棋如何走？
6.通过本案例，你对优化劳动者因素有何感受？如何指导今后的优化工
作？
（张明平编）
九 关于技术管理
47.是否再选址
上海H 局霍局长这段时间忙得不亦乐乎，因为上海正在开发浦东区，审
查工作要严、细、快。这天，霍局长正在阅批文件，秘书小崔拿着一张报纸，
悄悄地走到霍局长身旁，对他说：“局长，不好了，今天的文汇报也不点名
地批评我们了，说我们不讲效率、影响浦东区的开发，对首批中外合资企业
之一的唐老鸭儿童食品公司，迟迟不肯批复建厂，影响不良⋯⋯”。
霍局长心中不免一震，问题是越来越棘手了，这几天市里有关委办领导
一再来电话责问H 局，为什么迟迟不批准唐老鸭儿童食品公司的建厂方案，
该厂的美方代表也多次登门协商，要求讲究效率，给外商创造良好的投资环
境，今天报纸又不点名地批评了一顿，是继续坚持自己的原则呢？还是跟在
其他审批局后面加盖个大印呢？霍局长要好好想一想。
唐老鸭儿童食品公司是在中央决定开发浦东区后，上海食品制品厂为了
扩大自己儿童食品产量，借开发浦东区之机，与美国乐乐食品公司联合投资
的，1990 年下半年合资双方签定合同：计划1990 年12 月破土建厂，1991
年8 月峻工。同年9 月引进美方一条先进的儿童食品生产流水线，厂址双方
商定选在浦东区浦东路宜山路处，由于H 局不批准选址方案，合资双方无法
投资建厂。这事一直拖了下来。眼下，已经是1991 年1 月，与合资公司双方
规定的破土动工日期超了一个多月，很可能影响合资公司生产线的安装工
程，主管局和合资双方急得象热锅上的蚂蚁。H 局也很着急，但是，经过多
次现场踏勘和慎重研究，他们不同意在浦东路宜山路处新建唐老鸭儿童食品
公司，其主要理由是：
1.新址被各种严重污染的工厂包围。如与新址一墙之隔的缝纫机行业的
电镀厂、橡胶制品厂、徐汇煤渣厂、冶炼厂黄丹车间等与新址直线距离约200
—500 米，这些厂又处于新址上风向，排出的铬酸雾、沥青烟气、苯、二甲
苯、二氧化硫、氮氧化物、氢化物及各种酸雾、氨气等都是有毒、有害并有
异味的工业废气及飘尘，中间又无高大建筑物屏障，沪杭铁路又从中间通过，
由于儿童食品主要成分是牛奶、乳制品，它们具有较强的吸附性能。因此，
必将影响儿童食品的质量，危害儿童健康。
2.新址面临交通干道、河流渠道，每天平均每小时通过各种机动车辆
11000 多辆，全天要通过的车辆可想而知，车辆行驶造成尘土飞扬加之汽车
尾气中含有大量四乙铅和致癌物质苯茉庄等污染物，势必对儿童食品生产带
来威胁。
3.根据儿童食物设计手册，食品厂周围应有良好的卫生环境，厂区周围
不得有有害气体、异味、放射性物质、粉尘和其它扩散性污染源，因此，新
建的唐老鸭儿童食品公司不符合设计要求。
H 局已将上述理由告知了市规划局和主管局，建议重新选址，以免后患，
但重新选址，势必又要耗用时间，1991 年9 月生产线的安装肯定无法按时进
行，眼下，合资公司的美方代表的不满情绪与日俱增，这一切越来越引起更
高领导层次的注意。
[教学功能及用途]
这是一个有关工业技术改造及可行性分析的案例，它涉及工业基本建设
和环境保护等有关科学，因此，可在学过有关课程后，供读者使用。
[参考思考题]
1.H 局是不是太不“通融”了？
2.你认为上海食品厂办合资公司符合技术改造的原则吗？H 局如何协调
这一问题，才能两全其美，既不影响生产线安装，又符合选址有关原则？
3.如果H 局坚持原则，你认为怎么说服主管单位及合资双方？又如何与
舆论界交涉？
（本案例系根据《管理案例教学研究》1987 年第
1 期“一道难解的题”改编，改编者乔世鼎）
48.成组技术的命运
在普遍应用计算机的今天，化工机械A 厂也结出了丰硕的成果。1988 年，
A 厂计算机中心开发了人事档案、劳资、财务成本管理软件。这不仅减轻了
工作人员的劳动强度，而且也提高了几倍的工作效率。所以，A 厂厂长王重
决定开发“成组技术应用”，想应用先进的科学技术，直接为A 厂带来经济
效率。
王厂长把这个任务交给生产副厂长孟宪。孟厂长雷厉风行，立即成立了
由技术科、计算机中心、一加工车间的有关人员组成的“成组技术开发小组，”
并决定在一加工车间搞试点。
A 厂是一个化工机械厂，主要产品是三类压力容器。每一台压力容器需
要几个法兰。“开发小组”研究决定，首先把“成组技术”应用到制造法兰
的机械加工过程中。
“开发小组”成员，在孟副厂长的领导下，经过月余的奋战，开发出了
成组技术软件。孟厂长感到很欣慰，并决定：成组技术投入试验性应用阶段，
并立即写一份应用的可行性报告提交厂办公室讨论。
王厂长看了报告很高兴，但他想等一等，待试验性应用成组技术成功后，
再召开厂办会议讨论岂不是更好吗？
孟厂长仍在一加车间搞“成组技术”应用。眨眼之间，已有三个月过去
了。此间，“成组技术”投入应用后，成绩斐然，且很成功。孟厂长长吁一
口气，并立即向王厂长详细汇报了三个月来的应用情况。
他说：“成组技术的优点很多。提高了几倍的工作效率，并降低了法兰
的加工成本，精度也提高了很多。如果在我厂推广实施成组技术，那么，在
未来的社会竞争中，我厂无疑处于优势地位。”
王厂长听后，决定召开厂办公室会议，讨论成组技术的实施。并请来了
一加工车间的主任，技术科长等几位和成组技术有关的人员与会。
会上，孟厂长首先发言。他首先对成组技术的开发过程作了一个总结，
然后又阐述了成组技术的优点和实施推广的打算。
孟厂长发言完毕，技术科长却提出一个要求。他说：“我科请求厂里拨
资外购一台约30 万元的VAX3000 型的小型机。因为，在生产上采用了现代化
的手段后，相应的设计工作靠人工作业是难以跟上的。如果要实施成组技术，
必须外购设备，来配合我科的设计工作和工艺编制工作。而且在今后，要根
据成组技术的推广情况，继续外购必要的设计所需设备。⋯⋯”
技术科长的一番话，似是一瓢冷水泼来，令人措手不及。因为当时市场
疲软。A 厂是有2700 多名工人的大厂，现已亏损300 余万元。工人的奖金都
难以下发，哪里有资本去外购设计所需的设备呢？⋯⋯王厂长还未来得及细
想，一加工的车间主任又在发言了。
“⋯⋯成组技术是好。应用了成组技术后，过去几个人的活，现在是一
个人就干了。过去是几台床子的活，现在只要那一台床子转着就可以了。但
是，干活人的强度提高了几倍。活也多干了不少，要奖金却没有相应多得。
没活干的人没有工时，还拿不到奖金。所以，车间现在是干活的工人有不满
情绪，闲着的工人也是情绪不满。如果首先在我的车间里推广成组技术，那
么，车间的生产就很难以维持了。如果完不成车间的生产任务怎么办？请厂
领导考虑一下，研究研究，再作决定。”
“是啊，先进技术是好，可是，一是需投资，而厂内资金短缺。二是剩
余的劳动力怎么安排？这是个大问题，国营企业是不能解雇工人的。三是如
果推广了先进的技术，可能会出现有的车间有活干，有的车间没活干的局
面⋯⋯”王厂长扫了一眼会场，大家却在窃窃私语。有的说干下去，有的说
不能干。他又注视一下孟厂长，见他在沉思，看来也是拿不定主意。于是，
王厂长点上支烟，宣布：“散会！下星期二再讨论决定。”大家陆续走出了
办公室，王厂长仍坐在沙发上未动。因为成组技术的应用是搞下去，还是半
途而废，一个问题，两个答案，像他慢慢吐出的烟雾一样，袅袅地飘绕在他
面前⋯⋯
[教学功能及用途]
这是一个有关技术管理的案例，用以探索我国现实企业推行管理所产生
的问题，本案例涉及劳动管理、计算机应用的知识，可供学过成组技术、计
算机应用等有关课程的读者使用。
[参考思考题]
1.成组技术在一加工车间试验成功，但又带来忙闲不均、分配不公、职
工情绪波动，如何采取对策？因成组技术所造成的剩余劳动力如何安排？造
成车间之间在市场疲软情况下，劳动量不平衡如何处理？
2.技术科要求外购30 万元一台的VAX3000 小型机，是否是成组技术所必
需的？如果是，如何决策？有没有其它方案？
3.如果你是王厂长，对成组技术的应用如何决策？
（乔世鼎编写）
49.价值分析
1988 年暑假，江华大学经济管理学院的焦向阳，骑自行车到密云集体办
的云飞电器厂搞调查研究，该厂厂办的主任党西泉接待了他，并对小焦说：
“你是名牌大学来的，对课题可不仅要调查、体验，还要让项目开花、结果
呢！这样不更好吗？！”小焦想自己已是四年级的学生，再有一年就要毕业
了，何不在这儿干一番，也试一试自己所学的东西，对将来也有好处。他微
笑地点了点头。于是，党主任就把小焦安排到技术组谭力那里。
小焦到技术组后，谭力向小焦简单地介绍了有关情况：本厂是城里红旗
仪表厂的联营厂家，专门为红旗仪表厂生产记录仪表、数字电表等产品，本
厂有700 多名职工，1987 年产值为1200 万元，利润为500 多万元，由于是
专门为红旗仪表厂生产辅助配套零部件，因此，产品多而杂，最多的年产千
余台，少的年产仅几台，属多品种、小批量的轮番生产企业，近年来，企业
效益波动较大，厂领导一直只说抓内部潜力的发挥，具体抓什么，又没有系
统的方案。说到这，谭力停下来，喝口茶水，看着小焦接着说，集体企业素
质不能与国营厂比，本厂技术组就我们四个人，只有我是一个工程师，还不
是正规大学毕业的，现在整天应付技术问题，其它就没有时间顾及了。不过，
我看过有关管理十八法中价值工程降低消耗的应用介绍，可仅是介绍，你这
次来太好了，是不是在你了解情况的同时，帮助我们搞一下价值分析。
小焦了解到，云飞电器厂现在的主导产品是XZ40 型仪表，于是小焦与谭
工程师商议后，决定以XZ40 型仪表为分析对象。该产品是一种采用晶体管线
路的测试装置，1987、1988 年联营厂一直对XZ40 型仪表要求提高产量，同
时抱怨成本太高，这也正是小焦选择它作为分析对象的一个原因。
小焦向谭工程师要来了所有自己想要的而且本厂也有的材料，其中包括
几张统计表（见表1、2、3、4）。
另外，小焦还了解到，XZ40 型仪表的售价为1100 元，销售利润为770
元。
表1 XZ40 在1987 年、1988 年销售量统计表
年份1987 1988
月份3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7
销售
量(台)
10 30 120 100 90 90 130 80 110 110 40 60 88 97 60 60 50
(计划)
表2 XZ40 主要元器件成本组成表
项目名称成本额（元） 占总成本比重%
显示元器件120.21 66.9
外购件38.11 21.2
机加工零件13.35 7.4
塑料零件4.29 2.3
线圈零件3.50 1.9
合计179.46 100
表3 XZ40 显示元器件成本组成
项目名称成本额(元) 占总成本比重（%）
三极管59.29 49.3
接插管32.6 27.1
二极管15.84 13.2
电容器8.25 6.9
电阻器4.23 3.5
合计120.21 100
表4 XZ40 所用三级管成本组成表
三极管型号用量（只） 单位（元） 总金额占总成本的比重（%）
3DK2B 22 2.00 44 74.2
3DG12B 1 2.80 2.8 4.7
3DG6D 4 1.00 4 6.7
3DD15B 1 1.49 1.49 2.5
3CG10C 2 2.50 5 8.4
3DD01B 1 2.00 2 3.5
合计59.29 100
根据价值分析的步骤，小焦认为应该以显示元器件作为具体分析对象，
但是具体怎么分析，他觉得无从下手。首先，提高产品价值的基本方法就有
